JT∕T 1318-2020 船舶溢油鉴别机构能力要求.pdf

目次前言 范围 规范性引用文件 术语和定义 通用要求 质量控制 自我声明附录 （规范性附录） 船舶溢油鉴别机构自我声明表参考文献 前言本标准按照 给出的规则起草。本标准由交通运输航海安全标准化技术委员会提出并归口。本标准起草单位：烟台海事局、中国海洋大学。本标准主要起草人：尹晓楠、张海江、邢永泽、秦志江、丛旭东、米铁柱、赵如箱、周洪洋、郭恩桥、陈媛媛、丁禹铭。 船舶溢油鉴别机构能力要求 范围本标准规定了我国船舶溢油鉴别机构能力评价的通用要求、质量控制、自我声明等要求。本标准适用于船舶溢油污染事故调查中溢油鉴别机构的能力评价。 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 海面溢油鉴别系统规范 合格评定 能力验证的通用要求 水上溢油快速鉴别规程 水上溢油的稳定碳同位素指纹鉴别规程 术语和定义 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 为了便于使用，以下重复列出了 中的某些术语和定义。船舶溢油 船舶污染事故中，由于船舶及其有关作业活动所泄漏的油类、油性混合物。溢油鉴别 通过对溢油和可疑溢油源的成分信息开展检测，并依据相关标准或者技术规范对溢油和可疑溢油源成分信息的一致性关系进行专业判断，实现对溢油来源的查找和确认的一系列检测活动。船舶溢油鉴别机构 依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对船舶溢油污染事故的溢油来源进行检验检测的专业技术组织。质量控制 实验室将分析测试结果的误差控制在允许限度内所采取的控制措施。能力验证 利用实验室间比对，按照预先制订的准则评价参加者的能力。 ，定义 实验室间比对 按照预先规定的条件，由两个或多个实验室对相同或类似的物品进行测量或检测的组织、实施和评价。 ，定义 通用要求 机构要求 船舶溢油鉴别机构应为依法成立并能够承担相应法律责任的法人。 船舶溢油鉴别机构应对其出具的检测数据、结果负责，并承担相应法律责任。 不具备独立法人资格的船舶溢油鉴别机构应经所在法人单位授权。 船舶溢油鉴别机构应具有检验检测机构资质认定证书，并且该机构资质认定的检测能力范围应包括溢油鉴别项目，所依据的技术标准应包括 或者 。 船舶溢油鉴别机构应对其在船舶溢油鉴别中所获得的信息（包括：国家秘密、商业秘密、技术秘密及个人隐私等）保密。 除非有特殊法律规定要求外，未经委托方同意不应对外透露检测结果。 船舶溢油鉴别机构应具有不同种类油样的溢油鉴别经验，油样数量不少于 个，且能够提供油样检测谱图、数据计算和油样间比对过程等相关证据。 人员要求 船舶溢油鉴别机构应配备 名及以上具有相关专业本科及以上学历或具有相关技术职称的技术人员。 技术人员应是在编人员或者与溢油鉴别机构签署聘用合同或者劳动合同的人员。 船舶溢油鉴别机构的技术管理者及授权签字人应经过资质认定部门批准，具有 起以上溢油污染事故溢油鉴别工作经验。 船舶溢油鉴别机构的技术人员只能在 个船舶溢油鉴别机构中执业。 船舶溢油鉴别机构的技术人员应具备溢油鉴别相关岗位资格及培训经历，熟知溢油鉴别工作的程序和规则，并有做出专业判断和出具溢油鉴别结果报告的能力。 对于涉及溢油鉴别活动的临时聘用人员，应开展充分、有效的培训，并进行必要的监督。 船舶溢油鉴别机构使用的在培人员、鉴别辅助人员不应从事溢油鉴别的结果分析和解释等关键性工作。 仪器设备和标准物质船舶溢油鉴别机构应根据 或 配备满足溢油鉴别工作需要的仪器设备和标准物质，必要时可依据 配备所需要的仪器设备和标准物质。 溢油鉴别应急能力要求 船舶溢油鉴别机构应建立溢油鉴别应急制度，设有应急联系方式，能够满足委托方的溢油鉴别应急需求。 紧急情况下，船舶溢油鉴别机构应在接收油样后立即开展工作，按表 要求时间完成溢油鉴别并出具结果报告。表 溢油鉴别应急能力的时间要求油样数量（个）船舶溢油鉴别机构接收油样后出具结果报告的时间（） 分包船舶溢油鉴别机构不应将船舶溢油鉴别工作进行分包。 沟通与服务 船舶溢油鉴别机构应保持与委托方的良好沟通，及时了解船舶溢油污染事故的事故特点及其油样的采集信息等情况，明确委托方委托开展溢油鉴别的目的和需求。 船舶溢油鉴别机构应积极为委托方提供咨询服务，及时有效地反馈溢油鉴别的进展情况，积极提供溢油鉴别结果的意见和解释。 样品处置 船舶溢油鉴别机构所接收的油样量应不少于 推荐用量的 倍，确保能够留出足量的备份油样。 油样量不足但确需溢油鉴别时，应在委托合同上注明。 船舶溢油鉴别机构应确保油样在冰箱或冷库中保存，储存温度应符合 的规定。 船舶溢油鉴别机构所接收的船舶溢油事故油样应至少保留 年。 记录保存船舶溢油鉴别机构应对溢油鉴别的原始记录、结果报告归档留存，保证其具有可追溯性。 溢油鉴别的原始记录、结果报告的保存期限不少于 年。 质量控制 内部质量控制 船舶溢油鉴别机构应按 、 或 规定的质量控制措施，对溢油鉴别的全过程进行质量控制。 船舶溢油鉴别机构应制订相应的质量控制程序和质量控制计划，以监控溢油鉴别结果的有效性，宜采用下列方式： 定期使用有证标准物质（参考物质）进行监控或者使用次级标准物质（参考物质）开展内部质量控制； 使用相同或者不同方法进行溢油鉴别； 对存留油样再次进行溢油鉴别； 分析同一个油样不同特性结果的相关性。 外部质量控制 船舶溢油鉴别机构应至少每 年参加 次能力验证或实验室间比对并且获得满意结果。 船舶溢油鉴别机构参加的能力验证应符合资质认定的要求。 船舶溢油鉴别机构实验室间比对的参加者应符合 的要求，并且至少有 家符合下列要求之一： 有连续 年及以上每年开展溢油鉴别工作的经验； 近 年开展 起及以上油污染事故溢油鉴别工作。 船舶溢油鉴别机构的能力验证或实验室间比对应按照 或 的规定进行，必要时可按照 的有关规定进行辅助验证。 船舶溢油鉴别机构所提供的能力验证或实验室间比对报告应包括：样品信息描述、分析方法、分析结果（诊断比值评价和比较过程）、相关谱图、溢油鉴别过程说明、结论等。 船舶溢油鉴别机构在参加能力验证中结果为不满意时，应按照资质认定关于不满意结果的处理要求进行处理。 船舶溢油鉴别机构在参加实验室间比对中结果为不满意时，应参照资质认定关于不满意结果的处理要求进行处理。 自我声明船舶溢油鉴别机构应对有关资质、场所、人员、设备等情况进行承诺，向委托方提供自我声明表（见附录 ）及相关证明材料。 附 录 （规范性附录）船舶溢油鉴别机构自我声明表 表 给出了船舶溢油鉴别机构自我声明表的样式。表 船舶溢油鉴别机构自我声明表 机构名称：序号声 明 内 容对应标准条款自 查 内 容自查结果说明 本机构承诺符合船舶溢油鉴别机构能力要求 （ ）中关于法律地位、资质和保密性及工作经验的要求 有企业法人营业执照（请附相关材料的复印件）统一社会信用代码及上级机关批准成立文件（请附相关材料的复印件） 不具备独立法人资格的船舶溢油鉴别机构有所在法人单位授权（请附相关材料的复印件） 检验检测机构资质认定证书（请附证书复印件） 资质认定的检测能力范围应包括溢油鉴别项目 所依据的技术标准应包括 或者 本机构制订有保密措施，能够对在船舶溢油鉴别中所获得的信息保密 本机构具有不同种类油样的溢油鉴别经验，油样数量不少于 个，且能够提供相关油样的检测谱图、数据计算和油样间比对过程等相关证据（请附相关证明材料） 本机构承诺符合船舶溢油鉴别机构能力要求 （ ）中关于人员的要求 本机构配备有 名及以上具有相关专业本科及以上学历或具有相关技术职称的技术人员（请附相关技术人员学历或职称情况的证明材料） 技术人员是在编人员或者技术人员与本机构签署了聘用合同或者劳动合同 技术管理者及授权签字人经过资质认定部门批准，并具有 起以上溢油污染事故溢油鉴别工作经验（请附相关溢油鉴别工作经验的证明材料） 技术人员只在本船舶溢油鉴别机构中执业 技术人员具备溢油鉴别相关岗位资格及培训经历 技术人员熟知溢油鉴别工作的程序和规则 技术人员有做出专业判断和出具溢油鉴别结果报告的能力 对于涉及溢油鉴别活动的临时聘用人员，在使用前开展了充分和有效的培训，进行必要的监督 没有使用在培人员、鉴别辅助人员从事溢油鉴别的结果分析和解释等关键性工作 表 （续）序号声 明 内 容对应标准条款自 查 内 容自查结果说明 本机构承诺符合船舶溢油鉴别机构能力要求 （ ）中关于仪器设备和标准物质的要求 使用 需要的仪器设备和标准物质（请附所用仪器设备和标准物质的清单） 使用 需要的仪器设备和标准物质（请附所用仪器设备和标准物质的清单） 使用 需要的仪器设备和标准物质（请附所用仪器设备和标准物质的清单） 本机构承诺满足船舶溢油鉴别机构能力要求 （ ）中关于溢油鉴别应急能力的要求 建立有溢油鉴别应急制度，设有应急联系方式 紧急情况下，能够在接收油样后立即开展工作，并按船舶溢油鉴别机构能力要求（ ）表 要求尽快完成溢油鉴别并出具结果报告 本机构承诺符合船舶溢油鉴别机构能力要求 （ ）中关于分包的要求 本机构没有分包船舶溢油鉴别工作 本机构承诺符合船舶溢油鉴别机构能力要求 （ ）中关于沟通 与 服 务 的要求 能够保持与委托方的良好沟通 能够及时了解船舶溢油污染事故的事故特点及其油样的采集信息等情况 能够明确委托方开展溢油鉴别的目的和需求 能够积极为委托方提供咨询服务 能够及时有效地反馈溢油鉴别的进展情况 能够积极提供溢油鉴别结果的意见和解释 本机构承诺符合船舶溢油鉴别机构能力要求 （ ）中关于样品处置的要求 所接收的油样量不少于技术标准推荐用量的 倍 能够留出足量的备份样品 油样量不足但确需溢油鉴别时，在委托合同上有注明 能够将油样在冰箱或冷库中保存，储存温度符合 的要求 船舶溢油事故油样能够保留 年 本机构承诺符合船舶溢油鉴别机构能力要求 （ ）中关于记录的要求 能够对溢油鉴别的原始记录、结果报告归档留存，保证其具有可追溯性 溢油鉴别的原始记录、结果报告的保存期限不少于 年 本机构承诺符合船舶溢油鉴别机构能力要求 （ ）中关于溢油鉴别内部质量控制的要求 能够按照 、 或 规定的质量控制措施对溢油鉴别的全过程进行质量控制 表 （续）序号声 明 内 容对应标准条款自 查 内 容自查结果说明 本机构承诺符合船舶溢油鉴别机构能力要求 （ ）中关于溢油鉴别内部质量控制的要求 制订有相应的质量控制程序和质量控制计划以监控溢油鉴别结果的有效性 能够定期使用有证标准物质（参考物质）进行监控或者使用次级标准物质（参考物质）开展内部质量控制 能够使用相同或者不同方法进行溢油鉴别 能够对存留油样再次进行溢油鉴别 能够分析同一个油样不同特性结果的相关性 本机构承诺符合船舶溢油鉴别机构能力要求 （ ）中关于溢油鉴别外部质量控制的要求 能够至少每 年参加 次能力验证或实验室间比对并且获得满意结果（请附近 年所参加的能力验证或实验室间比对活动清单） 参加的能力验证符合资质认定的要求 实验室间比对的参加者符合船舶溢油鉴别机构能力要求（ ） 的要求，并且至少有 家符合下列要求之一： 有连续 年及以上每年开展溢油鉴别工作的经验； 近 年开展 起及以上油污染事故溢油鉴别工作 能力验证或实验室间比对按照 或 的规定进行，必要时可按照 的有关规定进行辅助验证 能力验证或实验室间比对报告包括有：样品信息描述、分析方法、分析结果（诊断比值评价和比较过程）、相关谱图、溢油鉴别过程说明、结论等 在参加能力验证中结果为不满意时，能够按照资质认定关于不满意结果的处理要求进行处理 在参加实验室间比对中结果为不满意时，能够参照资质认定关于不满意结果的处理要求进行处理 本机构承诺以上填报信息的真实、完整、有效，若存在隐瞒真实情况、弄虚作假的行为，愿意承担相应的法律责任。法定代表人（签名）：填报日期： 注：应逐个条款进行填写。 应在“自查结果 ”中填写或者 ，其中，表示“符合”， 表示“不符合”，同时在“说明”一栏中详细描述并提供证明材料作为附件。 参 考 文 献 国家质量监督检验检疫总局 检验检测机构资质认定管理办法 中国国家认证认可监督管理委员会 检验检测机构资质认定评审准则 中国国家认证认可监督管理委员会 实验室能力验证实施办法 检测和校准实验室能力认可准则 能力验证提供者认可准则 能力验证规则