掀起新一轮调查研究热潮——学习习近平总书记关于调查研究的重要论述.pdf

【学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育】掀起新一轮调查研究热潮 学习习近平总书记关于调查研究的重要论述李 鹏(中国国家铁路集团有限公司,北京 1 0 0 0 5 5)中图分类号 D 2 6 1 文献标识码 A 文章编号 1 0 0 6-8 2 7 9(2 0 2 3)0 4-0 0 1 9-0 4我们党的几代领导人都特别重视调查研究,习近平总书记更是高度重视调查研究,反复强调调查研究的重要意义,特别重视调查研究的重要作用,严格规范调查研究的基本要求,带头深入基层开展调查研究,把调查研究工作提升到了新的高度。一、高度重视调查研究,在全党大兴调查研究良好风气习近平总书记在经历的各个领导岗位上都大力倡导调查研究,积极带头开展调查研究。特别是党的十八大以来,习近平总书记更是反复持续地强调调查研究的重要性,可谓是谆谆教诲,殷殷嘱托,逢会必讲,反复叮咛。习近平总书记对调查研究的重视主要体现在以下几个方面。第一,把调查研究作为正确决策的重要前提。习近平总书记对调查研究在领导工作中的重要地位以及在科学决策中的重要作用极为重视。他多次指出:“调查研究是谋事之基,成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”各级领导干部一定要适应新时代发展的新要求,深入开展调查研究,努力回答和解决好对我国发展带有全局性、战略性的重大问题,推进新时代中国特色社会主义事业的健康发展。加强调查研究是中国特色社会主义进入新时代的新要求,是我们党应对国内外挑战和风险,进行科学决策的前提和基础。我们所肩负的历史任务,要求我们必须不断深入地进行学习和调查研究。正是对调查研究在决策中重要作用的高度重视,习近平总书记才能够从容应对国际国内环境深刻复杂变化,坚持科学决策、正确决策,就党和国家事业发展做出重大战略部署。第二,把调查研究作为狠抓落实的重要途径。正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。习近平总书记多次强调,中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,必须勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。在党的二十大以后,中央发出通知,要在全党大兴调查研究之风,通过调查研究来推动党的二十大各项部署的落实。第三,把调查研究作为联系群众的重要渠道。习近平总书记说,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。调查研究是由我们党的性质、任务和以人民为中心的发展思想决定的,是由我们党的思想路线和工作路线决定的。人民群众是社会历史的主体和创造者。中国共产党自诞生之日起,就坚持从群众中来,到群众中去,和人民群众同呼吸共命运,依靠群众力量搞生产、谋发展、促改革,人民群众是推动中国革命、建设与改革不断取得胜利、从胜利走向胜利的关键因素。我们党来自人民、植根人民、服务人民,党的事业就是一切为了人民。调查研究要紧扣人民群众生产生活,紧扣经济社会发展实际,紧扣全面从严治党面临的现实问题,加强和改进党的912 0 2 3.4 理论学习与探索作风建设,保持党同人民群众的血肉联系。在任何时候、任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。要不断增 进 与 群 众 的 感 情,密 切 与 人 民 群 众 的关系。第四,把调查研究作为改进作风的重要抓手。习近平总书记对于改进党的作风高度重视,把党风问题看成关系执政党生死存亡的重大问题,坚持以壮士断腕的决心和抓铁留痕的勇气,大力纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务,抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。他要求各级领导班子和领导干部要坚决克服不务实效、脱离基层、脱离实际的恶劣作风,通过调查研究找准政治、思想、组织、作风、纪律建设等方面存在的突出问题,对症下药,推动全面从严治党向纵深发展。二、认真规范调查研究,不断掌握调查研究的内在规律习近平总书记曾经指出:“各级领导干部在调查研究工作中,一定要保持求真务实的作风,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫”,这是他长期调查研究实践体会的总结。做到这五个方面并不是轻而易举的事情,需要各级领导干部努力学习领会,积极实践探索,不断提高调研水平。一是关于求“深”,这是调查研究的成功之道。习近平总书记指出,“求深”就是要深入群众、深入基层、深入实际,调查研究最核心的就是这“三深入”。要坚持到群众中去,倾听基层干部群众所想所急所盼,善于与工人、农民、知识分子和社会各界人士交朋友,到田间、地头、厂矿和社会各层面中去听民声、察民情、解民忧。要坚持眼睛向下、脚步向下,下恒心、用真劲,多走多看、亲力亲为,使调查研究成为习惯、成为常态。要本着对党和人民负责任的态度,放下身段,到艰苦的地方去、到矛盾尖锐的地方去、到困难多的地方去,真心与群众沟通交流。调查研究要注重多层次、多方位、多渠道地了解情况。既要调查机关,又要调查基层;既要调查干部,又要调查群众;既要解剖典型,又要了解全局;既要到工作局面好和先进的地方总结经验,又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。做到上下结合、内外结合、点面兼顾,准确全面透彻地了解情况。二是关于求“实”,这是调查研究的基本要求。调查研究要听实话、摸实情、办实事。习近平总书记强调,到基层调研要有“自选动作”,也就是不能任人摆布。所以党中央的“八项规定”明确要求:“到基层调研要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。”这都具有极强针对性。求真务实的工作作风是搞好调查研究的重要保证,必须坚持实事求是,缺乏求真务实的工作作风,就很难取得实质性成效。三是关于求“细”,这是调查研究的内在需要。习近平总书记表示,“求细”就是要认真听取各方面的意见,深入分析问题,掌握全面情况。要增强问题意识,认真发现问题,及时找准问题,把真实情况摸清摸透,做到心中有数、有的放矢,把握深化改革的重点、社会关注的难点、群众关心的焦点,精准分析和解决问题,才能在调查研究中孕育新思想、产生新理论、形成新措施、谋划新战略。调查研究要做实做细,必须在深入分析思考上下功夫,去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里,找到事物的本质和规律,找到解决问题的办法。四是关于求“准”,这是调查研究的应有之义。调查研究要全面深入细致地了解实际情况,更要善于分析矛盾、发现问题,透过现象看本质,把握规律性的东西。要把发现问题、研究问题、解决问题作为第一要务,追着问题走、奔着问题去,哪些方面问题突出就聚焦哪些方面进行调研,问题出现在哪个环节就在哪个环节进行调022 0 2 3.4 理论学习与探索研,把调查 研 究 作 为 发 现 和 解 决 问 题 的 有 效手段。五是关于求“效”,这是调查研究的根本目的。“求效”就是提出解决问题的办法要切实可行,制定的政策措施要有较强操作性,出实招,见实效。调查研究关键要看实效,要在调查的基础上进行深入细致的研究,进行一番交换、比较、反复的工作,把零散的认识系统化,把粗浅的认识深刻化,直至找到事物的本质规律,找到解决问题的正确办法。既要运用传统的方式方法,也要善于运用现代的新手段,不断提高调查研究的实效性。在2 0 1 8年召开的网络安全和信息化工作座谈会上,习近平总书记指出,网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。对网上那些出于善意的批评,对互联网的监督,不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的,不论是和风细雨的还是忠言逆耳的,我们不仅要欢迎,而且要认真研究和吸取。这也是一种新形式的调研。三、带头开展调查研究,身体力行为全党树立良好典范我们常说:喊破嗓子,不如做出样子。上面怎么干,下面怎么看。习近平总书记对调查研究不是停留在一般的号召、一般的要求上,而是率先垂范、以身作则、身体力行,带头深入基层、深入实际、深入群众,大力开展调查研究,为全党作示范、作表率、作榜样。回望习近平总书记十年多的调研足迹,可以看出以下几个鲜明的特点。一是带着使命调研,这是习近平总书记深入调研的一个突出特点。习近平总书记强调,中国共产党一经诞生,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。一百年来,中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造,归结起来就是一个主题:实现中华民族伟大复兴。不忘初心,方得始终。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。习近平总书记用这个目标来激励全党,也用这个要求来鞭策自己。党的十八大闭幕刚两周,习近平总书记就带领十八届中共中央政治局常委来到国家博物馆观看 复兴之路 展览,提出了实现中华民 族伟大复兴 的中国梦;2 0 1 7年1 0月3 1日,党的十九大闭幕仅一周,习近平总书记带领十九届中共中央政治局常委到上海和浙江嘉兴瞻仰一大会址;党的二十大闭幕不到一周,习近平总书记又带领二十届中共中央政治局常委从北京前往延安,感悟老一辈共产党人的精神力量,彰显了百年大党的初心和使命。在此期间,习近平总书记还进行了一些深入的考察。2 0 1 4年3月,在焦裕禄同志诞辰一百周年前夕,他来到河南兰考县,调研指导群众路线教育实践活动。2 0 1 6年4月,他深入安徽小岗村,重温中国农村改革发展历程。2 0 1 9年和2 0 2 2年他两次考察河北雄安新区。这些不同层面、不同角度、不同内容的调研,都贯穿着一条主线,即“不忘初心、牢记使命”。习近平总书记承载着全党全国各族人民的重托,带领全体中国人民发扬斗争精神,坚定推进全面深化改革、全面从严治党,高瞻远瞩地把握好国际国内两个大局,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,打赢脱贫攻坚战,全力抗击新冠疫情,为新时代中国发展开辟新的广阔空间。二是带着责任调研,这是习近平总书记深入调研的另一个鲜明特点。强烈的事业心和责任感促使习近平总书记马不停蹄、宵衣旰食。他多次表示:“当县委书记一定要跑遍所有的村,当地(市)委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”无论是在地方还是在中央工作,习近平总书记向来保持着跑遍所在工作区域内基层的工作习惯。习近平谈治国理政中记载:在正定,他跑遍了所有村;在宁德,他到任3个月走遍了9个县,后来又跑遍了绝大部分乡镇;到任浙江后,仅用一年多时间就跑遍了全省9 0个县市区;在上海仅7个月,他就跑遍了全市1 9个区县;到中央工作十多年来,他已走遍全国3 1个省区市。党的十八届三中全会通122 0 2 3.4 理论学习与探索过的 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,提出了3 0 0多项改革举措;党的十八届四中全会通过的 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,提出了1 8 0多项改革举措;党的十八届五中全会通过的有关“十三五”规划的建议,提出了3 1项重大新举措、3 0 0多项具体措施。面对如此艰巨密集的改革发展稳定任务,习近平总书记展开更高频次的实地调研,加快政策的传导力度,将改革任务落到实处。在2 0 2 2年9月2 9日中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上,外交部副部长马朝旭介绍,过去十年间习近平总书记开展了一系列 精 彩 纷 呈、成 果 丰 硕 的 外 交 活 动:出 访4 2次,足迹遍及五大洲6 9个国家;在国内接待了1 0 0多位国家元首和政府首脑;曾经一个月四度踏出国门,一周主持7 0多场多边活动。他提出“一带一路”倡议,推动构建“人类命运共同体”。新冠疫情发生后,他积极开展“云外交”,同外国领导人和国际组织负责人通话1 8 1次,以视频方式出席重大外事活动7 8次。习近平总书记曾经说过:“走四方固然辛苦,但收获的是 朋友圈越来越大”。这是一份份夙夜在公的日程表,也是一份份向党和人民交出的优异答卷。三是带着感情调研,这是习近平总书记深入调研的又一个显著特点。习近平总书记常说,领导干部要带着感情,放下架子,扑下身子,深入群众之中,体察他们的情绪,感受他们的疾苦,倾听他们的心声。我们党团结带领人民进行革命、建设、改革,根本目的就是为了让人民过上好日子。困难群众始终是他最关心、最惦记的群体。他多次强调“小康不小康,关键看老乡”,每次调研他都会实地看望困难群众,了解他们的困难、希望和期盼。从太行山深处到甘肃连片贫困地区,从湘西到山东临沂革命老区,从新疆喀什地区到贵州,从井冈山到大别山,他走村串户,进屋上炕,掀起锅盖看饭菜,盘起腿来拉家常。习近平总书记指出,我们搞社会主义,就是要让各族人民都过上幸福美好的生活,全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在贫困地区,特别是在深度贫困地区,无论这块硬骨头有多硬都必须啃下,无论这场硬仗有多难打都必须打赢。经过精准扶贫,我们取得了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战的全面胜利,使全国8 0 0多个贫困县全部摘帽,一亿多农村贫困人口全部脱贫,历史性地解决了绝对贫困的问题,实现了全面小康的奋斗目标。党的十八大以来,每逢新春佳节前夕,习近平总书记都会深入基层一线,走进人民群众中间,看实情、听民声、问冷暖、送祝福。2 0 1 3年习近平总书记来到定西县古堆村手拉手和困难群众唠家常;2 0 1 4年到呼和浩特市儿童福利院和聋哑孩子用手语交流;2 0 1 5年回到阔别多年的梁家河,自己掏钱为乡亲买年货拜年;2 0 1 6年来到井冈山老区和乡亲一起打糍粑;2 0 1 7年踏着皑皑白雪到张北德胜村考察脱贫攻坚;2 0 1 8年到一直牵挂的汶川特大地震震中的映秀镇看望;2 0 1 9年到北京胡同和居民贴福字;2 0 2 0年去云南腾冲看望少数民族村民;2 0 2 1年到贵阳超市考察市场供应;2 0 2 2年来到山西临汾慰问受灾群众。“千家万户都好,国家才能好,民族才能好。”习近平总书记新年贺词中这些深情的话,让无数人为之动容。家国天下,枝叶关情;行程万里,不忘初心,我们感悟到的是人民领袖对广大人民温暖贴心的关怀。习近平总书记高度重视调查研究,身体力行不断深入实际开展调查研究,为全党树立了光辉典范。我们要在习近平总书记领航掌舵下,进一步发扬党的调查研究优良传统,乘风破浪,披荆斩棘,推进伟大事业,实现伟大梦想,夺取更多伟大胜利。(作者系原中国国家铁路集团有限公司工程管理中心党委书记、高级政工师)责任编辑:陈安娜222 0 2 3.4 理论学习与探索