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文化体制改革论文

篇一：文化体制改革学习心得

关于《中共中央关于深化文化体制改革、推进社会主义文化大发

展大繁荣假设干严峻征询题的决定》的学习心得

中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于2011年10月15日至18日在北京举行。全会由中央政治局主持，并通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推进社会主义文化大开展大繁荣假设干严峻征询题的决定》。提出了新情势下推进文化改革的指导思想、重要方针、目的任务、政策举措，其战略部署和政治意义备受关注。

回忆我国文化建立开展历程：

从十二大到十四大的历次党代会召开的十五年间，中央反复重申了社会主义精神文明建立的重要意义和重要内容，将文化建立视作精神文明建立的一个重要方面来抓。

十四届六中全会提出，要积极开展社会主义文化事业，满足人民群众日益增长的精神文化需求；积极培育和完善文化市场，一手抓繁荣，一手抓治理；深化文化体制改革，加强文化事业的活力。十五大明确提出，文化是综合国力的重要标志。在这一时期，中央已对文化与综合国力的关系、文化与政治、经济的相对独立关系，有了较为清醒的认识。

十六大确立了小康社会的文化开展目的。十六大报告说明了“文化建立和文化体制改革”的详细任务。十六大以来，中国文化体制改革部署启动、全面展开、深化攻坚。通过8年的探究实践，全党全社会已经构成如此的共识：文化体制改革，是解放和开展文化消费力的根本途径，是促进社会主义文化大开展大繁荣的强大动力，是推进经济社会开展的新引擎。

进入新的开展阶段，中央从战略高度深化认识文化的重要地位和作用，在十七大报告、“十二五”规划中都以专门章节对文化领域的开展和改革作出严峻决策和全面部署，不断深化推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业 1

快速开展，社会主义文化大开展大繁荣场面正在逐步构成。

大会完毕后，通过组织学习，我们对十七届六中全会的精神有了更深的认识。首先，感遭到了文化大开展大繁荣的契机。全会对推进文化改革开展作出了部署，强调要推进社会主义核心价值体系建立、稳定全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德根底，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针、为人民提供更好更多的精神食粮，大力开展公益性文化事业、保障人民根本文化权益，加快开展文化产业、推进文化产业成为国民经济支柱性产业，进一步深化改革开放、加快构建有利于文化繁荣开展的体制机制，建立宏大文化人才队伍、为社会主义文化大开展大繁荣提供有力人才支撑。

其次，看到了党和政府大力开展文化产业的坚决信念和决心。全会按照实现全面建立小康社会奋斗目的新要求，提出了到二0二0年文化改革开展奋斗目的，号召全党全国为实现这个目的共同努力，不断提高文化建立科学化水平，为把我国建立成为社会主义文化强国打下坚实根底。

文化是一个民族的灵魂,是推进经济开展的重要支撑,是综合国力的重要组成部分,同时也代表着一个国家和民族的文明程度与开展水平。改革开放以来,我国文化建立获得了宏大成就。随着社会主义市场经济的深化开展和对外开放的不断扩大,文化赖以生存和开展的经济根底、体制环境和社会条件发生了深化变化。文化体制与人民群众日益增长的精神文化需求、全面建立小康社会的目的任务还有一定的间隔,与高新技术在文化领域迅猛开展和广泛应用的趋势还不相习惯。这些情况说明,不断深化文化体制改革、推进文化创新、加快文化事业和文化产业开展已是必定选择。胡锦涛总书记的在中央政治局第22次集体学习的重要讲话，从中国特色社会主义事业总体规划的高度，从兴起社会主义文化建立新高潮、推进社会主义文化大开展大繁荣的高度，全面分析了文化建立面临的情势，深化阐述了深化文化体制改革的严峻意义，进一步明确了深化推进文化体制改革必须 2

坚持的指导思想，提出了必须抓好的重点工作，为当前和今后一个时期的文化建立和文化体制改革指明了方向，具有严峻的指导意义。

深化文化体制改革,关键是创新体制机制。从文化体制改革的现实情况来看,改革深化了人们关于文化是消费力、是综合国力的重要组成部分的认识。人们关于要区分文化事业和文化产业、区分运营性文化单位和公益性文化单位以及坚持“两手抓,两加强”的文化体制改革原那么有了更明晰的认识，确立了文化与经济协调开展的思想和“开展要吃文化饭,文化要吃市场饭”的思想。但改革不是一朝一夕的事情。目前文化行政治理体制上的交叠、缺位现象仍然存在，创作机制、运营机制、用人机制、分配机制等亟待改良。要推进文化体制改革向纵深进展、实现改革的新打破，就必须深化认识文化体制改革的重要性和紧迫性，不断加强改革的自觉性和坚决性。我们应高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学开展观，以体制机制创新为重点，以制造更多更好习惯人民群众需求的精神文化产品为目的，解放思想，积极探究，进一步深化推进文化体制改革，进一步解放和开展文化消费力，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速开展，为建立社会主义先进文化，推进社会主义文化大开展大繁荣作出新的更大奉献。

当今世界正处在大开展大变革大调整时期，中国也面临着经济构造调整等历史命题，全会如今提出文化开展，具有深化的现实价值和历史意义。

全会将文化建立提高到了史无前例的战略高度，提出“自觉把文化繁荣开展作为坚持开展是硬道理、开展是党执政兴国第一要务的重要内容”；建立“文化强国”、“保障人民根本文化权益”、“推进文化产业成为国民经济支柱性产业”等提法，也令人耳目一新。

尤其是全会提出，“坚持政府主导，加强文化根底设备建立，完善公共文化效劳网络，让群众广泛享有免费或优惠的根本公共文化效劳”，进一步明确了政府提供公共文化效劳的责任。

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推进文化大开展、大繁荣，从根本上离不开国民文化素养的整体提高；而这不可能单纯靠市场化的方式来完成，政府有责任向社会成员提供根本的、均等化的公共文化效劳。

今年年初，文化部、财政部结合下发文件，要求2011年底之前国家级、省级美术馆全部向公众免费开放；全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设备场地全部免费开放，所提供的根本效劳工程全部免费。这都是惠及民众的好事。

民众的根本文化权益得到有效的保障，国民文化素养才能提升，文化消费市场才能扩大，文化精品才有诞生的深沉根基，也才能为经济与社会的良性运转提供强大的价值支撑。

当前，公共文化效劳存在着一些亟须处理的征询题。比方，公共文化效劳不均等既表现于城乡，也呈现于兴隆地区与落后地区；文化经费投入占财政总支出的比例仍然偏低，近年来文化经费投入虽有较快增长，却不断在0.4%的低位彷徨；如何引导、激发社会力量参与公益文化效劳的热情，也需要有完善的措施。因而，最根本的缘故是，在一些基层政府，并没有真正认识到向民众提供公共文化效劳的责任，从而积累了大量历史欠账，这些“文化欠账”都需要尽快弥补。

六中全会提出，要“把文化改革开展成效纳入考核评价体系”，也确实是说，公共文化效劳体系的建立将成为政府和官员政绩考核体系中不得缺少的内容。因而，“公共文化效劳的范围和品种”、“文化事业费占财政总支出的比重”等征询题，也需要进一步通过制度配套予以明确或量化，并和地点官员的政绩与前途挂钩，这必将催促和鼓舞政府及其官员对文化改革开展的高度注重，而这，将成为文化开展和繁荣的重要推进力。

全会一个鲜明的主题，确实是科学概括和深化阐述了中国特色社会主义文化开展的道路，提出坚持中国特色社会主义文化开展道路，深化文化体制改革，推进社会主义文化大开展大繁荣，努力建立社会主义文化强国。免费-论文-网 4

六中全会指出：“建立社会主义文化强国，确实是要着力推进社会主义先进文化更加深化人心，推进社会主义精神文明和物质文明全面开展，不断创始全民族文化制造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民根本文化权益得到更好保障、人民思想道德素养和科学文化素养全面提高的新场面，建立中华民族共有精神家园为人类文明进步作出更大奉献”。这些紧扣时代脉搏、顺应人民期待，综合考虑今后开展趋势和条件，用鼓舞人心而求真务实的笔触，勾勒出建立社会主义文化强国的辉煌前景，成为这次全会一个突出的亮点。

文化建立在战略层面意义凸显。文化大开展大繁荣需要全民族的文化自觉，但不能纯粹靠文化的自发开展，新情势下召开如此一次会议，标志着中共对文化建立的认识到达了一个新的高度，高层在文化理论创新与实践方面正逐步走向成熟，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速开展的才能建立正在稳步提升。

文化如何实现大开展大繁荣？必须建立主流价值文化，坚持文化传承创新，构成与中国国际地位相对称的文化软实力，提高中华文化国际阻碍力，文化的大开展大繁荣不仅要表达在文化开展的良好环境和气氛，文化开展出人才出精品，归根结底要表达在民众的文化消费数量增加，质量提升，内容充实，方式多样。 要加快文化市场体系改革，更大程度地发挥市场在文化资源和要素配置中的根底性作用，结合政府行政治理体制改革，打破条块分割的市场壁垒，促进文化资源和要素的合理流淌和优化组合，为文化开展制造良好的市场环境，完善配套政策，积极培育非政府、非营利性的社会组织，使之成为中国公共文化效劳体系的重要组成部分。

文化体制改革亮点频现成果丰富。一场阻碍深远、涉及整个文化领域的深化变革在中国展开，获得了丰富成果，探究出一条中国特色社会主义文化开展的新路。

中国文化产业对国民经济增长的奉献不断上升，日益成为新的经济增长点。按照国家统计局9月16日发布的报告，2010年中国文化及相关产业法人单位增 5

篇二：文化产业政策法规论文

科目名称 ：文化产业政策与法规

论文标题： 电视剧治理法律制度引导下电视剧产业的开展

学 号2012410899

学 院历史文化学院

专 业 文化产业治理

年 级 2012级文管一班

姓 名 杜肖颖

标题： 电视剧治理法律制度下电视剧产业的开展

内容摘要：中国电视剧产业通过近 20 年的市场化开展，目前已经构成了一个相对完好的产业链。构成主体主要包括：电视剧制造商、电视剧播放平台运营商、设备供给商以 及电视剧广告商和消费者，其电视剧产业也能够划分为三个环节：电视剧制造环节、销售运营环节、消费环节。电视剧制造行业虽属传统意义上的行政管制行业，但随着文化体制改革的不断深化，国家对电视剧 制造业务的准入许可逐步放开，对境内资本从事电视剧制造业务已根本放开，电视剧产业活力四射。

一，电视剧产业环境分析

（一）法律政策环境

电视剧制造行业虽属传统意义上的行政管制行业，但随着文化体制改革的不断深化，国家对电视剧 制造业务的准入许可逐步放开，对境内资本从事电视剧制造业务已根本放开。目前政策准入门槛较低， 企业数量众多，市场集中度较低，竞争比拟充分。?

目前，我国已根本构成了以《中华人民共和国著作权法》为指导、《电视剧治理规定》为根底，涵盖 行业资质治理、行业业务标准审查、行业质量治理、产业体制改革等方面的法律法规和政策体系。目前 对电视剧业务的开展较为重要的法律法规如下表所示：

1997-2010 年中国涉及电视剧业务的法律法规和政策条款 （二）产业监管体制

按照《电视剧治理规定》和其他相关规定，电视剧行业涉及的监管准入主要包括电视剧运营许可、 电视剧备案公示和摄制行政许可、电视剧内容审查许可、电视剧播出审查，详细情况如下：?

1、电视运营许可制度

按照《电视剧治理规定》和《广播电视节目制造运营治理规定》，国家对设立广播电视节目制造运营 机构或从事广播电视节目制造运营活动实行许可制度。设立广播电视节目制造运营机构或从事广播电视 节目制造运营活动应当获得《广播电视节目制造运营许可证》，未经许可，任何单位和个人不得从事电视 剧的制造业务。?

2、电电视剧备案公示和摄制行政许可制度

按照《电视剧治理规定》、《广播电视节目制造运营治理规定》及《电视剧拍摄制造备案公示治理暂 行方法》的规定，依法设立的电视剧制造机构获得《广播电视节目制造运营许可证》后从事电视剧

摄制 工作必须通过国家广电总局的备案公示治理并获得制造许可后方可进展。电视剧制造许可证分为《电视 剧制造许可证（乙种）》和《电视剧制造许可证（甲种）》两种。电视剧制造单位在拍摄每部电视剧之前 都必须申请获得所拍摄电视剧的乙证。乙证明行一剧一报制度，在电视剧播放后自动作废。以后拍摄新 的电视剧须重新履行许可审批程序。乙证仅限于该证所标明的剧目使用，有效期限不超过 180 日。电视 剧制造机构已经以乙证的方式，在连续两年内制造完成六部以上单本剧或三部以上连续剧（每部 3 集以 上）的，可向国家广电总局申请甲证。甲证有效期限为两年，甲证需要接受国家广电总局的隔年检验。 关于持有甲证的电视剧制造机构，拍摄每部电视剧之前向省级广电局进展备案审核，由省级广电局报国 家广电总局备案。?

3、电视剧内容审查制度

按照《电视剧治理规定》和《电视剧内容治理规定》，国家对电视剧实行发行许可制度，即电视剧摄 制完成后，必须经国家广电总局或省级广电局审查通过并获得《电视剧发行许可证》之后方可发行。国 务院广播影视行政部门设立电视剧审查委员会和电视剧复审委员会。国务院广播影视行政部门电视剧审查委员会的职责是：审查直截了当备案制造机构制造的电视剧；审查聘请相关国外人员参与创作的国产剧；审查合拍剧剧本(或者分集梗概)和完成片；审查引进剧；审查由省、自治区、直辖市人民政府广播影视行 政部门电视剧审查机构提请国务院广播影视行政部门审查的电视剧；审查引起社会争议的，或者因公共利益需要国务院广播影视行政部门审查的电视剧。国务院广播影视行政部门电视剧复审委员会负责对 送审机构不服有关电视剧审查委员会或者电视剧审查机构的审查结论而提起复审申请的电视剧进展审查。?

4、电视剧播出审查

电视剧获得发行许可证后，就进入发行和播放阶段。电视剧制造机构与电视台签订电视剧播放许可 合同，将电视剧播放权出售给电

视台。按照《广播电视治理条例》和《电视剧内容治理规定》，电视台对 其播放的电视剧内容，应当进展播前审查和重播重审。 二，数字媒体时代的电视剧产业链

在数字技术和信息技术的阻碍下，我国媒体魄局发生了极大变化，尤其是电视剧播出平台开场多样 化，新兴的电视剧播出平台包括数字付费电视、网络电视、电视、挪动电视等新媒体，《广播影视科 技“十五”打算和 2010 年远景规划》明确提出 2010 年全面实现数字广播电视，2015 年停顿模仿广播 电视的播出，从模仿到数字引起电视剧产业链中各环节的改变，同时国家“三网交融“的政策支持也带 给电视剧产业宏大的开展契机，其消费、买卖和盈利方式也随之调整，传统电视剧产业链将实现重构。数字媒体时代的电视剧产业链

在数字媒体时代下，电视剧的下游行业包括了电视台、音像出版行业以及新媒体。数字媒体时代， 电视剧产业链中平台运营环节发生宏大变化，最根本的是带来了“制播别离”之后，“制“、”播“主体 地位的平等化，为制造环节在产业价值链上的平等开展提供了基

篇三：雷锋精神在文化体制改革中价值表达论文

雷锋精神在文化体制改革中的价值表达

“对待同志要像春天般平和，对待工作像夏天一样炽热，对待个人主义就像秋风扫落叶一样，对待敌人要像严冬一样残酷无情。”雷锋日记里一首简单的四句实在的表达了他一生的做人做事原那么，也诠释了以他的名字命名的雷锋精神。雷锋事迹传诵至今，雷锋精神深深镌刻在一代又一代中国人的心中，鼓舞着我们奋勇向前。半个世纪过去了，雷锋精神仍然是当今思想道德的标杆，是无数人学习的楷模。有人说，雷锋精神是经济时代的产物，是不符合当今社会开展需求的。但是笔者认为在倡导建立文化强国，加强精神文明建立的今天，更需要雷锋精神作为支柱和导向。

一、雷锋公而忘私、舍己为人

雷锋一名一般的士兵，用他的事迹谱写了不平凡的生命乐章。多少个日夜，雷锋坚守在本人的岗位，用本人的生命保卫国家平安和公共利益。雷锋精神的本质是用己的心和灵魂为人民效劳。这种助人为乐，无私奉献的精神，是我们今天所倡导的构建社会核心价值体系的重要内容。在今天学习雷锋精神确实是要学习这种助人为乐，敢于奉献的精神，把这种精神作为本人最高人生价值并为之奋斗。 在经济社会快速开展的今天，在享受改革开放的伟大成果的同时也面临着诸多征询题，例如人们出现对政治，对社会，对生活持有消极心态，一些社会成员思想道德滑坡，流行起拜金主义，个人主义，享乐主义等与主流思想背道而驰的谬论。我们不能否认的是，这种谬论是有它的“消费市场”的。人们面临快节拍的工作，生活压力，