《皖江城市带承接产业转移示范区规划》简要说明-PPT课件.ppt

皖江城市皖江城市带承接承接产业转移示范区移示范区规划划简要要说明明 市市发展和改革委展和改革委员会副主任会副主任 韦幼平幼平2010年年3月月10日日1 今今年年1月月12日日，国国务院院正正式式批批复复了了皖皖江江城城市市带承承接接产业转移移示示范范区区规划划。这是是新新中中国国成成立立以以来来，我我省省第第一一个个上上升升为国国家家战略略层面面的的区区域域性性发展展规划划，也也是是党党中中央央、国国务院院为促促进中中西西部部地地区区承承接接国国内内外外产业转移移而而制制定定的的第第一一个个发展展规划划。今今天天我我就就和和大大家家一一起起围绕皖皖江江城城市市带承承接接产业转移示范区移示范区规划划进行一次学行一次学习探探讨。一、规划背景和编制过程 二、规划的主要亮点 三、实施好规划的几点建议2一、规划背景和编制过程（一）背景（一）背景胡胡锦涛涛总书记08年年1月来皖重要月来皖重要讲话我国我国产业转移大移大趋势安徽改革开放特安徽改革开放特别是新世是新世纪以来的大以来的大发展展安徽的区位安徽的区位优势3一、规划背景和编制过程（二）（二）编制制过程程2008年年7月，提出初步构想。月，提出初步构想。2009年年1月，国月，国务院批准院批准请示。示。2009年年2月，正式启月，正式启动。2009年年7月，国家月，国家调研。研。2009年年11月，国家月，国家发改委通改委通过。2010年年1月，国月，国务院通院通过。4二、规划的主要亮点（一）（一）规划自身亮点划自身亮点1、选题不同于其它已不同于其它已经出台的各出台的各类区域区域规划划区域全面区域全面发展展规划划两型社会建两型社会建设规划划生生态经济规划划自然保自然保护规划划产业发展展规划划5二、规划的主要亮点2、确立了全国重要的先、确立了全国重要的先进制造制造业和和现代服代服务基地的基地的战略定位略定位进一步做大做一步做大做强优势产业着力培育高新技着力培育高新技术产业加快加快发展展现代服代服务业发展壮大一批展壮大一批规模和水平居全国前列的模和水平居全国前列的产业集群集群培育形成若干具有国培育形成若干具有国际竞争力的行争力的行业龙头企企业和和世界知名品牌世界知名品牌6二、规划的主要亮点3、提出了比、提出了比较切切实可行的可行的发展目展目标总的是四个方面的指的是四个方面的指标，共，共16项，主要三，主要三项：地区生地区生产总值翻一番以上翻一番以上人均水平超人均水平超过全国平均水平全国平均水平城城镇化率达到化率达到557二、规划的主要亮点4、第一次从国家、第一次从国家战略略层面描面描绘我省我省产业和城和城市空市空间布局布局一一轴双核两翼双核两翼 双核的意双核的意义 长江黄金水道的重要作用江黄金水道的重要作用 对每个城市的每个城市的产业进行了大致定位行了大致定位城城镇体系体系 突出了区域中心城市的地位突出了区域中心城市的地位 突出了突出了经济圈、跨江圈、跨江发展、同城化等展、同城化等战略思想略思想 对每个城市的功能每个城市的功能进行了定位行了定位8二、规划的主要亮点5、提出了建、提出了建设产业承接集中区的承接集中区的设想想最大的亮点之一最大的亮点之一一个重要目一个重要目标是推是推进跨江跨江发展展建建设方式和方式和选点尚未形成固定的模式点尚未形成固定的模式9二、规划的主要亮点6、以多种方式、以多种方式对示范区的示范区的产业项目目进行了行了规划划文字、文字、专栏基地、集群基地、集群规划是国家今后划是国家今后审批批项目的主要依据目的主要依据规划划为承接承接产业的重点提出了方向的重点提出了方向10二、规划的主要亮点7、把合、把合芜蚌自主蚌自主创新新综合合试验区上升到国家区上升到国家层面面11二、规划的主要亮点8、制定了一系列、制定了一系列针对性性强的支持政策的支持政策先行先先行先试权适适时调整行政区划整行政区划土地政策土地政策环保政策保政策投投资政策政策财税政策税政策金融政策金融政策海关特殊海关特殊监管区域管区域12二、规划的主要亮点9、其它亮点、其它亮点超前超前谋划了一体化的基划了一体化的基础设施体系建施体系建设对全省其它地区的全省其它地区的带动明确国家明确国家发改委改委牵头实施，定期施，定期组织评估估13二、规划的主要亮点（二）（二）规划所体划所体现的滁州亮点的滁州亮点1、第一次把滁州全境、第一次把滁州全境纳入国家入国家发展展战略，第一略，第一 次次进入安徽开入安徽开发开放开放战略略 回回顾以往的安徽以往的安徽发展展战略，特略，特别是区域开是区域开发开放开放战略，略，滁州滁州长期期处于于边缘化地位。化地位。l上世上世纪80年代中期。年代中期。l上世上世纪90年代。年代。l进入新世入新世纪以来以来。14二、规划的主要亮点2、第一次、第一次对滁州的滁州的发展展进行了科学定位行了科学定位l承接承接产业转移的移的“前沿前沿”和和“重要一翼重要一翼”。l先先进制造制造业基地。基地。l现代服代服务业基地。基地。15二、规划的主要亮点3、第一次将滁州的、第一次将滁州的优势产业纳入国家重点支入国家重点支持持领域域l装装备制造制造业领域域 l原材料原材料产业领域域 l轻纺产业领域域l高技高技术产业领域域 l现代服代服务业领域域 l现代代农业领域域 16二、规划的主要亮点4、第一次得到国家、第一次得到国家优惠政策的支持惠政策的支持l5大支持方面：城大支持方面：城镇化化，园区建，园区建设，交通，交通基基础设施建施建设，水利建，水利建设，信息基，信息基础设施施建建设。l5类政策政策领域域：投：投资政策政策，财税政策税政策，金，金融政策融政策，土地政策，土地政策，对外开放政策外开放政策。17三、实施好规划的几点建议l坚定信心，走在示范区建定信心，走在示范区建设的前例的前例市委、市政府市委、市政府对规划划编制高度重制高度重视、大力支持、大力支持规划划对滁州滁州发展明确的定位展明确的定位滁州承接滁州承接产业转移的独有的移的独有的优势：区位、：区位、资源源18三、实施好规划的几点建议l认真做好承接真做好承接产业转移的各移的各项规划划 一年打基一年打基础十分重要。在十分重要。在别人都人都热起来的起来的时候，候，越是要能冷静下来：越是要能冷静下来：我我们的的优势是什么是什么 我我们总体上怎么考体上怎么考虑 我我们还需要什么需要什么 我我们靠什么来支撑：基靠什么来支撑：基础设施的施的问题、承接平台、承接平台的的问题、重大、重大项目目问题、融、融资平台的平台的问题19三、实施好规划的几点建议l坚定不移地融入南京都市圈定不移地融入南京都市圈充分利用南京丰富的科教、文化等都市充分利用南京丰富的科教、文化等都市资源源更加注重新更加注重新兴产业的培育的培育发展，形成良性展，形成良性竞争，争，产业互互补的的发展格局展格局建建设南京都市圈后花园南京都市圈后花园超越南京都市圈，以上海超越南京都市圈，以上海为核心，以整个核心，以整个长三角、三角、闽三角三角为重点，放眼全国。重点，放眼全国。20三、实施好规划的几点建议l充分重充分重视城城镇化化对工工业化促化促进作用作用城城镇化是化是扩大内需的重要抓手。大内需的重要抓手。城城镇化是化是实现要素集聚的前提条件要素集聚的前提条件城城镇化是我市化是我市“十二五十二五”期期间的一的一项重要重要战略任略任务。21四、用足用活规划，开创招商引资工作新局面（一）（一）规划划对于招商引于招商引资工作的重要意工作的重要意义l示范区是示范区是“国字号国字号”，是金字招牌，有利于，是金字招牌，有利于扩大滁州在全国的影响力。大滁州在全国的影响力。l规划鼓励在划鼓励在经济发展的相关展的相关领域先行先域先行先试，有，有利于利于创新体制机制，激新体制机制，激发发展活力。展活力。l规划划专门编制示范区制示范区产业发展指展指导目目录，扶持，扶持目目录内的投内的投资项目，目，为争取和引争取和引进更多更多项目目创造更造更为宽松的松的环境境。22四、用足用活规划，开创招商引资工作新局面（二）（二）对于于进一步做好招商引一步做好招商引资工作的几点工作的几点建建议在招商重点上，着重在招商重点上，着重围绕壮大壮大优势主主导产业和培和培育重点新育重点新兴产业，有，有针对性地开展性地开展专题招商、招商、产业招商，着力引招商，着力引进一批一批产业层次高、投次高、投资规模大、模大、带动能力能力强的大的大项目、好目、好项目。目。在招商引在招商引资的区域上，加的区域上，加强面向面向长三角、珠三角三角、珠三角等地区的招商，加等地区的招商，加强与央企合作与央企合作对接工作，着力接工作，着力引引进世界世界500强、中国、中国100强企企业和上市公司。和上市公司。在招商引在招商引资模式上，模式上，积极探索极探索“飞地开地开发”等合等合共建模式。共建模式。23结束语 当前，滁州已当前，滁州已经走在示范区建走在示范区建设的前列，我的前列，我们要要紧扣示范区建扣示范区建设走在全省前列和走在全省前列和进入全省入全省“第一第一方方阵”的目的目标，大力，大力强化园区、城化园区、城镇两大两大载体建体建设，以更加，以更加务实的的举措、更加开放的姿措、更加开放的姿态、更加、更加优惠的政策、更加主惠的政策、更加主动地承接大地承接大规模模产业转移，移，努力在皖江城市努力在皖江城市带承接承接产业转移中走在全省前列，移中走在全省前列，实现率先崛起。率先崛起。谢谢大家！大家！24