科技创新是应对金融危机的必然选择(课堂PPT).ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,科技创新是应对金融危机的必然选择,浙江省科学技术厅厅长 蒋泰维,二,OO,九年四月,1,一、金融危机背景下的国内外经济形势,2,(,一,),美国金融危机的影响与冲击,2006,2007,2008,次贷危机,信贷危机,金融危机,房价的止升导致次贷及其衍生的金融衍生物无法获利，次贷中止,投资公司资金链出现缺口甚至断裂，投资急剧放缓甚至中止,金融市场的动荡导致银行纷纷抽紧银根，从而影响各种投资,经济危机,事件回顾,3,2008,年道琼斯指数变化,2008,年日经指数变化,2008,年石油价格变化,1,、美国次贷危机引发的金融危机对全球经济带来巨大的影响,美国投资行遭到沉重打击，,5,大投资银行,3,家倒闭。据统计，去年美国,25,家银行倒闭，今年头,2,个月内倒闭的银行已达,14,家。,全球股市暴跌。俄罗斯、中国累计下降超过,70,，拉美、印度、越南等新兴经济体下降,60,，欧洲、日本、美国下降,40-50%,，,2,月美国股指跌破,7400,点，创,12,年新低；俄罗斯卢布、韩圆、欧元、澳元等货币大幅度贬值；石油、粮食、金属矿石、钢铁、楼市等纷纷跳水，其中石油从,2008,年,7,月,11,日最高的,147$/,桶降到,2009,年,1,月最低的,32$/,桶。,4,金融危机开始向实体经济蔓延,美国三大汽车公司出现巨额赤字，处于破产边缘,2008,年,10,月,SONY,公司出口额下降,78%,；预计,2008,财年将出现,14,年来首次亏损,日立、松下、东芝、富士通等日本,9,大电器企业，除了三菱电机外都可能出现亏损,西方一些国家失业率创,10,年来新高,5,2,、对中国经济产生的重要影响,2008,年,GDP,增长,9.0,，告别了两位数增长,工业生产增长放缓，企业利润增速回落；沿海一些出口企业减停产，部分民工返乡,股市、楼市、车市明显下滑，消费不振,原材料价格明显下降，煤、电、油等能源需求回落,2008,年上证指数变化,中国,2008,年,GDP,增速,6,对浙江经济的影响,经济下行加快、外贸订单大幅减少、企业生产经营困难加剧、财政收支平衡压力加大,全省生产总值增幅逐季回落，全年增幅,10.1%,，回落,4.6,个百分点,从去年,10,月份开始规模以上工业企业利润累计出现负增长,11,月份开始地方财政收入当月出现负增长,今年以来多项经济指标出现下降,7,3,、深刻认识这场经济危机的本质与根源,表面上看危机是由于美国金融次贷衍生产品过度投机操作，虚拟经济泡沫破灭，投资者和消费者资产大幅缩水，对未来预期的信心丧失，美国及有关银行坏账骤升，流动性短缺,本质则是马克思在,资本论,中已经揭示的资本私人占有的贪婪性和生产、消费社会化、市场化、全球化的矛盾，以及非理性和监管缺失的自由市场经济固有弊端在全球经济和信息网络化时代的结果,8,是在美国等过度消费和经济泡沫的刺激下，全球投资和生产能力结构性过剩和市场供求结构性、区域性失衡的反映,是全球性积累与消费、财富分配、资源供给及利用能力、技术创新能力、投资和实际需求持续发展的结构性失衡的反映,9,(,二,),应对金融危机的策略,1,、国际组织和各国应对措施,2008,年,11,月华盛顿金融峰会：各国就加强宏观经济政策协调、扩大经贸投资合作、推进国际金融体系改革、加强金融监管、共同维护国际金融稳定、积极推动恢复世界经济增长等方面达成共识,今年,4,月,2,日,G20,第二次金融峰会：二十国集团就国际货币基金组织增资和加强金融监管等全球携手应对金融危机达成多项共识,10,美国：,联邦政府首先提出,7000,亿美元的救市方案,2008,年,10,月,24,日，将联邦基金利率从,1.5%,下调到,1%,2009,年,2,月,11,日国会通过了,7890,亿的经济刺激方案,欧盟：,2008,年,11,月出台了经济复苏方案,一是尽力减轻金融危机对就业、消费和公众福利的冲击,二是建议成员国动用货币和财政（税收）政策等，减轻金融危机对经济实体的负面影响,三是加强成员国之间的经济政策协调，包括借助欧洲投资银行缓解中小企业的融资压力,四是致力于加强与国际合作,11,英国：,5000,亿英镑用于,“,救市,”,，同时计划为银行机构提供数千亿英镑的短期贷款,德国：,通过了高达,5000,亿欧元的救助计划，其中,4000,亿用于银行同业拆借提供担保，,1000,亿元用于政府注资金融机构。,5000,亿相当于德国政府一年的税收收入,日本：,08,年,10,月底公布了一揽子总额,26.9,万亿日元（合,2730,亿美元）的经济刺激方案,日本央行决定，将在,2010,年,4,月之前买入总计,1,万亿日元的股票，以防金融危机对经济造成进一步负面冲击,12,2,、我国的应对策略：打出了四套组合拳,大规模增加政府投资,“,4,万亿,”,投资计划保增长。,08,年,11,月,5,日国务院出台,“,国十条,”,，刺激内需，拉动经济。预计在今后两年投资,4,万亿,元，将每年拉动,GDP,增长,1,个百分点。地方政府也陆续宣布了共计约,20,万亿,的投资。,图,1,：,4,万亿财政支出主要流向,13,大范围实施调整振兴产业规划,实施期限：,2009,年,2011,年,涉及产业：钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息和物流业等,10,个产业,主要目标：,“,保增长、调供给,”,。维持当前经济稳定发展，同时顺应客观环境引导产业升级,着重强调利用世界经济的低迷，对产能进行结构性调整。主要措施基本围绕着淘汰落后产能、促进产业升级、保护先进生产力的主线,14,大力推进自主创新,2009,年,2,月,24,日国务院常务会议原则通过,关于发挥科技支撑作用 促进经济平稳较快发展的意见,，强调要充分发挥知识和科技的力量，应对金融危机。具体是,坚持五个原则、突出四个重点,。,15,坚持五个原则,坚持科技与经济社会发展紧密结合,坚持标本兼治，增强经济发展后劲,坚持远近结合，着力培育新的经济增长点,坚持企业为主体、市场为导向、产学研相结合，发挥市场配置资源的基础性作用,坚持深化改革，充分发挥科技人员的作用,16,突出四个重点,加快重大专项实施与创新成果推广应用，支撑重点产业振兴,发展高新技术产业，推动产业结构升级，创造新的市场需求,加强企业技术创新能力建设，增强企业综合竞争力,提升民生科技在教育文化、医疗卫生、公共安全等领域服务水平，为扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生作出贡献,17,大幅提高社会保障水平,以解决民生问题拉动内需，启动消费,今年我国将加快完善各项社会保险制度,制定实施农民工养老保险、建立覆盖城乡居民的社会保障体系,实现养老保险省级统筹,建立基本医疗保障制度,大力推进农村养老保险试点,18,3,、我省的应对策略,省委、省政府及时提出,“,标本兼治、保稳促调,”,的思路，并采取一系列措施，加强对企业的解困、扶持和服务,积极扩大信贷规模，去年全省金融机构新增本外币贷款,4740,亿元，同比增加,532,亿元,切实减轻企业负担，取消和暂停征收,100,多项行政事业性收费，降低部分涉企经营服务性收费，减免困难企业相关税费等，减轻企业负担,50,多亿元,19,促进外贸稳定健康发展，安排省级外贸发展资金,3.5,亿元,制定实施重大项目建设行动计划，推动基础设施网络、惠民安康和产业提升等,“,三个千亿,”,工程建设等,20,今年，省政府推出,“,八大举措,”,，确保经济持续平稳协调较快发展,即加大投资力度、推动消费快速增长、努力保持出口平稳较快增长、积极调整和优化产业结构、大力推动自主创新、加快推进农村改革发展、推动区域协调发展、加强资源节约和环境保护等,尤其是提出加快实施,“,三个千亿,”,工程，安排政府主导性投资,1838,亿元，带动社会投资,5000,亿元以上,21,国际金融危机仍在继续蔓延,发达国家实体经济的衰退可能会进一步加剧金融市场动荡,但,2009,年下半年，美国房地产市场会趋于走稳,发达国家政府干预措施和大国之间经济政策协调机制的作用会逐步显现,此次国际金融危机演变为类似,20,世纪,30,年代大萧条的可能性不大,（三）,2009,年经济形势基本判断,22,主要发达国家实体经济的衰退将进一步降低全球经济增速,金融危机下发展中国家，尤其是新兴市场经济体增速明显放慢，但仍维持在较高的水平,据世界银行预测，,2009,年世界经济增长预期为,1,，正滑向全球经济衰退的边缘,对发展中国家的增长预期从此前的,6.4,调低到,4.5,预计发达国家的经济增幅将收缩至,0.1,许多国际机构认为，,2009,年进入衰退是不可避免,23,我国经济仍面临严重挑战，但有望成为世界最早复苏的国家,由于受国际金融危机和世界经济增长明显减速影响，中国经济运行困难明显增加，拉动我国经济增长的,“,三架马车,”,仍呈现出疲弱态势,党中央、国务院果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策已取得初步成效，经济主要指标下降态势逐步得到遏制，经济增长出现逐渐好转迹象,24,今年前两个月，全国部分行业步入复苏,汽车、水泥率先反弹，价量齐升,有色行业中的部分铜、铝企业陆续复产,钢铁业普遍复产，成交量大增，但钢价依旧低迷,2,月，全国发电量同比增长,5.9%,，为,2008,年,10,月以来月度首次同比增长,煤炭开采业利润增长,15%,；石油加工及炼焦业由去年同期亏损,194,亿元转为盈利,117,亿元,3,月，京、沪、粤等地房产交易出现增长,制造业新订单指数由,2,月份的,43.3,回升到,49.4,，新出口订单由上月,40.9,回升到,43.9,，是,2008,年,10,月以来最高水平,25,二、加快科技创新是应对金融危机、保持经济持续快速增长的必由之路,26,一百多年来，世界先后发生过多次经济危机，深刻影响了全球经济格局变化。危机前后的实践证明,：,凡是善于迎难而上、依靠科技锐意创新的国家和企业，都能很快摆脱危机并实现新一轮的快速发展。,27,（一）科技创造消费、创新引领市场，科技创新是促进经济不断增长，走向繁荣的关键因素,28,邓小平指出,:,“,科学技术是第一生产力。”,科学技术的迅猛发展不断地开发出满足人类需求的新产,品，创造出新的消费和市场；,从手工工具到机械装备，从中低档次产品到高品质名牌,产品，从茅屋草房到高楼大厦，从马车木船到飞机高速,铁路，人类的消费需求不断提高。,29,历史表明，每一次大的危机常常伴随着一场新的科技革命；每一次经济的复苏，都离不开技术创新。通过科学技术的重大突破，创造新的社会需求，催生新一轮的经济繁荣。,温家宝总理在,2008,年科技奖励大会上指出,:,30,依靠科技创新不断适应新需求，创造和刺激消费，扩大内需，增强国际市场竞争力，已成为克难攻坚、共渡难关的有效途径。,31,（二）科技培育产业、创新提高效率，科技创新是促进新兴产业发展、实现经济转型升级的根本动力,32,在经济危机中，传统的技术和产业容易受到打击和削弱，从而为新兴技术和产业的发展提供了市场、资源空间,1857,年西方经济危机后，新兴的电气、化工技术及其产业很快得到发展，并引发欧洲第二次工业革命,1929,年,1933,年经济危机后，电子、航空、核能技术及其产业得到迅猛发展，并引发第三次工业革命,33,1997,年,1999,年亚洲金融危机后，韩国政府鼓励和支持企业技术开发，集中发展计算机、生物技术、新材料、新能源等,28,个知识型产业,仅,3,年时间经济率先复苏，步入知识密集型产业高速发展期,IT,产业附加值年均增长率达,16.4%,，占,GDP,比重从,1997,年的,8.6%,增加到,2000,年的,12.3%,，对经济增长贡献率达,50.5%,政府出台大型科技创新计划，拉动和支持新兴产业发展，也是克服经济危机，形成新的发展优势的有效手段之一,34,（三）科技支撑发展、创新增强实力，科技创新是推进人与自然和谐，实现科学发展的有效途径,35,经济发展方式根本上取决于客观的科技水平和劳动力素质。技术水平落后、劳动力素质低下必然导致能源、资源的高消耗,随着世界人口的不断增长、人们生活水平和生产规模的不断提高与扩大，人与资源、环境的矛盾和各国对资源的争夺越演越烈,通过先进的生产技术和环保技术有效利用资源，支撑发展，是今后全球经济发展的趋势,36,欧美、日本等曾经环境严重污染的国家，近几十年来通过不断科技创新实现了发展方式的转变，大幅度提高了能源、资源利用效率，推行清洁生产，治理环境污染，同时把高污染、高消耗产业向发展中国家转移，发展研发设计、营销等知识密集型产业,37,日本因能源严重依赖进口，在,1973,年石油危机爆发时受损最为严重。在大力推进,“,节能技术革命,”,后节能型、低耗能产业迅速崛起，发展方式发生转变,1973,年后的,10,年中，,GDP,实际增长,47%,，而一次能源消耗量只增长了,17%,第二次石油危机爆发时，受影响最轻，大大缩短了与美国的差距,38,一些学者的研究表明,经济萧条是激励创新高潮掀起的重要推动力，技术创新又将成为经济发展新高潮的基础和动力,技术创新的周期与经济繁荣周期成,“,正相关,”,，绝大部分的技术创新会导致大规模的新的投资和就业,从根本和长远来看，克服危机，促进经济新的提升与发展，创造新的就业岗位的着力点，应放在支持高技术创新、体制创新和新兴产业的创业和发展方面,保增长已成为经济工作的首要任务，保增长最关键的是保市场，保市场最根本的是提高企业和产品的市场竞争力，提高企业和产品市场竞争力的核心是提高科技竞争力,39,历史事实表明,只有依靠科技创新推动产业升级和发展方式转变，危机影响才会更小，走出危机才会更快，危机之后的发展更迅速,创新已成为支撑和引领经济发展和社会进步的主要动力，成为经济社会可持续发展的科学基础与技术支撑,科技创新和人才已成为当今世界上最重要的，也是永不枯竭、可持续发展的资源,凡是拥有自主知识产权核心技术的企业，抵御风险、化危为机的能力都较强，在危机中往往能够实现逆市上扬、跨越发展,40,三、金融危机下科技创新面临的机遇和挑战,41,（一）危机为科技创新带来新的机遇,1,、危机使企业的创新需求更加旺盛,高附加价值、低资源消耗、高生产效率、低生产成本的产品和技术将更受青睐,危机面前只要具有自主知识产权和自有品牌产品的，基本都无大的风险，企业业绩不降反升,这一形势使得企业创新的热情高涨、创新的内在动力增强,42,三维通信、大华集团去年在逆境中实现了,50%,的高幅增长,3,月初，在丽水市调研发现，浙江富来森绿色产业集团有限公司，其竹炭产品拥有,100,多项专利，其中发明专利有,10,多项，在其它同类企业销售和效益下滑的情况下，该企业预计,2009,年销售收入同比可上升,30%,以上,43,浙江乾麟缝制设备有限公司自主研发了工业缝纫机的控制系统，新产品可节电,60,70%,，原材料可节省,50%,以上，成了国际市场上的新宠儿，企业产品供不应求，正努力扩大再生产,44,2,、危机使政府支持创新的政策更加宽松,在危机下，各级政府都增加了经济政策中的,“,科技元素,”,，尤其加大了重大科技基础设施和重大前瞻性产业关键技术投入，支持企业自主创新的各项政策更加优惠,通过减少税收、降低银行利率、提高出口退税等举措，支持企业克难攻坚，共渡难关,45,3,、危机使企业创新成本大大降低,在危机下，多数产品特别是原材料大幅降价，一些国家基于生产自救，纷纷出台推动产品出口的政策，如降低出口关税、放松技术封锁等，我国银行也连续大幅度降息,在危机下，企业人员薪资、设备价格、财务费用等都会明显下降，可以用更低成本获取创新资源和发展机会,46,仙居的浙江司太立制药有限公司，在金融危机中不仅没有受到冲击，反而大大降低了企业成本,2009,年预计因国家政策调整可降低成本,1500,万元左右。其中增值税转型改革可新增抵扣,500,万元、人民币升值可使设备引进成本降低,500,万元、银行贷款利率下调可少支付利息,300,万元,企业节省的资金可以更好用于产品创新,47,3,、危机使创新资源加速向我国流动,受危机影响，国外先进技术、成果、人才、科研机构将向外寻求发展空间,中国因受危机冲击相对较小，成了各类创新人才和创新要素的重点集聚区,48,4,、危机使优秀企业获得新的发展空间,危机实现了优胜劣汰，同时使未被有效利用的存量资源和市场空间得以释放，为拥有自主知识产权和自有品牌、创新能力较强、创新产品市场潜力大的企业腾出了新的发展空间。,经过危机的洗礼，一定会出现一批更加具有创新和创造能力的优秀企业,49,我国一些企业抓住机遇，投资全球战略资源,中国五矿集团拟,12,亿美元收购澳,OZ,矿业资产，,4,月,1,日达成协议,华菱钢铁入股澳,FMG,公司，最近获澳政府批准,中铝,195,亿美元注资力拓，等待澳政府批准,50,（二）危机也不可避免地给科技创新带来严峻挑战,1,、市场需求萎缩可能影响创新产品供给,当前国内外市场对投资品和消费品的需求出现下滑，由此高品质、高技术含量、高价格特征的创新型产品的市场销路也将缩窄，开辟新市场的难度有所加大,51,2,、资金全面趋紧可能影响创新经费投入,金融危机使企业资金供给普遍紧张,同时，企业盈利水平下降，又将直接导致研发经费投入不足,52,创新活动本身就具有不确定性和风险性,危机将这种风险进一步放大，降低了对创新成功率和收益率的预期,企业的创新信心和社会支持创新的活动会受到抑制,3,、创新风险放大可能影响创新产出预期,53,4,、短期救急的迫切性可能影响创新的长远部署,创新是一种着眼于未来的行动，创新投入发生于现在，而创新产出则只能体现在将来。在危机下，对创新的长远规划和部署会更多的让位于短期救急的迫切任务,我们必须清醒认识，进一步坚定信心、趋利避害，变不利为有利，使当前危机真正成为科技创新发展的一次重大机遇,54,四、政企联动，多措并举，切实发挥科技应对危机、支撑发展的作用,55,金融危机下的科技应对方略，重点是两方面,一是企业主动开展技术创新，是挺过危机实现快速发展的根本出路,二是政府大力支持科技创新，是应对危机战略举措的核心内容,56,中央领导反复强调，应对金融危机，必须更加重视知识和科技的力量,中央对进一步发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快增长已经作出重大部署,总的目标是：“立足当前，要应对危机、保增长；着眼长远，要推动转型、促提升”,57,（一）从企业层面来讲，重点要把握好以下几点,1,、要切实增强自主创新意识,企业作为自主创新的主体，其观念创新是先导。企业家的创新意识、眼光和魄力决定了企业的发展方式和道路,浙江省一大批民营企业的成功经验表明：没有企业家的创新意识，企业就不可能通过创新树立竞争优势，把企业做大做强,58,万向集团、华立集团等一批企业之所以能勇立市场潮头、不断做大做强，其根源在于有象鲁冠球、汪力诚这样一批具有超凡科技意识和创新胆识的企业家,59,浙江一远电子科技有限公司（仙居），其总经理余洪桂只有初中文化，自称是“早稻田大学”毕业的农民企业家。虽然其文化程度不高，但其创新意识很强、魄力很大，十多年来始终咬定“创新”不放松，敢于花血本搞技术研发，从而在产品推陈出新中促进了企业的快速转型和迅速做大,60,企业的投资方向和结构体现了企业的发展方式和阶段,不断加大研发投入，并达到销售收入的一定比重，是企业依靠科技进步与创新驱动发展的一个主要特征，也是国际上衡量创新型企业的主要标准,2,、要不断加大科技投入,61,国际上一些知名企业都在研发投入上实行高投入,美国微软公司每年研发投入达,70,80,亿美元，占其销售收入的,17%,18%,辉瑞制药公司,2002,年的研发支出达,48,亿美元，占销售额的,16%,62,浙江许多迅速发展壮大起来的民营企业，也都舍得在研发上高投入,海正药业,2001,年以来连续,5,年研发投入占年销售收入的,8%,左右,浙江三维通信股份有限公司近年来，每年的研发投入都在,1000,万元左右，,2005,年更是高达,2000,万元，占当年销售收入的,7.7%,63,3,、要高度重视创新人才的培育和引进,人才是企业创新发展第一资源。企业间的竞争，归根到底是科技人才的竞争,要把握国际人才加速流动并向中国集聚的良好机遇，大力引进海内外高层次人才和团队，为下一轮发展积蓄力量,64,现代企业越来越成为,“,哑铃型,”,企业，即从事研发和营销的人员占多数（两头大），而生产人员占少数（中间小）。高新技术企业的科技人员一般占总人数的,20%,以上,65,华为研发人员占,45%,，营销人员占,35%,，生产人员占,10%,，管理及其他人员占,10%,新昌制药厂从,20,世纪,80,年代实施人才政策。到,1993,年，全厂科技人员达,490,名，占职工总数的,29%,。,1997,年又建立了医药化工工业研究院；,2002,年经国家人事部批准设立了博士后工作站，并每年投入产品开发费,1500,万元,66,4,、要着力做大做强研发机构,企业研发机构是企业开展创新活动的主要载体,是集聚各类创新资源的主要平台,一些大企业不仅在本土建立研发中心，还在国外设立相关的研发机构，形成多层研发体系，使企业不断创出高水平科技成果,广大企业要放开眼界，大胆走出去，到国外或发达地区收购兼并研发机构,67,正泰集团现已形成了,“,以浙江为开发基地、上海为研发中心，美国硅谷为科研发展点,”,的多层次、开放式技术开发体系,68,5,、要继续深化产学研合作,产学研合作是企业自主创新的有效途径,可充分发挥企业、高校和科研院所各自优势，实现资源互补，缩短创新周期，降低创新风险，提高创新的成功率,可使合作各方能共享合作成果，获得共同发展,69,我省已有部分企业开始了不同形式的产学研合作尝试，有短期的研发合作，也有长期的载体合作，有人才培养的合作，也有企业管理的合作，各种合作都为双方创造了良好的经济效益,70,浙江金壳生物化学有限公司与武汉大学、中科院兰州化学物理研究所共建博士工作点和实验室，对甲壳素及衍生物的产业化关键技术开展广泛研究，开发出,6,大系列,20,多个产品，经济效益显著,71,6,、要注重在开放合作中推进创新,引进消化吸收国外先进技术，可迅速缩小与发达国家的技术差距，提高企业技术创新的起点，提升企业生产水平，是企业自主创新的一条捷径,浙江很多企业经历了从引进样品、样机到引进关键技术设备和专有技术，由简单改进、仿制到进行重大改进创新的过程,72,万向集团在从美国引进第一代技术的同时，就着手进行技术革新，开发第二、第三代产品，目前已拥有该产品的,15,项专利，其中,1,项发明专利获得了中国专利优秀奖，产品已开发到第四代，在国内外市场都有绝对的优势。,2005,年，仅这一个产品的销售额就达到,4.2,亿人民币,73,坚持开放创新，增加企业对外合作的主动性，充分利用国内外创新资源为企业服务,广大企业要高度重视向上争取和引进科技项目,4,月,3,日省政府召开常务会议，听取了,自主创新能力提升行动计划,实施情况的汇报。吕祖善省长在会上明确指出，要大力支持企业向上争取和引进重大科技项目，凡是需要地方资金配套的，省级财政可以突破原定资金盘子优先予以保证,74,要强化借力创新意识，善于走嫁接合作之路，以小博大，借助外力加快做大做强。,要注重从引进项目、到引进人才、再到引进科研院所的提升,抢抓机遇，,大力引进国外先进技术、成果、人才、科研机构，加速科技成果转化为现实生产力，并为下一轮发展提供强大的智力和技术保障,75,企业自主创新动力受一系列内外部因素的影响,外在动力源于市场的竞争压力,内在动力依靠有效的激励机制,在企业内部建立有效激励机制，是调动全体员工创新创业积极性和创造性，激发员工工作热情和潜能并留住人才的基本制度，是应对日趋激烈市场竞争的制胜法宝,7,、要创新企业体制机制,76,浙江俊尔制定了,科技开发人员工作奖励办法,及,股权激励机制,等政策,将奖励与产品销售毛利挂钩，实行了期权工资、期股分配等制度,设立了科技人员住房津贴，为成家的科技人员提供两室一厅住房等,77,杭汽轮在科技人员中实行,“,课题项目制,”,、,“,项目合同制,”,、,“,重大新产品研制项目奖励与销售量挂钩,”,等多元创新激励机制。,2005,年，公司拿出,100,万重奖为新产品开发作出贡献的人员，其中两位重大创新项目人员各获得,20,万的奖励,78,（二）从政府层面，重点要落实以下措施,1,、加大政策支持力度,实施企业研究开发费加计抵扣政策：企业实际发生的新技术、新产品、新工艺研究开发费用未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的,150%,加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的,150%,摊销,79,对自主创新产品实行政府采购：对于国内企业或科研机构生产或开发的，暂不具有市场竞争力，但符合国民经济发展要求、代表先进技术发展方向的首次投向市场的产品，通过政府采购方式由采购人或政府首先采购,高新技术企业税收优惠：经认定的高新技术企业按,15%,征收企业所得税,职工教育经费：对企业当年提取并实际使用的职工教育经费，在不超过计税工资总额,2.5%,以内的部分，可在企业所得税前扣除,80,引导技术要素参与分配：企业职工个人拥有的知识产权投入企业实施转化成功的，按照其在近,3,年累计为企业创造净利润的,35%,比例内折价入股,进口仪器、关键技术装备免征进口关税：,2010,年,12,月,31,日前，在合理数量范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税等,81,支持专利开发保护,对获得专利授权或购买国外专利给予补贴。国内发明专利授权按每件,4000,元人民币补助，国外发明专利授权按每件,30000,元人民币补助,鼓励企业主持、参与国际、国家及行业标准的研制与运用设立,“,标准创新,”,奖励，奖励额度为：一等奖,10,万元；二等奖,5,万元；三等奖,2,万元,82,鼓励人才集聚和成果转化,2008,年，省政府出台加强创新团队培育办法。今年，省科技厅会同有关部门将遴选,50,个创新团队予以重点培育,以事后补助和贷款贴息的方式鼓励技术研发和科研成果转化。对企业研发成功的技术项目，最高可给予技术开发费总投入,15%,的补助；如研发失败，则给予,30%,的补助。省财政科技经费原则上按不高于该项目实际发生或支付利息费用的,50%,给予补助,此外，设立,“,成果转化奖,”,，以进一步鼓励和推动我省科技成果的转化,83,科技金融政策：坚持科技创新与金融创新相结合,大力发展创业风险投资,风险投资公司投资本省高新技术项目或者产品，累计投资超过其公司注册资本百分之六十的，视同高新技术企业，享受高新技术企业的有关优惠政策,加快省创业投资引导基金筹建，鼓励各地建立创投引导基金,杭州市去年设立创业投资引导基金，每年,2,亿，,5,年达到,10,亿,积极兴办科技担保公司、小额科技贷款公司和科技支行,探索推进高新技术企业保险服务,、推广专利权质押贷款业务,84,2,、抓紧实施与扩内需、保增长紧密相关的科技重大专项,有效安排对当前扩大内需能产生直接作用，已有较好基础、可以尽快形成市场竞争力产品的重点任务，并加快实施进度,调整和创新重大专项组织方式，突出投入重点，力争,3,年内取得一批重大成果,采取项目业主制，定向委托，强化产学研用结合，带动更多中小企业积极参与重大专项实施和科技成果共享,坚持,“,早论证、早立项、早申批、早实施、早出成效,”,85,3,、为重点产业振兴提供科技支撑,重点要实施,“,三大工程,”,，加快推进一批省部会商和厅市会商重大专项,一是深入实施先进制造业科技创新工程,紧紧围绕,6,个,“,破千亿,”,重点高新技术产业和,6,个重点传统产业，集中力量组织实施汽车及关键零部件、生物制药、重大机电装备、可再生能源利用等重大科技专项,加快实施,“,958,”,赶超计划项目和一批运用高新技术改造传统产业技改项目,努力办好杭州、宁波,2,个国家级高新区和,4,个国家高新技术产业基地，支持有条件的省级高新园区升格为国家级,积极参与科技部,“,十城千城,”“,十城万盏,”,等专项行动,86,二是深入实施惠民科技创新工程,加强种子种苗和农产品质量安全等重大农业科技专项的组织实施,深化完善法人和团队科技特派员制度，完善科技富民强县规划，帮助农民脱贫致富,在着力在节能减排、资源环境和健康安全三大领域，开展技术攻关和成果推广活动，强化科技创新对和谐社会建设的支撑作用,87,三是深入实施服务业创新提升工程,抓紧实施,“,全程化动漫关键技术及示范,”,省部会商重大项目,加快软件、文化创意、动漫、传媒出版、广播电视等技术的研发和产业化,88,4,、深入推进科技帮扶促调活动,省科技厅于,2008,年,11,月下发了,关于迅速组织开展科技帮扶促调活动的通知,，并于,11,月,20,日召开了全省科技帮扶促调动员大会，发动省内外高校、科研院所数万名科技人员，深入企业开展帮扶促调活动,89,帮助企业开展技术培训、技术咨询和技术诊断,帮助企业开发具有自主知识产权的新技术、新产品、新工艺，加速推进产品创新,帮助企业开发、申请和购买国内外专利尤其是发明专利,帮助企业建立和发展研发机构，构建公共科技创新平台,帮助市县大力发展高新技术企业和民营科技企业,90,浙江大学制订实施,“,双百双千科技帮扶行动计划,”,组织,100,家创新服务机构，组建,100,个创新服务团队,围绕浙江,20,个重要区域特色产业，与,1000,家企业结对，开发、转移,1000,项先进适用技术,已与省内企业新签技术合作合同,600,多项，合同金额,1.6,亿元，收集技术难题上百项,91,杭州市开展了,“,创业创新科技服务月,”,活动,为,1752,家高新技术企业和科技型企业提供科技服务,培训企业负责人和科技人员,2576,名,解决企业难题,700,余个，帮助企业达成融资担保和风险投资意向,140,多项,92,2008,年，制定出台了,企业新技术、新产品、新工艺研究开发费用所得税优惠政策,，落实高新技术企业所得税优惠政策，两项政策优惠总额达,51,亿元,93,下一步工作重点：,要深入贯彻党中央、国务院,“,发挥科技支撑作用、促进经济平稳较快发展,”,的重大部署,全面落实,3,月,26,日科技部等七部委召开的,“,动员广大科技人员深入基层、服务企业,”,视颁会议精神,进一步完善长效帮扶机制，进一步增强广大科技人员深入基层、服务企业的自觉性、责任感和使命感,切实帮助企业解决发展难题，使科技创新在帮扶企业、推动转型、支撑发展中发挥更加重要的作用,94,谢谢大家！,95,