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聚焦2015两会
【热点聚焦】
2015年3月3日至13日，全国政协第十二届全国委员会第三次会议在北京召开。
2015年3月5日至15日，十二届全国人大三次会议在北京召开。
十二届全国人大三次会议听取和审议了《政府工作报告》、《最高人民法院和最高人民检察院工作报告》；审查、批准了《2015年国民经济和社会发展计划》；审议、通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定；听取和审议《全国人大常委会工作报告》等。
政府工作报告摘要：
（1）2014年我国经济社会发展取得的成绩：
①国内生产总值(GDP)达到63.6万亿元，比上年增长7.4%；
②人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长；
③农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，快于城镇居民收入增长，农民收入“五连快”；
④中西部地区经济增速快于东部地区；
⑤农村贫困人口减少1232万人；
⑥粮食产量达到1.21万亿斤，实现粮食产量“十一连增”；
⑦全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%；
⑧全民医保覆盖面超过95%。
（2）2015年经济社会发展的主要预期目标：

【考点分析】
一、中、外追求民主政治的历程回顾
1．秦朝以来，中国政治制度（政体）的演变：
封建君主专制→君主立宪制（仅为主张，未正式确立）→民主共和制→人民代表大会制
（清朝达项峰）（戊戌变法） （辛亥革命）（现阶段根本政治制度）
2．中国封建社会的政治制度（政体）——封建君主专制：
（1）思想提出——韩非子：主张强化中央集权和君主权力。
（2）制度建立——秦朝：秦始皇建立起一套中央集权的官僚制度。
（3）制度巩固——西汉：颁布推恩令；建立刺史制度。唐朝：完善三省六部制。
北宋：陆续解除地方节度使的权力。元朝：建立行省制度。
（4）达到顶峰——清朝。
（5）制度推翻——辛亥革命：推翻封建君主专制制度，建立共和制。
（6）思想抨击——新文化运动：提倡民主，反对专制，鲁迅发表了第一篇白话小说《狂人日记》，以辛辣的笔锋揭穿了几千年来专制统治的真面目。
3．西方国家政治制度（政体）的演变：
雅典的民主制度 君主立宪制（英国首创）
→封建君主专制→资本主义民主制度
古罗马的共和制 民主共和制（美国首创）
4．列举古代希腊的一例民主制度，其实质是什么？对该民主制度作出你的评价。
（1）制度：雅典民主制度。
（2）实质：是建立在对广大奴隶专政基础上的奴隶制民主。
（3）评价：
①积极方面：雅典民主制度具有专制统治所不具备的特点和优点，它使公民得以享受更多的权利，积极主动地参政议政，成为后世民主制度的典范。
②消极方面：但它建立在奴隶制的基础上，占人口大多数的奴隶、妇女和外邦人没有任何政治权利，真正能享受这种民主的人只占少数，并不是今天真正意义上的民主。
5．近代对民主政治的追求：
（1）世界：
①英国在1689年颁布《权利法案》，确立君主立宪制；
②美国独立战争期间颁布《独立宣言》，独立后制定1787年联邦宪法，确立共和政体；
③法国大革命期间颁布《人权宣言》，宣扬民主与自由，最终确立了共和政体。
（2）中国：
①资产阶级维新派发动戊戌变法，主张实行君主立宪制。（效仿西方，英国式）
②资产阶级革命派发动辛亥革命，提出“三民”主义，推翻了清王朝的统治，结束了统治中国两千多年的君主专制政体，建立了亚洲第一个共和制国家，颁布了具有宪法性质的《中华民国临时约法》。（效仿西方，美国式）
③新文化运动提出“民主”“科学”口号。
6．开启中国经济、政治上民主化进程的分别是哪一历史事件？
（1）经济上：洋务运动；
（2）政治上：戊戌变法。
7．结束统治中国两千多年的君主专制政体，建立亚洲第一个共和制国家的历史事件：
辛亥革命。
8．使中华民族真正走上了独立、民主、统一的道路的历史事件：
新中国成立。
9．在中外追求民主与法制的进程中，你感悟到哪些道理？依法治国与民主政治有何联系？
（1）道理：民主与法制建设是一个循序渐进的过程；要立足国情，不能照搬照抄等。
（2）联系：依法治国是发展民主政治的必然要求。
二、政治协商会议
1．关于中国人民政治协商会议第一次全体会议的重要内容：
（1）时间、地点：1949年9月21日，北平（北京）。
（2）主要内容：
①通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》（简称《共同纲领》），规定国家的名称是中华人民共和国，政权性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政国家。《共同纲领》具有临时宪法性质。
②决定以北平为首都并改名北京，采用公元纪年等。选举毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄等人为委员，组成中央人民政府委员会。
（备注：在当时还不具备召开普选的全国人民代表大会的条件下，中国人民政治协商会议肩负起执行全国人民代表大会职权的重任，完成了建立新中国的历史使命，揭开了新中国历史的第一页。）
三、人民代表大会制度（根本政治制度）
1．我国人民当家作主的主要形式（目前最符合中国国情的民主形式）：人民代表大会制。
2．我国人民行使当家作主权力的机关：人民代表大会（全国人大和地方各级人大）。
3．我国人民怎样行使当家作主的权力？
广大人民通过直接[乡（镇）、县（区）级]或间接（市、省、全国级）的方式选出代表，组成国家权力机关（人大），再由国家权力机关产生行政、审判、检察等机关，分别行使管理国家、维护社会秩序的权力。　
4．人大代表选举中，公民行使了什么政治权利？如何正确行使该权利？
选举权和被选举权。 要在法律允许的范围内以合法方式行使。
5．人民行使建议权、监督权等政治权利的渠道（途径）：
（1）通过人大代表或直接向人大常委会反映；
（2）采用书信、电子邮件、电话、走访等形式向有关部门举报或反映；
（3）通过电视、广播、报刊等媒体进行监督。
6．人民代表大会的性质：国家权力机关。
全国人民代表大会的性质：最高国家权力机关。
XX省／市／县／镇人民代表大会的性质：地方国家权力机关。
7．全国人大的根本活动准则：宪法。
8．全国人大与其他中央国家机关（如国务院）的关系：
（1）全国人大地位最高，权力最大。
（2）其他中央国家机关都由它产生、对它负责、受它监督、要向它报告工作。
（3）全国人大可以对国务院及其各部门提出质询案等。
9．人民、人民代表、人民代表大会三者关系如何？这说明我国一切权力的来源是什么？
（1）关系：人民选出人民代表，人民代表组成各级人民代表大会（权力机关）。
（2）来源：我国一切权力属于人民。
10．全国人大的主要职权：
（1）职权：修改宪法、监督宪法的实施、立法权、任免权、重大事项决定权、监督权。
（2）列举：①监督权：听取、审议《政府工作报告》、《最高人民法院和最高人民检察院工作报告》。
②重大事项决定权：审查、批准《2015年国民经济和社会发展计划》。
③立法权：审议、通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。
四、两会热点话题
话题一 2015年GDP增长预期目标比去年调低0.5%
经济增长（2015年国内生产总值增长）预期7%（去年为7.5%）左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。 ——摘自《政府工作报告》
1．《政府工作报告》将“国内生产总值增长7%”列在今年经济社会发展主要预期目标的首位。这说明了什么？
说明我国以经济建设为中心，在整个社会主义初级阶段，各项工作都必须服从和服务于经济建设，要把集中力量发展社会生产力摆在首要地位。
2．从可持续发展角度，说说把2015年经济增长目标比去年调低0.5%的合理性。
我国资源人均占有量很低，人与环境的关系渐趋紧张，环境问题日益突出，由环境问题导致的直接或间接经济损失巨大。当前我国的资源环境承载能力，不容许再盲目追求高速度。只有把发展的速度和资源环境可承受的程度结合起来，才能实现持续健康发展。
3．容忍数字下降，强调提质增效，赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间，是此次下调增速目标的题中之意。请你就中国经济如何提质增效，谈谈你的想法。
（1）坚持节约资源、保护环境的基本国策，实施可持续发展战略，坚持科学发展观；
（2）加强科技创新和教育创新，实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略；
（3）使中国经济转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。等等。
话题二 《立法法》修改
十二届全国人大三次会议审议、通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。这是该法实施15年来的首次修改。《立法法》的修改开启了新形势下我国立法改革的序幕。《立法法》是法律体系中起“支架”作用的重要法律，被称为“管法的法”。
1．我国立法的两种方式是什么？立法体现了依法治国的哪一要求？
（1）立法方式：国家制定或认可。
（2）要求：有法可依。
2．《立法法》的立法基础是什么？《立法法》的修改为何要由全国人大通过？
宪法。因为全国人大是最高国家权力机关，享有立法权。
3．《立法法》的修改开启了新形势下我国立法改革的序幕。体现了“四个全面’’战略布局中的哪些战略措施？
（1）全面深化改革；
（2）全面依法治国。
4．评析观点并说明理由：《立法法》是法律体系中起“支架”作用的重要法律，被称为“管法的法”，所以它在我国法律体系中具有最高的法律权威。
不正确。因为在我国，宪法规定了国家生活中的根本问题、具有最高的法律效力、宪法制定和修改的程序最为严格，它才是国家的根本大法，在我国法律体系中具有最高法律权威。
话题三 书香社会
文化是民族的精神命脉和创造源泉，让人民群众享有更多文化发展成果，提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设“书香社会”。 ——摘自<政府工作报告》
1．“文化是民族的精神命脉和创造源泉”符合教材中的哪一观点？
民族文化是民族的根，是中华民族生生不息、团结奋进的不竭精神动力，是中华民族共有的精神家园。
2．建设“书香社会”体现了中国特色社会主义事业总体布局的哪一建设？该建设的根本要求和根本保证是什么？
（1）文化建设。
（2）牢牢把握先进文化的前进方向。
3．结合我国现阶段的主要矛盾，谈谈建设“书香社会”的意义。
我国现阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质、文化需要和落后的社会生产之间的矛盾，建设“书香社会”有利于满足人民的文化需要，提升人民生活水平等。
4．说说你心目中的“书香社会”是怎样的？
（1）是一个人人爱读书、读书蔚然成风的社会；
（2）是一个有着便利的读书条件、良好的阅读环境的社会；
（3）是文化繁荣，国民素质不断提升的社会……
为此，政府和公民个人分别应该怎么做？
（1）政府：①加强文化建设，鼓励文化创新，创造出更多、更优秀的文艺作品；
②加强宣传教育，倡导全民阅读；
③加大图书馆建设，扩大公共文化设施免费开放范围；
④以经济建设为中心，大力发展生产力，为建设“书香社会”提供物质保障；
⑤加强精神文明建设，提高公民的思想道德素质和科学文化素质……
（2）公民个人：①共建书香社会，从我做起，从小养成喜欢阅读的良好习惯；
②善于学习，努力提高自身思想道德素质和科学文化素质；
③宣传建设书香社会的重要性，倡导全民阅读；
④尊重知识，尊重他人的智力成果权，法律禁止做的，我们坚决不做……
话题四 两会“十不新风”
对“宴请”说不；对“高档菜”说不；对“欢迎仪式”说不；对“敬礼”说不；对“封路”说不；对“一次性用品”说不；对“浪费”说不；对“纪念品”说不；对“无故请假”说不；对“追求轰动效应”说不。
1．“十不新风”反映了改革开放以来什么意识和精神大大增强？
公平公正意识、服务精神。
2．对“敬礼”说不，对“封路”说不，主要体现的价值取向：平等、公正。
3．对“浪费”说不，对“一次性用品”说不，体现了怎样的传统美德？请从可持续发展角度分析说“不”的理由。
（1）传统美德：自强不息、艰苦奋斗的昂扬锐气。
（2）理由：我国资源人均占有量很低，资源短缺；人与环境的关系渐趋紧张，环境问题日益突出。说“不”有利于节约资源、保护环境、促进经济社会的可持续发展和人民生活水平的提高。
4．对“追求轰动效应”说不，要求代表们讲真话、讲诤言，出实招、谋良策。为什么要求代表们讲真话、讲诤言？用所学知识分析。
（1）在我国—切权力属于人民，人民当家作主，人民代表大会是人民行使当家作主权力的机关。
（2）人大代表由人民选举产生，要反映人民意志和利益，要对人民负责，受人民监督。
【温馨提示】其他热点话题的解读请参见本系列相关专题。