乡村振兴背景下农业生态环境改善路径选择.pdf

G R E E NA N DE c oL oG Yf 绿色生；蠡_文毛旭敏农业生态环境是影响农村人居环境的根本因素，是实现乡村振兴的重要保障。随着我国经济社会的快速发展以及生活水平的提高，人们对生态、健康、安全食品的要求不断提高。在乡村振兴的大背景下，加强农村农业环境治理非常必要，不仅有助于打造健康的农业发展体系，而且对于推动乡村经济可持续发展形成了重要影响。当前，山西省吕梁市临县的农业生态环境问题较为突出，主要表现在耕地污染严重、污染源头复杂、灌溉用水污染突出等方面。基于此，为促进临县农业高质量发展，文章提出要积极探索农业生态环境改善路径，切实推进乡村振兴战略的实施。关键词：乡村振兴：农业生态环境：农业经济；经济发展随着国家经济的快速发展和城镇化进程的不断加快，农村农业环境问题日益突出，特别是土壤污染、水污染和大气污染等问题，严重制约了农业的发展。实施乡村振兴战略要求坚持人与自然和谐共生，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。加强生态文明建设，实现农业生态环境持续改善，为乡村农业经济发展打下基础是政府高度关注的问题。文章以山西省吕梁市临县为例，从农业生态文明建设的视角进行分析，提出要结合乡村振兴战略要求，建设与临县农业经济发展相适应的农业生态环境保护体系。乡村振兴背景下农业生态治理的意义第一，提高粮食作物产量。农业经济在国民经济中具有基础性和根本性的地位。从临县的基本情况来看，人多地少是主要特点，土地资源非常有限。发展农业生产，保障粮食安全，是临县农业经济发展的首要任务，也是保障粮食安全的关键环节。必须通过加快推进农村生态环境治理，积极发展现代化绿色农业，解决农业环境恶化带来的现实问题，促进农业经9 0l 农经济稳定发展。第二，优化农业产业结构。近年来，临县工业化进程不断加快，同时也带来一些负面效应，例如环境污染严重、耕地大量减少、生态环境恶化等，这些问题不仅影响了临县经济的发展，而且威胁到农业经济发展环境。为解决这一问题，要加强对临县农业环境的治理，使工业生产和农业生产得到合理调控，形成良性互动，减少工业生产对农业造成的污染。由于农村地区拥有丰富的农产品资源以及广阔的市场空间，可以吸引更多的企业向农村转移，从而带动整个区域经济的快速发展，最终达到城乡统筹发展的目标，实现共同富裕。第三，实现建设新农村的目标。为大力推进以改善民生为重点的社会建设，为农村的各项事业发展创造良好机遇，必须大力发展现代农业，加强农业环境治理工作，努力提高农业生产能力，确保国家粮食安全，进而促进农民增收。只有把“三农”工作做好了，才能真正做到惠及千家万户。第四，保障国家粮食安全。G R E E NA N DE c oL oG Yf 绿色生j 蠡随着人口增长和城镇化进程加速，未来一段时间内，我国将面临严峻的粮食安全问题。近年来，在中央统筹协调下，各级政府致力于稳定粮食生产、提高粮食产量、保障粮食安全的工作。为实现这一目标，必须做好农业生态管理和治理工作，加强政策支持，完善体制机制，强化科技支撑，创新流通模式，积极扩大进口，优化储备结构，实现口粮绝对安全。改善农业生态环境可以初步解决耕地后备资源不足这一问题，特别是一些主产区耕地红线压力巨大，保护与利用矛盾突出。因此，必须加大对农田建设投入，实施藏粮于地战略，夯实农业生产物质基础，确保谷物基本自给。第五，提高群众生活质量。随着收入水平提高，居民食品消费支出占比明显上升，休闲旅游、文娱教育等消费快速增长。此外，由于人们生活方式转变，对特色农产品以及地方名优产品需求不断增加。因此，必须加快培育具有区域特色的优势主导产业，打造一批知名企业品牌，提升产品品质和服务质量，满足广大消费者多样化需求，切实发挥好农业“压舱石”的作用。当前临县农业生态环境存在的问题临县耕地资源人均占有量仅1 1 2 亩(1 亩一6 6 7 平方米)，低于全国人均水平，全县近一半耕地存在不同程度的重金属污染，超过4 0 的耕地土壤酸化严重。全县耕地供水的河流中，近4 0 的监测点水质呈下降趋势，水体中的氮、磷、钾等元素超标严重。全县耕地面积近1 0 年缩减了将近7 5。临县土地管理局相关数据显示，每年因水土流失造成的耕地面积减少的占比最高，直接或间接造成的农业经济损失达1 3 5 亿元。临县大部分地区农田灌溉水渠年久失修，不少地方存在渗漏、跑水现象，部分灌区长期超采地下水，导致地下水中硝酸盐含量超标。农村生活污水随意排放问题突出，一些村庄的垃圾堆放场、畜禽养殖场等污染周边水源，导致农业灌溉用水被污染，很多农户不得不从远处运水，大大增加了农业生产成本。工业废水未经处理排入河流，对水体造成严重污染，有些地区还出现“牛奶河”，工业废水中的重金属污染物对农作物生命活动产生极大的影响，导致农作物减产，农业经济效益减少。随着人口增长与工业化发展，农药化肥使用量大增，目前，临县化学需氧量、氨氮排放量分别排在吕梁市的第一和第二位，单位农业生产用水量为0 7 8 吨，超过O 6 吨警戒线。受工矿企业废水和生活污水等外源性污染的影响，临县土壤中总汞含量超过国家标准的比例达到2 1 5，局部区域甚至超过4 0。近年来，工矿企业废水以及城镇生活污水不断输入，导致部分地区的土壤重金属超标，尤其是以铅为代表的重金属污染物，如镉、锌等，已经成为危害粮食生产的主要因素之一。污染物超标导致农业生产环境受到影响，主要体现在农作物产量和品质方面，由此带来的经济损失相对较大。此外，临县农业生物多样性差，农作物病虫害种类由2 0 世纪5 0 年代的4 6 0 0 多种减至现在的3 0 0 0 多种，新发虫种不断增多。同时，由于大量施用化肥，导致土地板结，有机质含量下降。乡村振兴背景下临县农业生态环境的改善路径第一，因地制宜，改善农业生产环境。粮食安全保障压力不断加大，资源环境约束持续趋紧。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，切实提高做好新时代“三农”工作的政治站位，深刻认识推进农业经济发展的重要性，牢牢把握推进农业经济发展主动权，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的支撑。一要着力提升粮食产能。稳定实施耕地轮作休耕制度，大力开展高标准农田建设，加强中低产田改造。临县在摸清了解1 2 8 个耕种区的情况后，临县农业技术人员进一步分析了各个区域的情况，结合土地资源情况制定了7 6 种污染物治理方案，并结合土质特点提出耕种建议。同时，强化政策引导，鼓励种粮大户和家庭农场增加投入，扩大生产规模。通过实施一系列措施，临县2 0 2 2 年的粮食产量同比增长1 5 5，粮食产值提高了1 3 2。二要着力增强科技支撑。继续实施创新驱动发展战略，加强基础研究，深化关键核心技术研发，加快科技成果转化应用。临县从2 0 2 0 年开始进一步加强农田水利基础设施建设，提升防灾减灾能力，改善农业生产条件，结合农业产区的情况，净化和管理灌溉用水，定期邀请环境保护部门的专业人员检测灌溉水质，一旦发现污染物超标的情况，立刻停止供水灌溉，直到解决污染问题。2 0 2 3 年第2 期l9 l_G R E E NA N DE c oL oG Yf 绿色生；蠡_第二，立足法律，严守农业用地红线。一要稳定面积，严格保护永久基本农田，实行最严格的耕地保护制度，确保1 8 亿亩耕地红线。二要优化布局，科学合理安排。围绕建设国家优质农产品生产核心区，以特色农产品优势区为基础，以重要农产品主产区和重点县为重点，统筹区域规划布局，构建功能合理、特色鲜明，与资源环境承载力相匹配的现代农业生产体系，形成大中小结合、种养加一体，一、二、三产业深度融合的产业格局。临县按照宜农则农、宜牧则牧的原则，积极制定耕地保护法律，大力发展设施蔬菜，3 年内耕地面积增加了5。适度调减低质低效农作物，增加优质高效作物比重，逐步提高粮食等主要农作物的单产水平，确保口粮绝对安全。临县坚持因地制宜，科学制定养殖规划，对于恶意使用农业用地的养殖个体和企业给予严惩，大力推广清洁养殖模式，临县养殖业中的8 9 4 已经实现了从传统单一养殖模式向清洁多样养殖模式的过渡。第三，深化改革，改善农业发展体系。当前，临县将农业改革政策作为农业生态治理的基础，建立了系统化、科学化和全面化的农业发展体系，实现了农业经济稳定发展的目标。例如，临县积极推进土地流转，促进规模经营，增强市场竞争力，将农户零散的土地资源集中，大力发展现代农业。随着近年来国家一系列惠农利民政策的实施，广大农民的生产积极性得到了很大的提高。但是，由于受到传统小农生产方式的影响，大多数农民仍然处于小规模的分散经营状态，难以形成规模优势。为了更好地发挥土地的经济效益，临县鼓励和支持农民进行适度规模的种植，通过土地流转，将分散经营的承包田集中起来进行统一规划，实行规模化经营，提高劳动生产率，增加单位面积产量，降低生产成本，使更多的资源能够得到合理配置。第四，依托政策，建立生态农业布局。近年来，随着国家各项惠农政策及支农资金的投9 2l 农经入，越来越多的企业和个人开始向农村投资，为农村的产业发展和乡村振兴注入了活力。临县抓住这一机遇，借助各方力量建立生态农业布局。例如，临县农业部门与一家绿色农业技术公司合作，对土壤污染严重的地区进行治理。该公司采用生物治理的方法治理土壤中的重金属，在两年内成功地将土壤中的重金属含量降低3 0。同时，临县还提出要健全标准体系，形成有利于绿色低碳循环发展的体制机制，加快实施国家主体功能区战略，科学合理划定并严守生态空问，推动形成绿色低碳循环发展的国土空间开发格局，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。第五，引入技术，构建生态治理模式。近年来，临县大力推广节地减量技术和装备，积极推行种养结合，加强畜禽粪便无害化处理，全面推行测土配肥。为防治环境污染，强化面源污染治理，临县严控高耗能高污染的工业项目，依法取缔不符合环保要求的重化工企业，并持续开展农村人居环境整治，健全垃圾收运处置体系，完善城乡环卫一体化服务网络，切实改善村庄人居环境。同时，临县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，建立耕地质量监测预警机制，实行最严格的耕地保护制度，严格落实规模养殖主体防疫责任，加强化肥减量增效，降低农药使用量，提高肥料利用效率。结语进入新时期，农业生态环境问题已经成为一个突出的社会问题。随着国家生态文明建设不断推进，在实施乡村振兴战略的背景下，对农业环境进行治理、改善是实现乡村振兴的重要保障和基础支撑。为实现这一目标，临县将通过多途径综合施策，整合农业生态环境建设的各项资源，加大农业生态系统建设的投入，提高农业生态系统的效益，切实加强农业生态保护，推动农业的可持续发展。(作者单位系山西省吕梁市临县乡村振兴局)