乡村振兴视野下新乡贤参与乡村治理SWOT分析——基于江苏省宿迁市调研.pdf

:./.乡村振兴视野下新乡贤参与乡村治理 分析 基于江苏省宿迁市调研楚永生胡 标(南京审计大学 公共管理学院 江苏 南京)摘 要:乡村治理有效性关系到乡村治理现代化和乡村振兴战略目标实现而新乡贤参与乡村治理是提高乡村治理有效性的重要因素 新乡贤参与乡村治理所具有的优势以及存在的劣势将极大影响新乡贤参与乡村治理的绩效 运用 理论分析框架以江苏省宿迁市社会调研为例分析了新乡贤参与乡村治理所具有宏观政策优势、中观组织优势、微观资源优势 与此同时其劣势表现在宏观制度规范性缺失、中观组织自觉性缺失和微观“局外人”身份属性 由此现阶段新乡贤参与乡村治理既有机遇又面临重大挑战需要进一步完善新乡贤参与乡村治理的路径选择关键词:新乡贤乡村治理 分析中图分类号:.文献标识码:文章编号:()():.:一、问题提出乡村治理有效性是关系到乡村治理现代化和乡村振兴战略目标实现的关键因素 进入 世纪以来我国城镇化步伐加快城乡人口流动加剧 年我国城镇常住人口首次超过农村人口 年我国城镇化水平达到.年我国乡村常住人口为 万人同比减少 万人 乡村人口尤其是大量青壮年人口的外流导致农村的空心化、村民自治的内卷化以及治理方式落后等乡村治理问题频繁出现 新乡贤作为一个新兴的社会群体在建设乡村文明、优化乡村治理、带动农民致富、维系乡村秩序等方面所具有独特作用逐渐被看作是参与乡村治理的一股重要力量 自党的十九大以来挖掘新乡贤资源、发挥新乡贤在乡村振兴方面的作用已成为学术界探讨的热点话题 目前学术界从多视角对新乡贤参与乡村治基金项目:国家社科基金项目“新形势下防控经济运行风险的政策组合及效应研究”()江苏省高校人文社科重大项目“智慧养老多元治理主体整合机制及其政策支持研究”()江苏高校优势学科建设工程资助项目()收稿日期:作者简介:楚永生()男山东省菏泽市人教授博士主要从事乡村社会治理与社会保障研究理展开研究:一是从历史视角界定新乡贤的内涵胡鹏辉等认为新乡贤脱胎于传统乡绅有区别于传统乡绅并概括了新乡贤内涵的四个维度高万芹 认为新乡贤与传统乡绅的区别在于传统乡绅是地方社会的精英阶层而新乡贤并非具有客观支配力的精英 由此新乡贤不仅继承了传统乡贤的家国情怀和奉献精神而且新时代又赋予新乡贤现代性理念和前瞻性视野 二是从功能视角分析新乡贤回归的价值意蕴 朱正平认为乡贤回归是“共同富裕”助推引擎黄泽海认为新乡贤在乡村振兴中发挥组织化再造、系统性共建、制度化同构等重要作用 三是从文化视角分析新乡贤助推乡村文明建设 廖炬先认为新乡贤文化是传统乡贤文化的批判性继承新乡贤文化建设在农村社会治理中发挥积极作用 俞秀玲认为新乡贤文化的重塑对实现乡村治理、建设社会主义美丽新乡村具有重要的现实意义四是从逻辑视角分析新乡贤参与乡村治理的动因 王林霞认为新乡贤参与乡村治理是多种因素作用的结果主要有制度支撑、角色需求和政策引导刘春春提出新乡贤参与乡村治理的动力机制包括内生动力(即乡土情结的牵引和自我实现的需要)和外部动力(即国家政策的引导、地方政府动员等)从现有文献来看新乡贤研究已取得较大进展但现有研究较少考虑新乡贤参与乡村治理的优势和劣势通过发挥优势避其劣势从而实现新乡贤参与乡村治理的有效性 因此本文尝试运用 理论分析框架以江苏省宿迁市为例对新乡贤参与乡村治理的优势和劣势进行剖析阐述新乡贤参与乡村治理所所面临的机遇、障碍和挑战并据此提出优化新乡贤参与乡村治理的路径选择二、分析框架 分析法又称态势分析法它是由美国管理学家海因茨韦里克 世纪 年初提出的 其核心思想是企业战略决策中应综合考虑组织内部条件和外部环境的各种因素通过系统分析和评价企业所面临的优势、劣势、机遇和挑战进而选择最优决策的方法 分析法自创立后被广泛应用在许多研究领域已发展成为一种既简单又有效的结构化分析系统 其中 表示内部优势或有利因素()表示内部劣势或不利因素()表示外部环境的机会()表示外部环境的威胁或挑战()新乡贤是新农村建设中具有胸怀故土、无私奉献精神的社会贤达他们是乡村产业兴旺的带动者、生态宜居的倡导者、乡村文明的传播者、乡村生活富裕的引领者 新乡贤参与乡村治理是基于内在乡土情结与国家大政策推动的结果其参与乡村治理具有优势、劣势同样也面临机遇和挑战 因此新乡贤参与乡村治理的 分析框架图如图 所示图 新乡贤参与乡村治理 分析框架三、优势与劣势:江苏省宿迁市新乡贤参与乡村治理现状分析宿迁市位于江苏省北部、地处长三角地区北部也是淮海经济圈、沿海经济带以及沿江经济带的交叉辐射区下辖宿城区、宿豫区、泗阳县、泗洪县和沭阳县等总面积为 截止 年底宿迁市户籍人口.万人常住人口为.万人其各区县人口状况见表 从表 来看宿迁市是一个净流出人口近百万的地区 外出净流出人口占全市常住人口比重为.同时 岁及以上人口比重为.说明该地区人口老龄化程度较高乡村社会存在较为 严重“空心化”问题 从整个地区来看外出净流出人口主要集中在泗洪县、泗阳县和沭阳县因此本文重点分别选取外出务工人员较多泗洪县、泗阳县和沭阳县的三个乡镇进行调研主要原因:一是这三个县外出务工人员较多老龄化程度较深乡村社会“空心化”和村民自治“内卷化”问题较为典型二是地理位置在江苏省北部经济发第 期楚永生等 乡村振兴视野下新乡贤参与乡村治理 分析人力资本嵌入 资本、技术嵌入 机遇（O）优势（S）宏 观 政 策优势 中 观 组 织优势 微 观 资 源优势 劣势（W）宏观制度规范性缺失 中观组织自觉性缺失 微观“局外人”属性 新 乡贤 参与乡村治理路径 村民不信任阻力 乡村干部阻力 挑战（T）展水平较为接近农村缺乏强有力的宗族势力村庄原子化程度很高村民具有强烈的城市化倾向村庄治理人才匮乏三是课题调研者曾是本地村民对这三个县情况较为熟悉也易于开展社会调研 课题调研采用问卷调查与访谈相结合样本选取 抽样方式共发放问卷 份获得有效问卷 份有效回收率为.其调查总体样本情况见表 表 年宿迁市各区县人口状况地区常住人口/万人占全市比重/户籍人口/万人 岁及以上人口比重/净流出/流入/万人占该区县人口比重/宿迁市.泗洪县.泗阳县.沭阳县.宿城区.宿豫区.资料来源:根据宿迁市第七次人口普查整理在表中“”表示人口净流出“”表示人口净流入表 调查总体样本的各年龄层次和受教育程度占比变量指标泗洪县(双沟镇)泗阳县(三庄乡)沭阳县(贤官镇)各年龄层次占比/以上.各受教育程度占比/小学及以下初中高中及中专大专以及本科以上.数据来源:课题组调查问卷 基于表 分析从被调查样本各年龄层次占比来看 岁以上年龄占比三个乡镇分别为.、.和.说明这些乡镇大量青壮年劳动力外流农村老龄化、空心化问题较为严重从被调查样本受教育程度占比看小学以下占比较高而大专以及本科以上占比相对较低说明这些乡镇存在严重的人力资本不足和治理人才匮乏问题 经过课题团队问卷调研和访谈新乡贤参与这些乡村社会治理其优势体现在:(一)优势().宏观政策优势党的十九大报告把乡村振兴确立为国家发展战略突出了乡村建设的重要地位 然而乡村建设和振兴仅靠乡村社会自身的“造血”功能是无法实现的必须有序引入社会力量以化解乡村振兴急需的人才、资金和技术的困境而新乡贤与乡村有着天然的联系是“新时代背景下有资财、有知识、有道德、有情怀的贤能人士”是乡村“输血”的理想建设人才在乡村振兴战略指导下宿迁市政府采取以下政策措施:一是开展“三进三帮”为主题的干部联系群众活动同时以“三进三帮”为指导开展“荐乡贤留乡愁”活动以此来凝聚新乡贤力量二是成立“乡贤、乡愁”领导小组并由市主要领导负责设立“两乡”工作办公室由专人负责成立市、县、乡、村四级“新乡贤”组织实现组织全覆盖三是出台了宿迁市“创赢宿迁”返乡创业行动方案着力打造“乐业宿迁”返乡创业就业品牌 这些政策措施为新乡贤参与乡村治理和振兴提供了宏观政策优势乡村治理的行政化包含两层含义:一是村级组织在基层政府的行政控制下丧失独立性和“自治”性二是村级组织内部管理上的行政化、正式化包括村干部的职业化、官僚化河北科技师范学院学报(社会科学版)第 卷 .中观组织优势宿迁市下辖三县两区 个乡镇(街道)个村(居)在宿迁市委政府统一部署由市政协牵头按照以有德、有技、有功为标准经过村(居)、乡镇(街道)、县(区)三级选拔产生新乡贤共 人并在全国率先成立了宿迁市乡贤协会 按照市县乡村四级联动组建各级乡贤组织 个实现四级乡贤组织全覆盖成为全国首创 在市级层面成立“乡贤、乡愁”工作领导小组由市主要领导担任组长 年宿迁市政协又先后在苏州、上海、杭州、北京等地组建乡贤驿站把生活在外地的乡贤团结起来为推动宿迁发展更广泛地凝聚力量 宿迁市政协主席、党组书记王益在接受访问时谈到各级乡贤组织的成立延伸了政协团结凝聚社会各方力量的触角为新乡贤助推乡村振兴提供了的组织优势.微观资源优势按照新乡贤在乡村振兴中发挥的功能新乡贤可分为:政治型、经济型、文化型和技术型而其功能发挥与其所拥有的资源优势息息相关 政治型新乡贤通常是通晓国家大政方针具有较为丰富阅历、人脉和名望等优势这类新乡贤加入可以促进乡村“法治、德治、自治”三治合一的治理模式最终推动乡村“善治”的形成案例:曾是某机关的退休厅级干部拥有较为广泛的人脉关系刚刚退居二线 该干部积极响应宿迁市“新乡贤回流工程”并以泗洪县 镇村书记的身份参与村庄建设围绕着江苏“强富美高”发展蓝图一方面发展的红色文化旅游另一方面发展葡萄园特色种植业从而带动了该乡镇经济文化的全面发展宿迁市新乡贤大部分是具有经济实力和经营能力的经济精英他们充分利用经济优势在现代农业、乡村旅游、电商等行业做好“领头羊”形成了“引回一个、带动一批、辐射一片”的磁场效应案例:在沭阳县家乡创办“上海青”蔬菜种植基地 在湖北武汉发生疫情后向湖北捐献了 车共计 万 的新鲜蔬菜市值达百万元被评为感动中国 年网络人物 除了援助湖北以外他还向蔷薇村捐款 万元用于疫情防控向青伊湖镇 个村捐赠了 蔬菜并且吸纳了 多位低收入农户就业有效发挥了扶贫帮困的作用乡村文化是乡村振兴的灵魂和方向新乡贤是乡村文化引领者、传播者和凝聚者具有重要的价值传承与知识供给作用案例:沭阳县退休干部 自筹资金建成占地 多亩的“崇孝苑”包括康乐书屋、书法作品展示长廊、古人孝行图长廊、孝子塑像、孝道文物和孝道书籍陈列室以及文体广场等“崇孝苑”被宿迁市旅游景区质量等级评定委员会评为“国家 级旅游景区”新乡贤作为社会主义核心价值观的倡导者和践行者拥有较高的社会威望和公信力他们利用资源优势在乡村生态文明、和谐乡村建设和社会诚信中发挥对村民行为和观念的塑造作用具体表现在:一是化解乡村社会矛盾和纠纷 宿迁市沭阳县实施“乡贤 德治”模式全县共选举产生 名“新乡贤”其中 余人进入乡村两级人民调解组织成功化解矛盾纠纷 余起被评为“江苏省金牌个人调解工作室”沭阳县扎下镇以村为单位建立“乡贤评议会”依靠人熟、地熟、村情熟的乡贤力量做到村里的大事小事全部在“乡贤评议会”上商定使小矛盾不出村、大问题不出镇有力推动了和谐乡村建设 二是构建乡村生态文明建设 新乡贤基于自身崇高威望、号召力强和以身作则协助基层干部将生态文明建设纳入村规民约引导村民践行绿色低碳环保健康的生态理念有效推动了人居环境改善和美丽乡村建设(二)劣势().宏观制度规范性缺失后农业税时代乡村治理存在“行政化”特点新乡贤与村“两委”存在权责不清、职能“错位”现象其根本原因规范性的制度缺失表现在:一是没有明确区分乡村干部和新乡贤角色差别 宿迁市一定程度上存在新乡贤与乡村干部角色合一的问题这样造成新乡贤参与乡村治理与村“两委”职能的冲突和重叠问题二是缺乏相应的约束性机制 宿迁市约 名新乡贤具有不良信用记录后被移除新乡贤队伍而且新乡贤参与乡村治理过程中存在新乡贤利用职位便利在征地补偿、土地流转等方面谋取私利占有集体资产问题三是缺乏长效性的培养机制 新乡贤的传承与发展需要可持续性但是由于缺乏长效培养机制新乡贤队伍存在年龄断层与人才断层的危机无法实现保证新乡贤队伍发展的可持续性运行.中观组织自觉性缺失宿迁市政府深入挖掘利用全市乡贤、乡愁资 第 期 楚永生等 乡村振兴视野下新乡贤参与乡村治理 分析源以乡贤文化厚植人才沃土以乡愁纽带留住绿水青山助力乡村振兴稳步推进 很明显新乡贤的组织建设和新乡贤参与乡村治理明显打上了政府的烙印这也造成了新乡贤自身的组织自觉性缺失主要体现在:一是参与乡村治理效率缺失成长于乡村的种田能手、致富能人及文化精英等新乡贤深受地方思维和乡土经验的影响他们的行为方式更多依据乡土知识和经验办事这与现代乡村治理目标不一致导致参与乡村治理效率缺失二是治理人才资源的缺失 城乡资源的配置不平衡乡村的教育、医疗、养老等资源薄弱造成大量乡村人才通过教育、就业、经商等机会离开了村庄引发乡村社会空心化问题和治理的人才缺失三是治理自觉性不强 传统乡村社会是一种“熟人社会”乡贤发挥着传承文化、乡民教化和凝聚人心的作用并得到民众的认可和支持逐渐形成了乡贤文化的自觉性的建构而现代乡村社会出现了乡村社会分化、个体本位和利益导向侵蚀和破坏着乡村社会文化认同新乡贤参与治理的文化消散和缺失导致新乡贤参与乡村治理的自觉性缺失.微观“局外人”属性新乡贤在利益、文化与乡村居民存在着一定差异使得新乡贤具有“局外人”属性具体表现:一是身份困境 新乡贤参与乡村治理具有双重代理人身份一方面作为响应国家政策和号召的政府代理人身份另一方面作为乡村居民利益的代理人身份这种双重代理人身份存在“代理人悖论”即政府代理人对村民代理人的“挤出效应”从而使新乡贤难以融入乡村社会 二是信息困境 新乡贤与乡村居民之间的“双向”信息不对称一方面新乡贤长期在外打拼乡村居民对新乡贤的情况和能力不了解另一方面乡村居民对新乡贤不愿敞开心扉进行有效交流也使新乡贤对乡村社会以及乡村居民的信息掌握不全面从而削弱了新乡贤参与乡村治理水平与能力 三是利益困境 从公共利益层面新乡贤参与乡村治理目的是增加公共利益、提高乡村社会福祉在这一层面新乡贤与乡村居民之间具有较高的一致性从私人利益层面新乡贤参与乡村治理也存在个人利益诉求尽管新乡贤兼顾公共利益与私人利益或者将公共利益置于私人利益之上但在乡村居民看来新乡贤的到来占有本属于他们的资源或利益所有这些表现其根源在于新乡贤的“局外人”属性 四、机遇与挑战:新乡贤参与乡村治理的路径选择 党的十九大报告把乡村振兴战略放在国家发展其他六大战略同等地位突出了乡村振兴的重要性 然而在乡村建设和乡村振兴实践中广大农村社会一方面面临着大量农民工进城务工带来的乡村建设人才匮乏问题另一方面又面临着农民去组织化而造成的分散小农无法有效对接市场和承接政府资源的问题 作为新时代涌现出的新乡贤他们一方面与乡村社会存在天然的联系另一方面他们具有家国情怀并愿意为乡村振兴做出贡献的贤能人士从而也成为乡村振兴中必不可少的社会力量其参与乡村治理面临着重大的机遇与挑战(一)机遇().资本、技术嵌入机遇乡村振兴离不开经济振兴而经济振兴离不开产业发展和资金支持 新乡贤群体中有很多“经济精英”引导他们回乡投资创业把资本、技术嵌入乡村振兴事业一方面可以充分发挥他们头脑灵活、资金充足、善于经营的优势另一方面也能够解决乡村振兴资金匮乏难题 调研团队发现目前宿迁市新乡贤创办领办的企业和项目达 多个带动就业近 万人沭阳县 在家乡创办“上海青”蔬菜种植基地 在湖北武汉发生疫情后向湖北捐献了 车共计 万 的新鲜蔬菜市值达百万元被评为感动中国 年网络人物 除了援助湖北以外他还向蔷薇村捐款 万元用于疫情防控向青伊湖镇 个村捐赠了 蔬菜并且吸纳了 多位低收入农户就业有效发挥了扶贫帮困的作用.人力资本嵌入机遇在乡村振兴的指导下宿迁市政府因势利导发布“招贤榜”出台相应优惠政策和提供平台从而为新乡贤人力资本嵌入乡村治理提供了机遇表现在:一是成立“两乡”领导小组 根据宿迁市委市政府的统一部署宿迁市政协开展乡贤、乡愁相关调研并结合国家政策方针制定了“两乡”工作方案成立“两乡”工作领导小组二是推选新乡贤 通过电视、报纸、官网等渠道积极发布“新乡贤”推选标准经过村、乡镇(街道)、县(区)三级推选产生了宿迁新乡贤 人三是河北科技师范学院学报(社会科学版)第 卷成立“新乡贤”组织协会 宿迁市常委会研究通过由市政协牵头成立宿迁市乡贤协会各县区乡贤协会参照成立组建各级乡贤组织 个四是规范了新乡贤参与乡村治理的职责和方式 具体职责有:促进乡风文明、助推乡村经济发展、提供决策咨询、协调邻里纠纷等其参与方式是议事会(二)威胁或挑战()宿迁市地处江苏省的北部调研组实地调研发现宿迁市乡村社会具有分散型村庄的典型特征亲族势力较弱村民组织程度呈原子化状态这些因素为新乡贤参与乡村治理带来严重挑战.来自乡村干部挑战在后农业税时代土地改革及乡村公共服务质量的提升使本土乡村干部成为了利益既得者而新乡贤治理参与打破了这种利益均衡体现在:一是新乡贤监督、制约使这些利益既得者不再有违规得利、与民争利等的机会二是新乡贤参与乡村治理必然带来乡村资源的整合从而打破了本土乡村干部资源垄断者身份其权威地位也遭遇了重大挑战 因此本土乡村村干部尤其是村长或村书记认为新乡贤作为“局外人”身份参与乡村治理是对其权力的剥夺也是对其利益的威胁从而出现村干部对新乡贤身份的不认同、行动上的不支持等挑战.来自村民不信任的挑战由于宿迁市乡村社会属于分散型村庄类型村民之间组织化程度较低以及新乡贤与乡村社会之间的信息不对称村民对新乡贤认知仅处于“政府派来的能人、是来帮助农村的”等缺乏对新乡贤了解和信任 布恩诺弗雷德里克森认为相对于距离较远的政府官员而言人们往往更信任离他们近的较为熟悉的政府官员 在一定程度上本土村民对于新乡贤的信任度低于本土基层官员这种信任度的缺失直接影响本土村民对新乡贤的接受程度 这也直接造成村民对新乡贤参与乡村治理采取不配合或者消极的观望态度(三)完善新乡贤参与乡村治理的路径选择.在制度层面上完善新乡贤参与乡村治理的制度保障首先制定新乡贤科学评定标准确保新乡贤的高质量其次提供新乡贤参与乡村治理的平台打造“线上 线下”模式再次建立科学规范新乡贤参与乡村治理规章制度完善监督评价机制防范新乡贤参与乡村治理的“权力寻租”现象产生.在政府层面引导新乡贤回乡创业并提高新乡贤素质激发新乡贤返乡创业为乡村治理注入“新鲜血液”一方面制定返乡人才优惠政策鼓舞人才回到乡村投资和建设并拓宽新乡贤回乡发展的空间为其创业发展提供帮助和优惠另一方面加强新乡贤素质培训提升新乡贤的综合素质.在文化层面上增强新乡贤身份认同感首先积极宣扬乡贤文化引导村民加强对新乡贤进行了解破除对新乡贤固有的偏见其次挖掘乡贤文化资源通过历史事迹、乡贤文化馆等方面弘扬乡贤文化最后加强新乡贤与村民之间的信息沟通交流加强双方之间的情感认同 结 语党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”突出了乡村建设在国家发展战略中的重要地位乡村振兴不是某一领域或某一方面的振兴而是包括政治、经济、文化、社会治理和生态文明等全方位的振兴其关键在于人才振兴 然而中国广大乡村深受市场化、工业化和城镇化的冲击大量青壮年劳动力外流乡村社会面临“空心化”、村民自治“内卷化”和乡村文化“碎片化”等治理困境 新乡贤是新时代既拥有传统乡贤品德素养、胸怀故土、无私奉献又具有新思想、新观念的社会群体 他们在扶贫济困、乡村治理、矛盾调解和乡村文明建设等发挥关键性作用为乡村振兴战略注入了强大的正能量 课题组在 理论分析框架下针对江苏宿迁市新乡贤参与乡村治理的调研发现其优势表现在宏观上政策优势、中观上组织优势、微观上资源优势 与此同时也存在宏观上规范性制度缺失、中观上组织自觉性缺失和微观上“局外人”身份属性等劣势因此宿迁市新乡贤参与乡村治理既面临着机遇同时也面临着各种挑战完善新乡贤参与乡村治理路径应从:一是在制度层面上完善新乡贤参与乡村治理的制度保障二是在政府层面引导新乡贤回乡创业并提高新乡贤素质三是在文化层面上增强新乡贤身份认同感(下转第 页)第 期 楚永生等 乡村振兴视野下新乡贤参与乡村治理 分析张伟.以文化产业促进农村体验经济发展研究.农业经济():.习近平.之江新语.杭州:浙江人民出版社:.刘华军邵明吉孙东旭.新时代中国绿色发展的实践历程与重大成就 基于资源环境与经济协调性的考察.经济问题探索():.张焱胡雪枝唐婷等.乡村振兴视角下经济社会与生态环境协调发展的动态评价及空间格局 基于云南省脱贫户数据的分析.生态经济():.闫明涛乔家君瞿萌等.黄河流域乡村社会经济与生态环境耦合协调测度及影响因素分析.测绘通报():.习近平.论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局.北京:中央文献出版社:.葛宣冲.欠发达地区乡村生态资源价值化的发展路径探究.现代经济探讨():.程郁叶兴庆宁夏等.中国实现种业科技自立自强面临的主要“卡点”与政策思路.中国农村经济():.韩振国.我国种业对外贸易发展现状如何.农民日报 ().郑怀国赵静娟秦晓婧等.全球作物种业发展概况及对我国种业发展的战略思考.中国工程科学():.颜欢李秉新毕梦瀛等.中国持续推动农业国际合作.人民日报 ().(责任编辑:刘 燕)(上接第 页)参考文献:胡鹏辉高继波.新乡贤:内涵、作用与偏误规避.南京农业大学学报(社会科学版)():.高万芹.内生主体培育:新时代乡贤人才的培育路径.关东学刊():.朱正平.乡贤助推“共同富裕”的现实逻辑.未来与发展():.黄泽海.新乡贤助推乡村振兴:内在机理、演进逻辑和路径推进.中共云南省委党校学报():.廖炬先.新乡贤文化与农村社会治理.唯实():.俞秀玲.当代乡村治理的新路径选择 新乡贤文化的重塑.江淮论坛():.王林霞.新乡贤参与乡村治理的多维视角分析.辽宁行政学院学报():.刘春春.新乡贤参与乡村治理的动力机制与实践路径研究.山东农业工程学院学报():.海因茨韦里克.管理学.马春光译.北京:经济科学出版社:.唐兴军郝宇青.乡村社会治理中的组织再造:价值、困境与进路.中州学刊():.李成龙.从缺场到回返:新乡贤参与乡村治理的路径探究.福建农林大学学报(哲学社会科学版)():.吴重庆张慧鹏.以农民组织化重建乡村主体性:新时代乡村振兴的基础.中国农业大学学报(社会科学版)():.吕云涛马梦娇.新乡贤参与乡村治理的历史继承与时代超越.江西农业学报():.马池静.委托代理视角下乡贤参与乡村治理模式 基于 村乡贤组织运作状况.区域治理():.布鲁斯布恩诺弗雷德里克森.公共行政的精神.张成福刘霞孟庆存译.北京:中国人民大学出版社:.蔡明丹.乡村振兴背景下新乡贤参与乡村治理研究 以北流市 村为例.领导科学论坛():.(责任编辑:杨燕萍)河北科技师范学院学报(社会科学版)第 卷