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JJF1244-2010 食品和化妆品包装计量检验规则盘锦市计量测试所李平1引言限制过度包装是建设资源节约型与环境友好型社会主义的内在需求。为了促进和规范对过度包装的计量监督管理，根据定量包装商品计量监督管理办法和国家强制性标准GB23350-2009限制商品过度包装要求 食品和化妆品的要求，制定本食品和化妆品包装计量检验规则。由于JJF1222-2009月饼销售包装计量检验规则（试行）是依据国家强制性标准GB19855-2005月饼制定的。国家标准化管理委员会于2009年6月17日以国标委农函200940文批准了GB19855-2005月饼国家标准第3号修改单，自2010年4月1日起实施。GB19855-2005月饼国家标准修改内容如下：1、将9.3.1修改为“包装成本应符合GB23350的要求。”；2、将9.3.2修改3“包装孔隙率和包装层数应符合GB23350的要求。”；3、将附录A(资料性附录)“每千克月饼的销售包装容积的测定”删除。根据此修改，JJF1222-2009月饼销售包装计量检验规则（试行）已经不适用。月饼销售包装的计量检验应按本规则执行。2理解要点（1）制定规则的目的为了促进建设资源节约型与环境友好型社会主义，规范对过度包装的计量监督管理。（2）制定规则的依据1）定量包装商品计量监督管理办法办法第十四条规定：“定量包装商品的生产者、销售者在使用商品的包装时，应当节约资源、减少污染、正确引导消费，商品包装尺寸应当与商品净含量的体积比例相当。不得采用虚假包装或者故意夸大定量包装商品的包装尺寸，使消费者对包装内的商品量产生误解。”2）国家强制性标准GB23350-2009限制商品过度包装要求 食品和化妆品（3）关于月饼包装检验规则的说明由于JJF1222-2009月饼销售包装计量检验规则（试行）是依据GB19855-2005月饼国家标准制定的。国家标准化管理委员会于2009年6月17日以国标委农函200940文批准了GB19855-2005月饼国家标准第3号修改单，自2010年4月1日起实施。GB19855-2005月饼国家标准修改内容如下：1、将9.3.1修改为“包装成本应符合GB23350的要求。”；2、将9.3.2修改3“包装空隙率和包装层数应符合GB23350的要求。”；3、将附录A(资料性附录)“每千克月饼的销售包装容积的测定”删除。根据此修改，月饼销售包装计量检验规则已经不适用，应予以废止。月饼销售包装的计量检验应该按食品和化妆品包装计量检验规则执行。31范围本规则主要适用于食品（含月饼）和化妆品包装空隙率和包装层数的计量监督检验以及包装成本与商品销售价格比率的检查。4（1）规则适用的对象：食品（含月饼）和化妆品（2）规则适用的活动：包装空隙率和包装层数的计量监督检验以及包装成本与商品销售价格比率的检查。（3）规则适用的时间：规则实施日期为2010年4月1日 注：意思是在该日期之后生产的产品必须符合该规则，之前生产的产品在产品有效期前不受该规则限制。52 引用文献 本规则引用下列文献：GB23350-2009 限制商品过度包装要求 食品和化妆品GB19855-2005 月饼GB/T4122.1 包装术语 基础JJF1001 通用计量术语及定义JJF1070-2005定量包装商品净含量计量检验规则使用本规则时，应注意使用上述引用文献的现行有效版本。63 术语和定义3.1 过度包装 excessive package超出适度的包装功能需求，其包装空隙率、包装层数、包装成本超过必要程度的包装。理解要点“适度的功能需求”是定性的概念；包装的基本要求功能性要求保障产品的安全，方便储运装卸加速交接、点验和相关具体产品要求经济性要求考虑包装产品的综合成本，产品的价值，包装材料的成本，包装尺寸优化等；环保要求法规、条列要求，社会责任，这是设计包装最基本的输入。（2）“包装空隙率、包装层数、包装成本超过必要程度”是定量的要求。73.2初始包装：直接接触产品的包装。如直接装化妆品的玻璃瓶，直接装葡萄酒的酒瓶，直接装食品的密封袋等。3.3初始包装体积：（1）外切；（2）最小；（3）长方体体积。注：外切：如果一个多面体的每一面均与位于其内的一个曲面相切,则称此多面体外切于该曲面。83.4商品销售包装体积：商品销售包装的外切最小长方体体积。（不含提手、扣件、绑绳等）（1）销售包装：该定义引用GB/T 4122.1-1996为：以销售为主要目的的，与内装物一起到达消费者手中的包装，它具有保护、美化、宣传产品，促进销售的作用。（2）运输包装：以运输贮存为目的的包装。它具有保障产品的安全，方便储运装卸，加速交接、点验等作用。（3）商业包装：作为商品的一部分或便于零售过程中提携的包装。相对于工业包装而言。（4）外切最小长方体体积。93.5包装空隙率：商品销售包装内不必要的空间体积，与商品销售包装体积的比率。不必要的空间体积是指食品和化妆品初始包装的总体积之外的体积。把包装空隙率定义在销售包装的范围内不包括运输包装。3.6包装层数：完全包裹产品的包装的层数，不含初始包装层。注：完全包裹指的是是商品不致散出的包装方式。例如：为便于顾客携带而提供的开口纸袋或塑料袋。10四、要求 4.1对食品和化妆品包装的限量要求包括：包装空隙率和包装层数以及包装成本和销售价格比3个方面。理解要点：限量要求对包装空隙率和包装层数以及包装成本和销售价格比率的规定，是依据国家强制性标准GB23350-2009限制商品过度包装要求 食品和化妆品中的强制条款4.2.1和4.2.2制定的。114.2食品和化妆品空隙率和包装层数应符合下表要求食品和化妆品包装空隙率及包装层数的限量要求商品商品类别限量指限量指标包装空隙率包装空隙率包装包装层数数饮料酒料酒55%3层及以下及以下糕点糕点60%3层及以下及以下粮食粮食10%2层及以下及以下保健食品保健食品50%3层及以下及以下化化妆品品50%3层及以下及以下其他食品其他食品45%3层及以下及以下注1：当内装产品所有单件净含量均不大于30ml或30g，其包装空隙率不应超过75%；当内装产品所有单件净含量均大于30ml或30g，并不大于50ml或50g，其包装空隙率不应超过60%。注2：粮食指原粮及其初级加工品。12饮料酒酒精度在0.5Vol以上的酒精饮料，包括各种发酵酒、蒸馏酒和配制酒。注：酒精度低于0.5%vol的无醇啤酒属于饮料酒。（GB/T17204-2008）参照GB 10344-2005 预包装饮料酒标签通则中3.1的定义；糕点以粮、油、糖、蛋等为主要原料，添加适量辅料，并经调制、成型、熟制、包装等工序制成的食品，如月饼、面包、蛋糕等。粮食：原粮及其初级加工品。注：是指谷物，包括麦类、粗粮和稻谷类三大类。麦类：小麦、大麦、皮麦、青稞（元麦）、黑麦、燕麦（小麦）。粗粮类：玉米、高粱、荞麦、粟（谷子、小米）、稻类（大米）：粳稻、陆稻（旱稻）、深水稻此外作为补充主食用的粮食作物：小豆、绿豆、木薯、番薯、马铃薯。保健食品：具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何机型、亚急性或慢性危害的食品。国产保健食品批准文号格式为：国食健字G4位年代号4位顺序号；进口保健食品批准文号格式为：国食健字J4位年代号4位顺序号。”化妆品本规定所称化妆品是指以涂抹、喷、洒或者其他类似方法，施于人体（皮肤、毛发、指趾甲、口唇齿等），以达到清洁、保养、美化、修饰和改变外观，或者修正人体气味，保持良好状态为目的的产品其他食品：是指除上述所列食品名称以外的所有食品。指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括 以治疗为目的的物品。134.3包装成本和销售价格比：食品和化妆品除初始包装之外的所有包装成本的总和不应超过商品销售价格的20%。理解要点:（1）成本的概念 生产经营过程中所耗费的生产资料转移的价值和劳动者为自己劳动所创造的价值的货币表现，也就是企业在生产经营中所耗费的资金总和。（2）费用的分类 企业在生产经营过程中的耗费是多种多样的，为了科学合理地进行成本管理，准确计算产品成本和期间费用，需要对种类繁多的费用进行合理分类。费用可以按不同的标准分类，其中最基本的是按费用的经济内容和经济用途的分类。1）费用按经济内容的分类 企业的生产经营过程，也是物化劳动（劳动对象和劳动手段）和劳动的耗费过程，因而生产经营过程中发生的费用，按其经济内容分类，可以划归为劳动对象方面的费用、劳动手段方面的费用和劳动方面的费用三大类。这三类可以称为费用的三大要素。为了具体反映各种费用的构成和水平，还应在此基础上，将其进一步划分以下八个费用要素，就是费用按经济内容的分类。外购材料；外购燃料；外购动力；职工薪酬；折旧费；利息支出；税金；其他支出。如差旅费、租赁费、外部加工费以及保险费等不属于以上各要素但是应计入产品成本的费用。（2）商品销售价格 这里的包装成本是除初始包装以外的所有包装成本，是第一层到第N层所有包装成本的总和，但不含第0层，即初始包装的成本不含在内。14五 样本抽取 1、抽样方法 2、抽样数量155.1、抽样方法 （1）对食品和化妆品包装的抽样，应在生产企业成品仓库内或者食品和化妆品销售场所的代销食品和化妆品中抽取。（2）在生产企业抽样时，必须同时检查包装成本与销售价格比。（3）在销售场所抽样时，因为无法直接取得包装成本的信息，不需要对该项目进行检查。如果对该项目有疑问，可追溯到该商品的生产企业进行检查。注：抽样时填写（食品和化妆品包装计量监督检验抽样单、食品和化妆品包装成本与销售价格登记表）5.2、抽样数量 对同一品种、同一包装样式的食品和化妆品，抽样数量一般为1件。理解要点：在生产企业抽样时，必须同时检查包装成本与销售价格比。在销售场所抽样时，因为无法直接取得包装成本的信息，不需要对该项目进行检查。如果对该项目有疑问，可追溯到该商品的生产企业进行检查。16六、计量检验6.1对食品和化妆品包装进行检查、检验时应当按照以下要求执行：（一）以不破坏食品和化妆品的初始包装为原则；（二）不得改变食品和化妆品本身属性，不得破坏食品 和化妆品本身质量；（三）法律、法规规定的其他要求。176.2、测量设备：用于食品和化妆品包装的长度、宽度（或直径）和高度测量的主要测量设备为钢直尺和游标卡尺。钢直尺主要用于长度、宽度和高度测量，游标卡尺主要用于直径的测量。对钢直尺和游标卡尺的计量特性要求如表2所述。测量设备应经计量检定合格，并有有效的计量检定证书。18 测量设备的计量要求 计量单位：mm测量设备测量设备标称长度标称长度最大允许误差最大允许误差分度值分度值备注备注钢直尺钢直尺150；3000.101测量设备的标测量设备的标称长度（测量称长度（测量范围）应满足范围）应满足被测量食品和被测量食品和化妆品销售包化妆品销售包装的尺寸要求装的尺寸要求500（600）0.15110000.201游标卡尺游标卡尺0-1500.100.10150-2000.100.10200-3000.100.10196.3 包装空隙率的检验6.3.1 基本测量和计算方法为了计算包装空隙率，必须测量和计算食品和化妆品销售包装体积和食品和化妆品初始包装体积。根据定义，对食品和化妆品销售包装体积和食品和化妆品初始包装体积的测量和计算都可以归结为对包装的外切最小长方体体积的测量和计算。根据销售包装和初始包装的形状，一般可分为长方体包装和圆柱体包装两种类型的测量和计算方法，其他形状包装可参照此方法测量和计算。长方体包装体积的测量和计算沿长方体包装的外壁，均匀选取被测食品和化妆品包装长、宽、高的各三个测量点，用测长计量器具分别进行测量，取其平均值作为被测长、宽、高的测量结果。分别测量长、宽、高，得到 分别按式（1）、式（2）、式（3）取其平均值：长方体的长 （1）式中：-包装外部的平均长度，单位为毫米（）；长方体的宽 （2）式中：-包装外部的平均宽度，单位为毫米（）；长方体的高 （3）式中：-包装外部的平均高度，单位为毫米（）；、；、；、；20式中：-包装外部的平均高度，单位为毫米（）；按式（4）计算出该长方体包装的体积。(4)式中：-包装体积，单位为毫米立方（mm3）。216.3.3圆柱体包装的外切最小长方体体积的测量和计算沿圆柱体外壁均匀选取被测食品和化妆品包装直径和高的各三个测量点，用卡尺和钢直尺测量直径和高，得到分别按式（5）和式（6）取其平均值：圆柱体的直径 （5）式中：圆柱体包装外部的平均直径，单位为毫米（mm）圆柱体的高 （6）式中：圆柱体包装外部的平均高度，单位为毫米（mm）按式（7）计算出该圆柱体的外切最小长方体的体积。2 =2 (7)式中：包装体积，单位为毫米立方（mm3）。226.3.4 包装空隙率计算6.3.4.1 包装空隙率计算公式为：式中：包装空隙率(%)；食品和化妆品销售包装体积，单位为mm3；食品和化妆品初始包装的总体积，即同一个销售包装内各食品和化妆品的初始包 装体积的总和。单位为mm3。食品和化妆品包装必要空间系数。本规则中，=0.6。6.3.4.2若食品和化妆品销售包装中含有两种或两种以上的食品和化妆品，则标签所列的食品和化妆品，其体积或其初始包装体积(如果该食品和化妆品也有初始包装)计入食品和化妆品初始包装总体积；6.3.4.3若为实现食品和化妆品的正常功能，在销售包装内有需伴随食品和化妆品一起销售的附加物品，其体积计入食品和化妆品初始包装总体积，如食品和化妆品特定的开启工具、食品和化妆品说明书或其他辅助物品；6.3.4.4若食品和化妆品销售包装中有2类或2类以上食品和化妆品，且有2种或2种以上食品和化妆品有包装空隙率要求时，以标签所列的食品和化妆品计算食品和化妆品包装空隙率；若标签所列两种或两种以上食品和化妆品有包装空隙率要求时，以包装空隙率较大的计算。23国家标准委有关包装中有多种商品的疑问和答复疑问：关于销售包装中有赠品的情况，分为以下几种情况：A赠品与销售商品没有功能相关性时，如化妆品赠U盘。由于对标签内容有要求，因此分为两种情况：1）标签中没有赠品的名称，那么赠品不参加空隙率的计算。2）标签中有赠品的名称，那么赠品参加空隙率的计算。答复：以上理解正确。但不鼓励附赠没有功能相关性的赠品。B赠品与销售商品有功能相关性时，但赠品没有空隙率要求，如咖啡赠杯子，那么赠品的体积参加空隙率的计算。答复：以上理解正确。C赠品与销售商品为同类商品时，如化妆品赠化妆品，以包装空隙率较大的计算。答复：按照4.2.1中规定，以实际包装空隙率计算。关于软包装问题的疑问和答复疑问：最外面软包装的销售体积是以自然状态测量，还是可以将最外面塑料薄膜向内压再测量最小外切长方体？答复：以销售时所表现出的自然状态测量。24国家标准委有关包装中有多种商品的疑问和答复疑问：如果一个销售包装中有2个糕点和2瓶酒：如果这两类商品都列在商品标签中，而且它们都有空隙率要求，那么都参加空隙率计算，且空隙率以较大者计算。如酒的空隙率要求为55%，糕点的空隙率要求为60%，那么这个销售包装的空隙率要求为60%，对吗？如果标签中没有列出糕点，那么糕点的体积不参加空隙率计算，对吗？答复：以标签中所列产品的空隙率计算。如果两类商品都列在商品标签中，则以空隙率较大的计算。256.4 包装层数计算6.4.1 完全包裹指定商品的包装均认定为一层。6.4.2 计算销售包装内的初始包装为第0层，接触初始包装的完全包裹的包装为第1层，依此类推，销售包装的最外层为第N层，N即是包装的层数。6.4.3 同一销售包装中若含有包装层数不同的商品，仅计算对销售包装层数有限量要求的商品的包装层数。对销售包装层数有限量要求的商品分别计算其包装层数，并根据销售包装层数限量要求判定该商品包装层数是否符合要求。理解要点 如果顾客在化妆品专柜上购买了三个化妆品，柜台赠送一个化妆品礼盒进行包装，那么这个化妆品礼盒是否属于销售包装，需要受该标准的限制？答复：这里指的化妆品礼盒不属于销售包装，不受标准限制。266.5 包装成本与销售价格比计算6.5.1 包装成本与产品销售价格比率计算公式为：(9)式中：包装成本与产品销售价格比；包装成本；产品销售价格。6.5.2 包装成本核算方法包装成本的计算应从商品制造商的角度确定，由商品制造商填报，并提供必要的原始凭证。包装成本是第1层到第N层所有包装物成本的总和。6.5.3 销售价格核算方法 商品销售价格的核定应以商品制造商与销售商签订的合同销售价格计算，或以该商品的市场正常销售价格计算。27包装成本与销售价格比计算理解要点（1）6.5“包装成本与出销售格比率的计算”、是完全按照国家标准GB23350-2009限制商品过度包装要求 食品和化妆品附录C制定的。（2）包装成本的计算应从商品制造商的角度确定，由商品制造商填报，并提供必要的原始凭证。如是委托加工的，包装成本原始凭证是委托加工合同或财务会计凭证；如果是企业自己加工的，包装成本原始凭证是成本核算凭证。（3）商品销售价格的核定应以商品制造商与销售商签订的合同销售价格计算，销售价格原始凭证是销售合同。286.6 原始记录每份检验的原始记录应包含足够的信息，记录中列出的项目应准确填写。观测结果和计算应在工作时予以记录。记录包括负责抽样人员、检验执行人员和结果核验人员的签名，并按规定的期限保存（检验原始记录格式见附录C）。6.7 数据处理应按本规则6.3.2、6.3.3和6.3.4条款规定的要求计算食品和化妆品销售包装体积、食品和化妆品包装初始包装体积、食品和化妆品初始包装总体积和包装空隙率等有关数据,并按四舍六入，逢五取偶的原则和以下要求进行数据的修约。(a)食品和化妆品包装体积的计算中，长、宽、高或直径的测量结果修约至1；(b)食品和化妆品包装空隙率的计算中，空隙率的修约至1%。理解要点（1）6.6“原始记录”和6.7“数据处理”的规定，是参考了JJF1070定量包装商品净含量计量检验规则的有关内容制定的。（2）数据修约的规则是四舍六入，逢五取偶的原则。0.358 0.36，0.361 0.36，5.325 5.32；5.375 5.38，5.32501 5.33，11.510-5 12 10-5；5.373495.37355.374（不能连续修约），5.37349 5.373。（3）包装体积的计算中，长、宽、高或直径的测量结果修约至1（4）包装空隙率的计算中，空隙率的修约至1%。297 结果评定与报告7.1 评定准则7.1.1 食品和化妆品包装空隙率和包装层数应符合本规则4.2规定的要求。7.1.2 食品和化妆品包装成本和销售价格比率应符合本规则4.3规定的要求。7.1.3 食品和化妆品包装中，凡是超过上述3个限量要求中任何一项的即为过度包装。理解要点凡是超过上述3个限量要求中任何一项的即为过度包装。307.2 检验报告应准确、清晰和客观地报告检验结果。检验报告应包括足够的信息，报告中的结论应按7.1评定准则的规定出具，说明应有文件依据。检验报告中的总体结论应根据检验结果，按下列情况给出：a)如果包装空隙率、包装层数，以及包装成本和销售价格比率均合格的，总体结论为：该商品包装的包装空隙率、包装层数，以及包装成本和销售价格比率均合格，该商品的包装不属于过度包装。b)如果包装空隙率和包装层数均合格，但是，因为是在销售场所抽样的，未对包装成本和销售价格比率进行检查的，总体结论为：该商品包装的包装空隙率和包装层数均合格。c)如果包装空隙率、包装层数以及包装成本和销售价格比率三个项目中有1项或者1项以上不合格的，总体结论为：该商品包装的XX项目合格，XX项目不合格，该商品的包装属于过度包装。检验报告应由检验执行人员、结果核验人员和报告批准人员签名，并保留检验报告的副本（检验报告的格式见附录D）。31葡萄酒礼盒包装空隙率的计算一、商品销售包装体积一、商品销售包装体积(Vn)长长 （mm）宽宽 (mm)高高(mm)商品销售包装体积商品销售包装体积 (Vn)(mm3)39030010211934000二、计算商品初始包装的总体积二、计算商品初始包装的总体积(V0)序号序号商品名称商品名称数量数量长长（mm）宽宽（mm）高高（mm）商品初始包装体积商品初始包装体积(mm3)1干红干红176.576.5290V1=1697152.52干白干白17474325V2=17797003酒杯酒杯17070125V3=6125004开瓶器开瓶器13535120V4=315000商品初始包装的总体积商品初始包装的总体积(V0)V0=V1+V2+V3+V4=4404352.5三、计算包装孔隙率（三、计算包装孔隙率（X）=40.95%注：注：k-商品必要空间系数，商品必要空间系数，k取值为取值为0.6。32包装空隙率计算示例葡萄酒礼盒礼盒内状物由两瓶葡萄酒、一个开瓶器、一个酒杯组成，属于标准中饮料酒类别。根据标准，该礼盒包装空隙率应小于或等于55%，该礼盒中销售的商品为葡萄酒，与葡萄酒直接接触的包装为葡萄酒的酒瓶，认定为初始包装，初始包装的测量采用最小外切长方体计算。开瓶器属于葡萄酒的特定开启工具，无论标签标注与否，直接计入初始包装总体积，开瓶器的体积测量采用最小外切长方体体积计算。该礼盒销售标签中对酒杯进行了标注，则酒杯体积应计入初始包装总体积，酒杯的体积测量采用最小外切长方体体积计算。根据标准要求，初始包装总体积为酒瓶（两瓶）体积、开瓶器体积、酒杯体积（酒杯应在标签中标注，否则不能计入初始包装体积）之和。该礼盒为在商品销售过程中，与商品一起达到消费者手中的最终包装形式，认定为销售包装。商品销售包装的最小外切长方体体积。将上述数据代入计算公式，可以计算出该商品销售包装的包装空隙率，与标准中的相关要求进行比较，可以判断商品销售包装空隙率是否符合要求。33谢谢！34