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通州区教育系统集中开展安全生产检查整改专项行动实施方案

发布日期：2014-07-15

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各教育督导组，各学校、幼儿园，局直各单位：
根据区政府安全生产要求及《 通州区集中开展安全生产检查整改专项行动实施方案 》（通政办发〔2014〕75号），经研究，决定从今年7月初至9月中旬，在全区教育系统集中开展安全生产检查整改专项行动。特制定实施方案如下：
一、工作目标
严格按照市、区政府开展“五大专项行动”的统一部署，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，集中开展安全生产检查整改专项行动，认真解决学校、幼儿园，局直单位安全工作中的突出问题和薄弱环节，进一步消除安全隐患，堵塞安全漏洞，预防和减少一般事故，坚决防止人员伤亡事故发生，确保全区教育系统安全生产形势稳定，为南京青奥会的顺利召开营造良好的安全环境。
二、组织领导
区教育局成立安全生产检查整改专项行动领导小组，由局长任组长，其他班子成员为副组长，局机关各科室、局直单位负责人和各校校长（园长）为成员，局监察室负责专项行动的具体组织协调工作。    
三、检查范围
全区中小学幼儿园及教育系统所属各单位。突出检查人员密集场所及安全隐患未完成整改的单位。
四、工作步骤
7月初至9月中旬，具体分四个阶段。
（一）自查自纠阶段（7月15日前）。各学校、幼儿园、局直单位要按照本方案要求，制定本校、本单位的专项行动实施方案，迅速动员部署。要全员、全过程、全方位开展自查自纠，对查出的隐患和问题建立台账，迅速整改到位。对一时不能消除的隐患，要制定整改方案，确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。本单位的自查情况、整改方案和整改结果，经单位主要负责人签字后，在单位内部公布，接受职工群众和工会组织监督，并报教育局监察室。
（二）检查督查阶段（7月16日—8月15日）。7月中旬开始，教育局会同有关部门，对自查自纠情况进行明查暗访，各单位要对检查整改专项行动进行“拾遗补缺”，消除隐患，堵塞漏洞。
（三）严防严控阶段（8月16日－8月31日）。南京青奥会期间（8月16日－8月28日），是这次安全检查整改专项行动的关键阶段，各学校、幼儿园、局直单位要更加集中精力、落实责任，看紧盯牢安全生产的重点部位和关键环节，要严防、严查、严管、严控，确保隐患整改措施落实到位，确保安全防范措施落到实处，为南京青奥会成功举办和新学期开学营造良好的安全环境。
（四） 总结提升阶段（9月1日－9月15日）。各学校、幼儿园、局直单位要及时总结提炼安全生产检查整改专项行动开展期间形成的有效方法和好的经验，进一步形成一岗双职安全管理长效机制。教育局适时组织相关部门对各单位工作情况开展“回头看”。
五、检查内容
1、消防安全：以宿舍、食堂、教室、实验室、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。该检查内容在督查阶段由校舍办牵头负责。
2、交通安全：以校车安全为重点，着重检查校车使用许可管理制度、校车驾驶人资格管理制度、安全行车教育培训考核制度、校车日常检修制度、校车交通违法处置制度、校车核载定员制度、校车动态管理制度、接送学生交接制度落实情况，学生上下学交通安全教育情况。该检查内容在督查阶段由监察室牵头负责。 
3、食品安全及卫生防疫：以学生食堂、学生营养餐、学校小卖部为重点，着重检查食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况，学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。该检查内容在督查阶段由勤工办牵头负责。
 4、自然灾害防范：以校舍安全和汛期安全为重点，着重检查防范洪灾、雷电、台风等重大自然灾害有关措施和制度的落实情况，防灾减灾知识和技能教育开展情况。该检查内容在督查阶段由办公室牵头负责。
5、危险化学品安全：以学校实验室为重点，着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况，实验实训设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。该检查内容在督查阶段由装备室牵头负责。
6、校园治安：以校园安保体系建设为重点，着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况。该检查内容在督查阶段由监察室牵头负责。 
7、建筑施工：会同建管部门、供电公司检查在建校安工程项目安全生产情况。各施工企业与建设单位签订好安全合同，督促施工企业和建设单位加强安全防范。该检查内容在督查阶段由校安办牵头负责。
8、特种设备安全：检查特种设备安全管理各项制度制定执行情况，定期检查，操作人员持证上岗情况，隐患排查整改情况、应急演练和处置预案等是否落实并符合要求。该检查内容在督查阶段由勤工办牵头负责。
9、活动安全：以大型集体活动为重点，着重检查实习实践活动、夏令营、集体外出、军训等活动的安全教育、应急预案、安全措施的落实情况，严防踩踏、溺水、人身伤害等意外事故的发生。该检查内容在督查阶段由办公室牵头负责。
六、工作要求
（一）加强组织领导，层层落实责任。各学校、幼儿园、局直单位要强化安全意识，切实加强对安全检查整改专项行动组织领导，成立相应工作机构，结合本系统本单位实际情况，制定具体实施方案，落实必要的人力、物力和财力保障措施。严格安全生产行政问责制。按照“一级抓一级，一级对一级负责、层层抓落实”要求推进工作，做到部署到位、责任落实到位、监督检查到位。要按照安全工作“一岗双职”的要求，认真履行安全工作职责。对各类突发事件，领导干部要第一时间赶赴现场，靠前指挥，妥善处置，维护社会和学校安全稳定。
（二）强化宣传教育，营造舆论氛围。各学校、幼儿园、局直单位要充分运用培训、会议、课堂、开学第一课、公告栏、宣传橱窗、网络等，加大安全检查整改专项行动的宣传和舆论监督力度，教育引导广大师生员工增强安全意识和自我保护意识。发动职工特别是分管领导、保卫干部全面、细致地查找本单位各种事故隐患。对查出安全隐患的要予以肯定和表彰。
（三）严格检查整改，坚持标本兼治。各学校、幼儿园，局直单位要以最高的标准、最严的要求、最实的举措、最大的努力，全方位地开展检查整改工作，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，做到责任“零缺位”、隐患排查“零漏洞”，重大安全稳患“零容忍”，确保亡人事故“零发生”。要坚持边排查边整改，对能及时整改到位的事故隐患，要立即整改到位；对于整改难度大、危险性高、容易造成重大安全事故的隐患单位，要及时上报、动态跟踪、加强督查。
（四）开展检查督查，确保工作成效。各教育督导组，局直单位要组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动。通过采取突击检查、重点抽查、跟踪督查以及互查等多种方式，形成合力，做好相关工作。区教育局也将组织开展安全督查检查，切实提高教育系统安全保障能力。
各学校、幼儿园、局直单位分别于7月18日前将安全检查整改专项行动方案，7月25日前将自查自纠情况和隐患整改报告，9月2日前将安全检查整改专项行动工作总结（均含电子文档）报区教育局监察室。
联系人：吴小虎    电话：86514729
电子信箱：[e-mail]

南通市通州区教育局
2014年7月4日