云南桥头堡建设.pptx

,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,云南桥头堡建设,史梅娥,2009,年,7,月，胡锦涛总书记在视察云南工作时，提出把云南建设成中国面向西南开放的重要桥头堡的指示；,2009,年,12,月，在省委八届八次全会上正式明确了建设云南桥头堡的“两强一堡”战略；,2011,年,5,月，国务院出台,关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见,；,2011,年,11,月,25,日，中共云南省第九次党代会召开，全面提出了加快建设面向西南开放重要桥头堡的宏伟规划的奋斗目标，强调指出这是云南的一次历史性跨越的重大发展机遇。,教学提示：,桥头堡战略提出的背景,桥头堡战略的内涵和意义,桥头堡建设的主要任务和总体规划,桥头堡建设进展,桥头堡战略提出的背景,1,、国家经济发展的需要,（,1,）中国自改革开放以来出现了一个让全世界惊叹的持续增长奇迹，在遭遇了几次大的外部经济危机和内部自然灾害后都没有停止高增加的步伐。,（,2,）中国作为世界第一的人口大国在短时期内的快速崛起，势必使很多情况出现变化。,（,3,）中国经济高速增长带来的巨大资源需求和产品市场需求，都必然会超越本国的范围。,（,4,）资源供给的国际化程度不断提高，促使中国更进一步加强了与非洲、拉美、俄罗斯、中东等资源富集地区的联系，而且进一步加大了对这些地区运送资源必经的贸易通道的依赖。,2,、加强对内开发的重要指向：中国西部大开发的需要,为了解决中国经济高速发展带来的资源短缺问题，首先得从挖掘内部资源来解决，需要进一步加大国内资源的开发力度。云南作为中国西南沿边的一个重要省区，既要在西部大开发中完成自身建设发展的繁重任务，又要以其特殊的区位为整个西部大开发做出重要的贡献。,桥头堡战略提出的背景,3,、扩大对外开放的新领域：提升沿边开放的需要,云南再国家沿边开放的全盘布局中已经构成了独当一面的格局。这完全是因为云南具有同时面对东南亚及其连接部位的战略要冲位置，也就是在我国整个西部边境的对外连接中地理气候条件最好的区段，而且还具有良好的对外交往历史和现实工作基础，因而便使云南被赋予了提升沿边开放、实现向西开放的独特使命，成为选择在此建立“桥头堡”战略据点的根本原因。,桥头堡战略提出的背景,桥头堡战略的内涵,从概念上讲，“桥”含有通道的意思，“头”意味着前沿，“堡”是平台、基地。,“建设面向西南开放重要桥头堡”，意味着要把云南建设成为中国面向西南开放的通道、平台、基地和窗口，努力把云南打造成我国连接东南亚和南亚国家的陆路交通枢纽，对外开放的重要门户、西南地区的重要经济增加极。,桥头堡战略的内涵,面向西南开放，是指中国的西南开放，主要以东南亚、南亚国家为重点，面向印度洋，延伸到西亚及非洲东部等各大区域，可概括为“一洋四区”。这一区域涵盖了,50,多个国家，拥有丰富的石油、天然气等重要矿产和农林渔资源，有近,30,亿人口的广阔市场，合作发展潜力巨大。云南成为面向西南开发的桥头堡，对拓展中国对外开放的腹地和空间都具有重要的意义。,建通道，是指把云南建设成为我国向西南开放的重要门户，加快外接东南亚、南亚，内联西南及东中部腹地的交通体系、能源管网、物流通道、通信设施建设，构筑路上大通道，增强基础设施支撑保障能力。这是桥头堡建设最为迫切的战略任务。,桥头堡战略的内涵,建平台，是指通过构建官方和民间的合作制度，深化与东南亚、南亚的全方位合作，积极融入中国,-,东盟自由贸易区，提升大湄公河次区域合作和孟中印缅地区经济合作，把云南建设成中国向西南开放的主要平台、我国延边开放的实验区和西部地区实施“走出去”战略的先行区。,建基地，是指依托国际大通道，优化产业布局，把云南打造成为我国重要的出口加工贸易基地、清洁能源基地、新石油化工基地、优势特色农产品基地、生物产业基地和国际知名旅游目的地。把云南建设成为西部地区重要的外向型特色优势产业基地。,桥头堡战略的内涵,建窗口，就是要稳步推进教育、医疗、体育、旅游等领域的对外开放合作，开展特色鲜明、形式多样的人文交流活动，把云南建设成为我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区，以及展示中华文化、增进了解互信、促进国际友谊的对外人文交流窗口。同时，还要把云南建设成为我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障。,总的来说，“桥头堡”战略是我国以和谐共赢、科学发展为指南，以云南为主体、缅老越为桥梁、南亚次大陆为核心、中国,-,东盟自由贸易区为基础，以实施西南周边区域性国际交通便捷化、出境便利化、进口规模效益化、产业实体化、市场多元化、合作规范化、发展科学化为目标，向广大印度洋周边区域的区域性大开放、大合作、大发展、大和谐的战略布局。,桥头堡战略突出了云南在国家对外开放战略中前沿性、重要性和带动性作用，把云南对外开放提升到国家战略层面，这无疑是云南面临的最大、最现实、最有力的发展机遇。正如云南省委书记秦光荣接受记者采访时所说：“桥头堡战略的实施，对云南具有划时代的意义，云南已经站在一个新的历史起点上”。,桥头堡战略的内涵,“桥头堡”战略的重大意义,建设我国面向西南开放重要桥头堡，是党中央、国务院统筹国内外两个大局，在新的历史起点上全面提升对外开放层次和水平、完善我国对外开放格局做出的重大战略部署。,桥头堡战略的实施，有利于：,1,、构建我国通往东南亚、南亚的陆路国际大通道；,2,、提升我国沿边开放质量和水平，进一步形成全方位对外开放新格局，加强与周边国家的互利合作，促进共同发展，增进睦邻友好；,3,、促进区域协调发展，加快边远地区脱贫致富，推动云南经济社会又好又快发展，实现各族群众共同富裕和边疆和谐稳定,。,桥头堡建设的主要任务和总体规划,国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见,明确了云南桥头堡建设的,7,项主要任务和工作重点：,1,、强化基础设施建设，提高支撑保障能力；,2,、依托重点城市和内外通道，优化区域发展布局；,3,、加强经贸交流合作，全面提升开放水平；,4,、立足资源和区位优势，建设外向型特色产业基地；,5,、加强生态建设和环境保护，实现可持续发展；,6,、大力发展社会事业，切实保障和改善民生；,7,、加快脱贫致富步伐，建设稳定繁荣边疆。,桥头堡建设的主要任务和总体规划,云南桥头堡建设是一个为期十年的中长期规划，分为两个阶段：,2011-2015,年 云南桥头堡战略重点的突破阶段，云南将加快实施互联互通的通道路网建设、加快通关便利、综合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明油气管道建设、国际物流体系的建设，连通云南到印度洋的口岸建设。,2016-2020,年 重点突破，完成昆明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的公路、铁道、航空、水运对内对外运输网络体系的建设；完成石油、化工天然气、新能源、特色农业、矿产加工、生物制药、旅游文化、金融交通运输建设。,桥头堡建设启动以来所取得的重要进展,一年来，桥头堡建设呈现出投入力度加大、增长速度加快、质量效益提高、发展后劲增强的良好态势，对外开放正逐渐由“边缘”转变成“前沿”，区域合作逐渐由“参与”转变成“领头”，各项建设任务取得了显著成效。,（一）“一中心、八入滇、四出境”，铁路网构建快速推进,“一中心”指昆明铁路枢纽扩能改造工程，是云南铁路网的核心，也是我国西南进出境国际铁路与国内铁路网相连接的重要枢纽。,“八入滇”，指进入云南的滇藏、成昆、渝昆、内昆、南昆、贵昆、沪昆、云桂等八条大能力铁路。,“四出境”，指泛亚铁路东线中国至越南铁路、中线中国经老挝至泰国铁路、西线中国至缅甸铁路以及中国经缅甸至南亚的中缅印铁路。,2011,年,5,月，中老铁路建设联合筹备工作组成立，磨憨,老挝万象段建设项目也已正式启动。中印缅铁路到雷多后，与南亚铁路网全部贯通，这是中国通往南亚的最便捷陆上通道，构成第三欧亚大陆桥基本框架。,桥头堡建设启动以来所取得的重要进展,（二）“七入滇、四出境”，公路通道建设如火如荼,目前，云南境内的,698,公里，已建成高速公路,550,公里，其余为二级公路。内外连接、四通八达的公路网络为云南桥头堡建设做好了最基础的准备。,（三）“两入省、三出境”水运通道优势越来越明显,目前云南省正加紧构建“北长江、东入珠江，连接长三角、珠三角；南下湄公河、红河，西进伊洛瓦底江，沟通太平洋、印度洋”的“两出省、三出境”水运大通道。,（四）“空中经济走廊”，民用机场和航线网络构筑初具规模,“十二五”期间，围绕桥头堡战略，云南积极谋划构建现代综合交通运输体系。以构建印度洋国际大通道为重点，形成航空为先导，铁路公路为骨干，水运和管道运输为补充，昆明、曲靖、蒙自、大理,4,大区域综合枢纽为联接，多种运输方式相互衔接、高效便捷的交通运输网络，实现通边达海、内通外畅、城乡一体、发展云南、服务全国的目标。,桥头堡建设启动以来所取得的重要进展,（五）能源通道建设加快脚步，中缅油气管道开通在即、“云电外送”互利双赢,云南是中国西南地区最大的水电能源基地，水电资源十分丰富。统筹考虑云南和邻近区域电源建设，加强西电东送通道和骨干电网建设，拓展电力输送通道，建设跨区域电力交换枢纽，是桥头堡建设的一个重要内容。,（六）口岸通关便利化水平明显提高，独具特色的沿边金融开放格局逐步形成,云南省在与交通设施紧密相连的口岸建设上，取得不俗的成绩。在新的“十二五”规划中，国家批准云南再新建,7,个口岸，在“十二五”末期云南将拥有,30,个口岸，口岸的布局进一步优化。云南还致力于打造面向南亚、东南亚的区域性国际金融中心，沿边金融大开放大发展大合作格局正逐步形成。,（七）加强合作平台建设，积极推动与东南亚、南亚经贸关系再上新台阶,借助国际商贸往来，我省机电产品及蔬菜等优势特色产品为主的农产品出口成为全省外贸创汇两大支柱，电力、有色金属、化工等我省外向型外贸均保持良好增势。大量原产自东盟的热带农产品输入云南，较好地实现了贸易市场及产品互补。,（八）对外文化交流亮点频出，异彩纷呈,桥头堡建设启动以来所取得的重要进展,谢谢!,