五原县公路交通突发公共事件应急预案PPT课件.ppt

五原县公路交通突发公共事件应急预案 根据内交发200659号关于印发内蒙古自治区公路交通突发公共事件应急预案的通知和五原县政府200623号文件精神，特制定公路交通突发事件应急预案，建立和健全应急机制。一、指导思想和基本原则 建立应急预案是为科学有效地应对公路交通各种突发事 件，也是全面落实科学发展观的一项紧迫任务，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观。全面提高公路交通应对各种突发公共事件和风险的能力，保障人民群众生命财产安全，为我县社会政治稳定和国民经济持续快速协调健康发展提供有力保障。执行应急预案要坚持高度重视、精心组织安排；预防为主，常备不懈；统一领导，分工协作，分级负责，责任明确；依靠科学，措施果断；资源整合，信息畅通；依法依规的基本原则。通力合作用最短的时间，最快的速度，最佳的应急措施处理好突发事件。二、应急工作指挥体系及职责 交通局是全县公路运输突发事件专项应急工作机构，局应急1 1指挥部在县应急领导机构的统一领导下开展工作。交通局公路运输突发事件应急指挥部组成人员总指挥：（交通局局长）副指挥：（交战办主任 交通局副局长）（交通局副局长 公路段段长）（交通局副局长）（交通局副局长）指挥部下设公路指挥部、交通运输指挥部。（一）公路指挥部职责保证道路运输安全畅通，确保应急救援人员和物质及时到位。动员组织公路部门投入到公路突发事件应急救援中，派员赶赴事故现场组织指导被毁路段、桥涵，交通安全设施的抢修捡险抢通工作，优先保证抢修救援人员，救援物质运输车辆通行，与其他部门密切配合做好事发地被援助人员的疏散和伤残病员的转移、转院。贯彻执行领导指示，积极配合各工作组做好救援和公路抢修抢险工作；了解汇集灾情，及时上报；完成上级部门交办的其他事项。（二）运输指挥部职责2 2具体负责道路运输突发事件的信息收集，处理和上报工作，组织实施交通运输救援工作；负责配合交警部门组织道路交通事故应急处置的现场指挥工作；负责组织突发公共事件所需的应急救援物资、装备、抢险队伍、消防工具，医疗设备，后勤保障物质和紧急物资的及时运输；完成上级部门交办的其他事项。三、应急预案启动程序报警程序：接到突发事件报告后，局公路交通指挥部成员应立即赶赴现场，同时向县突发事件应急指挥部汇报，采取有效措施，组织抢险救护，交通运输等现场处置，组织实施控制方案，采取应急措施，防止处置过程中事态进一步扩大。启动程序及时将事故的时间、地点、损失及现场的具体情况了解清楚并做好记录，同时通知有关部门立即启动应急预案，并将事故现场所注意的重要事项及时传达给现场相关人员。四、公路应急措施 （一）工作原则 交通各部门必须从思想上、行动上真正重视，不得有丝毫松懈，以对人民群众，对国家高度负责的态度，随时处于高度警觉和待命状态，做好处理各类突发公共事件的准备。3 3（三）组织机构指 挥：（交通局副局长 公路段段长）副指挥：（公路段副段长）（公路段副段长）成 员：（公路段党支部副书记）（公路段办公室工作人员）（四）交通部门应对突发公共事件应做好以下几项工作1、预防工作，做好预防工作是避免公路运输突发事件发生的保障，交通管理部门对境内公路工程施工单位要合理安排组织施工计划，在保证工程质量的前提下，各施工工序衔接要紧凑合理，施工现场布置，材料堆放，施工机械放置，人员居住选择等均要符合防汛抗洪安全要求，施工用雷管、炸药等爆破材料要严格按照国家有关规定管理。2、公路段每年年初要组织工程技术人员对辖区内公路桥涵，防护工程及沿线设施等进行一次全面预防灾害的技术检查，对易毁（阻）路段或抗灾能力薄弱设施详细调查后做出切实可行的防治计划，有关部门及时修建；对公路防洪能力较弱的路段要加大查巡力度，坚持“三雨”上路，发现隐患立即进行处理，力争把灾害损失降到最低。4 43、利用各种形式提高和增强广大职工的公路安全意识，建立健全应急救援组织机构，完善各项管理规章制度，针对公路可能发生的险情要提前制定应急救援方案和措施。抢险救援人员要提前进行业务培训，储备一定数量的抢修应急物资和技术状况良好能随时投入使用的机械设备，并联系好供应渠道，以备急需。4、抢险救援工作。突发公共事件发生后，交通各部门要迅速做出反应，及时组织人员、机械赶赴事发地进行抢险救援。发生灾害阻断公路交通，抢修人员应在2小时内到达现场，对险桥涵及阻断交通路段采取有效措施进行全力抢修。险情严重，工程量较大，一时难以抢通修复的路段要设置明显的限速、限载、慢行、禁行或绕行警示、警告、指示标志。绕行便道必须要保证车辆能正常通行，对桥涵构造物损毁无便道可绕行的路段，要尽快组织力量修筑临时便道或架设便桥以保证车辆通行，严禁发生车毁人亡的恶性事件发生。5、报告制度。突发事件发生后要及时向上级有关部门报告，做到一事一报，并将事发现场公路抢通救援进展情况跟踪上报。五、交通运输应急措施（一）工作原则1、坚持常备不懈，以人为本；2、坚持统一指挥，统一领导、实行“分工负责”；3、坚持做到快速反应，科学应对；5 54、坚持综合协调，做到“职能明确”；（二）组织机构指 挥：（运管所所长）副指挥：（运管所副所长）成 员：（安检股股长）（市场股股长）（稽查队队长）（稽查队队长）（业务股股长）（三）应对突发公共事件采取的具体措施发生火灾或爆炸事件（1）火灾或爆炸事件发生后，驾驶员在力所能及的情况下，立即用随车配备的灭火器灭火，同时抢救伤员并将其转移至安全地带。（2）向当地公安消防部门报案，立即拨打当地医疗急救电话，请求救援或设法将伤者送往最近的医院抢救。2、发生治安刑事案件（1）治安刑事案件发生后，立即拨打当地110报警或将营运车辆直接6 6开往就近公安机关。（2）如果有人受伤，立即拨打当地医疗急救电话，请求救援或设法到最近的医院接受治疗。（3）向本企业、本单位应急救援领导小组报告。3、发生自然灾害后，及时向上级有关部门汇报请求救援。（1）如遇到地震，立即将车辆撤离至平坦地带，如遇到洪灾，设法固定车辆或撤离危险地带，向本单位应急救援领导小组报告，求助救援。（2）如遇到沙尘暴，视线不清的情况下应立即停车，并在车前、车后设置明显的标志，或将车辆开至安全地带，等沙尘暴过后再行车。（3）如遇雨雪天气，不能正常行驶时，应立即通知营运中的客运班车驾驶员不得冒雨、雪赶路，在确保安全的情况下应将车辆开到市区或集镇等安全可靠的地方，待恢复交通或雨雪过后，有安全保障的情况下，安装防滑设备方可继续行驶，如一时难以恢复运行，应立即组织救援车辆前往救助。4、发生运输安全事故，立即向上级有关部门汇报（1）运输安全事故种类：交通事故（重大事故和特大事故）和运输7 7剧毒危险化学品或爆炸品的车辆出现险情。（2）根据运输安全事故的种类，做好肇事呼救，事故报告，赶赴现场，现场施救，善后处理，原因调查，后勤保障，通讯联络，工作报告等工作。5、突发公共卫生事件，立即采取以下措施，并启动相应的应急预案。（1）在日常工作中要加强对客货运输站场，营运车辆的科学消杀工作，使其常抓不懈。要积极配合动检等有关部门，加强对旅客携带或托运物品的检查。（2）积极配合相关部门做好出入境汽车运输中的防疫检查工作，保障公路畅通，未经上级有关部门批准，任何人不得在公路上擅自设置检查站，对过往车辆、人员进行检查，不得以任何方式任何理由中断交通、阻断正常运输。（3）客货运单位要做好相当检查工作，运输企业要发放宣传品，利用站场的电子屏幕，标语及广播等形式，开展宣传普及，让广大旅客和运输企业从业人员了解疫病传播的特点和防治办法，增强自我保护意识，提高防疫能力。6、运输保障。当突发公共事件发生后，需要紧急物资运输时，请示8 8上级突发事件处置指挥部启动“紧急物资道路运输应急保障大队。（1）运管单位接到县政府或主管部门的突发事件紧急物资运输任务时，应对应急运输保障车辆和设备提前进行认真检查，严禁车辆和设备带病作业，同时做好对应急运输保障人员的运输动员工作。（2）应急运输保障人员应由驾驶员、押运员、装卸人员及带队人员组成，应急保障交通工具和设备应包括运输车辆，装卸车辆，装卸工具，通讯工具等。（3）突发事件应急运输保障车辆要在各级交通主管部门的统一部署下执行应急运输任务，车辆明显位置悬挂由交通部制定市应急指挥中心统一发放的道路运输特别通行证。持此证，免缴车辆通行费，并有优先通过权。（4）运管部门在执行突发事件时同时派出5辆以上车辆或设备执行同一应急运输保障任务时，应由车队长带队，10辆以上应由县级运输管理部门领导带队，20辆以上的应由地级市运输管理部门领导带队，执行应急运输保障任务的车队应配备通讯工具，确保信息畅通。（5）途中如果发生问题（滞留、事故、物资遭到损失或哄抢，道路受阻，以及不可抗力的自然灾害等）应由负责人及时向本辖区交通主管部门报告。9 9（6）突发事件应急运输保障工作过程中和结束后，逐级书面报告处理工作情况，信息要及时准确，不得瞒报，漏报，防止自然灾害信息误传，谣传。1010