在我院深入学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度会议上的讲话.docx

精选资料在我院深入学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度会议上的讲话党委书记 苏君提纲：一、明确目的、认识意义二、领会精神、掌握实质三、加强学习、扩大宣传四、强化执行、贯彻落实今年3月，中央办公厅印发了党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）。与办法配套衔接，中央组织部印发了党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）、地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）。这“四项制度”共同构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，对于防止用人失察失误，严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为，深入整治用人上的不正之风，具有十分重要意义。5月6日，中组部召开了贯彻实施四项监督制度进一步提高选人用人公信度视频会议。今天会议其中一项重要内容，就是进一步落实上述中央有关文件和会议精神。会议总的目的就是深入学习宣传“四项监督制度”，掌握其重大意义和精神实质，营造监督制度贯彻落实的良好氛围，确保四项监督制度落到实处，提高我院选人用人公信度。动员、部署广泛深入开展“创先争优”活动，切实保障党员民主权利，认真落实党内激励、关怀和帮扶机制，探索建立感情联络、事业激励、政治尊重、利益保障的动力机制，充分发挥党员在创先争优活动中的主体作用，增强党员队伍生机活力，激发广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的自觉性，切实增加干部职工特别是干部工作的主动性，切实增加全体教职工的危机感、使命感和责任感，努力营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。下面，我代表院党委侧重在学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度方面讲三点意见：一、充分认识四项监督制度的重大意义提高选人用人公信度，是党的建设的一项重大任务。干部选拔任用工作四个监督制度的颁布实施，对于进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。一是加强对选人用人权力监督的重要举措。干部选拔任用问题，历来是社会的焦点，关系民心向背和党的事业兴衰成败。近几年来，虽然整治用人上不正之风取得了很大成绩，但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出问题。提高选人用人公信度，是党的十七大提出的明确要求。中央政治局委员、中央组织部部长李源潮更是一针见血地指出：吏治的腐败是最大的腐败，选人用人上的不正之风是导致吏治腐败的重要原因，必须坚决整治选人用人上的不正之风，提高选人用人的公信度。干部选拔任用工作四项监督制度，是以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结，是干部选拔任用监督工作重要的制度创新，是制度反腐败的新成果、监督检查的新完善、权力阳光的新彰显、民主政治的新推进、问责机制的新强化，彰显了我党坚定不移地推行治国必先治党、治党务必从严的坚强决心。二是根治选人用人上不正之风的锐利武器。有权必有责、失责受追究，是权责一致原则的根本要求。选人用人，既是一种权力，更是一种责任，要求必须严格。现实中，用人上的违规行为和失察失误现象时有发生，一个很重要的原因，就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明，致使出了问题往往难以追究到位；还使一些该执行的制度没有严格执行，该履行的职责没有认真履行，该查处的问题没有切实查处，损害了干部工作的严肃性。四项监督制度以监督检查和案件查处为利器，在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做，对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定，改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。依据这四个监督制度，就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违纪的行为。三是强化选人用人全过程监督的制度保障。四项监督制度，坚持重点与全面结合、当前与长远结合、现实与历史结合，着眼于加强和改进党的建设、改革和完善干部选拔任用制度的长远之计，通过健全和完善制度，将选人用人的全过程置于有效监督之下。这四个制度，是使违规失责的人受到从严处理的制度，也是保证各项干部选拔任用工作制度得以严格执行的制度，还是督促各层次责任主体正确履行选人用人职责的制度，提醒责任主体积极主动地接受监督，及时克服错误倾向和问题苗头，从而正确行使手中的权力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把立党为公、执政为民的要求落到实处。这四个监督制度的出台，是加强干部选任监督工作的一项创新性举措，弥补了制度系统性方面的缺漏，为匡正选人用人风气，提高选人用人公信度，提供了长期的制度保障。严格执行四项监督制度，对于进一步健全完善干部选拔任用工作监督体系，提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平，解决干部选拔任用工作的重点难点问题，及时有效地处理选人用人上的各种违规违纪行为，防止用人失察失误，提高选人用人质量，营造风清气正的选人用人环境，提高群众对干部选拔任用工作的满意度，都具有十分重要的意义。二、全面掌握四项监督制度的精神实质四项监督制度，将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来，相互补充，形成合力，是中央打向选人用人不正之风的“组合拳”，为干部选拔任用阳光化安上了“杀毒软件”，减少了“病毒危害”，有利于保证干部选拔任用机制“肌体健康”。党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行），以责任追究促正确履职，坚持有规必严守、违规要查处，有权必有责、失责要追究的原则，列出了五大类责任主体和39种责任情形，并规定了责任追究措施，从而树起了“警示牌”，架起了“高压线”。党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行），着眼于事前把关和事前预防，规定了五种干部选拔任用情况应当书面报告上一级组织（人事）部门，规定了七种干部选拔情况在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见，为正确选拔任用干部筑起了“防火墙”，注射了“预防针”。地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行），强化了“事后”监督，规定地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议，这就给党委的干部选拔任用工作配上了“反光镜”，要求他们“事前”必须加强选人用人工作，规范选人用人全过程。市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行），将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂起钩来，详细规定了检查的内容、检查的程序、参加民主评议的范围，同时规定了检查结果的运用，为他们戴上了“紧箍咒”，时时提醒他们有“如履薄冰”之感，慎始慎终，认真履行干部选拔任用工作职责。四项监督制度体现了实事求是、客观公正、权责一致、惩教结合的原则要求，解决了以往在选人用人责任追究方面模糊不清、责任主体不明等问题，更具有科学性和指导性，更具有系统性和严密性，更具有针对性和操作性，在健全完善干部选拔任用工作监督体系，解决干部选拔任用工作重点难点方面，实现了重大突破和创新。一是在完善监督体系上实现了新突破。四项监督制度相互衔接配套，初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，整个选拔过程都置于严格的监督之下。二是在明确责任主体上实现了新突破。通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。三是在监督重点和关键环节上实现了新突破。进一步强化了对各级党委（党组）“一把手”及各级组织人事部门的监督，突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力。四是在强化监督效果上实现了新突破。改进了监督视角，完善了监督方法，不仅要看干部选拔任用的过程，更要看干部群众对本地区、本单位选人用人满意度高低这个结果，这对于有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞猫腻”的问题，将起到积极作用。三、切实做好四项监督制度的贯彻落实我们要以学习贯彻这四项监督制度为契机，进一步强化过程监督，加大约束力度，改进监督方式，增强监督效果，真正选好人、用好人，为实现我院又好又快发展提供坚强的组织保证。第一，要认真学习，努力营造风清气正的政治环境。学院党委要把四项监督制度列入党委理论学习中心组学习的重要内容，使四项监督制度入心入脑，进一步增强班子成员贯彻执行四项监督制度的自觉性。要进一步加大宣传力度，通过各类媒体广泛深入地宣传，扩大四项监督制度的知晓面，拓展学习的广度和深度，真正使领导干部熟知、组工（人事）干部精通、干部群众了解制度内容。要切实贯彻中央党政领导干部选拔任用工作条例，为更好地贯彻执行中央条例和四项监督制度，院党委还要修订和补充我院中层干部选拔任用、管理实施办法，还要组织制定我院干部考核办法。要切实坚持党管干部的原则。切实坚持德才兼备、以德为先的标准；切实坚持民主公开、竞争择优的方针；切实坚持科学化、民主化、制度化的方向。做到广纳群贤，人尽其才，能上能下，公平公正；用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才；努力营造一种想干事、会干事、干成事的良好氛围，造就一支勤政廉洁、领导素质和工作作风过硬、“革命化、年轻化、知识化和专业化”的干部队伍。第二，要全面落实，努力建设高素质干部队伍。推行责任追究制度，重点突破的是不折不扣地落实“倒查”机制；推行干部选拔任用有关事项报告制度，重点突破的是要加强事前防范和监督指导；推行“一报告两评议”制度，重点突破的是全面覆盖，对评议中满意度明显偏低的新提拔干部，要严格按照制度规定进行教育和处理；推行离任检查制度，要突破的是离任必须检查，不搞例外。严格执行这四项党内监督制度，必将对我院提高选人用人公信度和满意度起到巨大而持续的推动作用。当前，学院正处在改革发展的关键时期，推动学院跨越式发展，实现创建“一流高职院校”的宏伟目标，需要我们进一步树立想事、干事、成事的创业舆论导向和用人导向，需要有一支积极想事、认真做事、创业成事、敢作敢为、勇于负责的干部队伍，需要我们各级干部增强创业意识、战略意识、前瞻意识、责任意识，进而增强工作原则性、主动性、预见性和创造性，脚踏实地促发展。不断提高谋划发展、推动发展、促成发展的本领。我们要对贯彻落实科学发展观、落实学院党委决策部署态度坚决、勇于开拓、务实肯干、建功立业的干部提拔重用，要对精神状态不佳、不思进取、不胜任现职、无所作为的干部及时调整，要坚决杜绝拉帮结派、不讲大局、跑官要官和不干事还整事行为，把干部的心思和精力凝聚到推动学院科学发展、快速发展上来。第三，要认真检查，努力提高制度的执行力。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。制度建设的效用，不仅在于制度的制定，更在于制度的执行，而制度的执行力则体现了党的执政能力。学院党委一定要提高思想认识，不断增强危机感、紧迫感和责任感，以最无畏的勇气、最坚决的态度、最有力的措施，坚决抵制用人上的不正之风，一定要认真贯彻落实、严格遵照执行干部选拔任用工作四项监督制度，切实履行好干部选拔任用工作的检查职责，加大检查考核力度，认真进行回头检查。要着力在领导干部中树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，监督领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，努力做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。对违规用人问题，要严格问责，严格查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违规违纪行为，用铁的纪律保证选人用人风清气正，增强制度的影响力，提高选人用人公信度。今天的会议，即是一次学习，也是一次承诺，更是一次动员，一会儿德明院长将代表党委做创先争优活动动员报告，这两项工作非常必要，非常及时，是我们站在新起点上实现更新更大发展的重要保障。现在，我们虽然顺利迁入新校园，办学条件明显改善，但是摆在我们面前工作还很繁重和艰巨，校园二期工程、迎接评估、争取示范校建设、招生就业、校企联合、实验实习基地建设、建设安全文明和谐校园等，哪一项都直接关系到学院今后的发展。这些工作能否突破，关键取决于我们的干部队伍，取决于我们党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。因此，我们要把握这次机会，建设好“选人用人”和“创先争优”两个党建平台，强化基础，提升内涵，实现我们整体素质的全面提高，保证我们的重点工作顺利完成。同时，我们要学习贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要，认真研究制定学院“十二五”发展规划，进一步解决影响和制约学院科学发展的突出问题。通过活动，培养造就一支适应学院新时代发展的高素质干部队伍，一批能凝心聚力、有影响力和战斗力的党的基层组织，一支真正发挥先锋模范作用的党员队伍，一支充满活力和凝聚力职工队伍，大力营造比学赶超、奋发有为的干事氛围，推动学院持续发展、快速发展、科学发展。在部内学习贯彻干部监督四项制度会议上的讲话提纲县委常委、组织部部长 李军同志们：5月6日下午，中央纪委、中央组织部召开了贯彻实施四项监督制度，进一步提高选人用人公信度视频会议。这次视频会议的主题就是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，对认真贯彻实施党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）等四项干部选拔任用监督制度进行了全面部署和要求。我们作为组工干部要切实增强责任感和使命感，要高度重视四项干部监督制度，要深入学习和全面贯彻。下面就学习贯彻实施四项制度讲几点意见。第一、充分认识出台四项监督制度的重要意义制度是管源头、管根源、管长远的。建立健全干部监督制度，营造风清气正的用人环境，是中央的要求，社会的呼声，现实的需要。四项制度的出台为深入整治用人上的不正之风提供了有力武器，为进一步提高选人用人公信度提供了有力保障。责任追究办法细化了干部选拔任用工作的责任主体，界定了责任追究的主要情景，明确了责任追究的具体方式。有关事项报告办法明确了干部选拔任用工作应该报告的有关事项和审核程序，前移了监督关口。一报告两评议办法规定地方党委常委会要向全委会报告年度干部选拔任用工作情况，并对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用的领导干部进行民主评议，强化了全委会用人监督作用。离任检查办法规定了市县委书记离任时要对其用人情况进行检查，并将评价结果作为评价使用市县委书记的重要依据。四项制度相互配套、互相衔接，共同构成了事前要报告，事后要评议，离任要检查，违规失责要追究的干部选拔任用监督体系。实现了用人标准监督和选任程序监督的有机统一，上级监督、下级监督与同级监督的有机统一。责任追究办法的出台，也初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作主体界定不清，责任划分不明，责任追究不到位的难题。责任追究办法划分了5类责任主体，有党委(党组)主要领导或者有关领导、组织人事部门主要领导和有关人员、干部考察组负责人和有关人员、纪检监察机关有关领导和人员、有关领导干部和人员。这5类对象中，就有与我们切身相关的干部考察组负责人和有关人员的责任追究，共有八种情形。有了责任追究办法，用人上出了问题，追究谁，谁追究，怎样追究这些问题一目了然。有关事项报告办法规定了12种报告事项，有的是容易产生不正之风的问题，有的是容易让干部群众对干部选拔任用的公正性产生怀疑的问题，实行这一制度，就是要防止利用干部选拔任用搞特例。总之，四项制度针对干部选拔任用的关键环节和薄弱环节，把选人用人的要求具体化，把选人用人程序进一步细节化，使选人用人监督更具针对性，有利于增强选人用人监督的实效性。第二、加大干部监督四项制度的学习宣传力度我们组工干部是四项制度执行者、实施者，同时又是被监督者。所以我们一定要抢先学、深入学，学懂、学透，达精通四项制度的要求。如果我们自己都没有学懂，学会，就不能很好的指导和带领全县领导干部学习，更谈不上运用和落实。我们部里的同志都要参加干部考察工作，如果不清楚哪八种情况要追究考察组组长和有关人员的责任，那就很有可能在干部考察中犯错误，就有可能受到责任追究。特别是主管干部和干部监督的具体工作人员，更要将四项制度熟记于心，达到运用得心应手程度。如果具体工作人员没有学懂学透，那我们在干部选拔任用工作中就搞不清楚哪些情况要按照要求书面报告上一级组织部门，经批复同意后方可进行；也搞不清楚哪些任用情形在作出决定前应当征求上一级组织部门的意见。所以说要求大家学习好四项制度，不仅仅是有利于组织工作，同时也是对我们组工干部的一种保护和爱护。所以我们要采取多种形式加强四项制度的学习宣传。一是要及时将四项制度及时印发给每个同志，组织认真学习，深刻领会。二是要开展专项学习活动。可以利用每周的政治业务学习的机会深入开展学习活动。三是要创新学习方式。为了增强学习效果我们可以开展多种形式的学习活动，如：可以开展四项制度的专题讨论，理论测试等。今天就要组织大家进行一次理论测试。四是组织各党（工）委开展四项制度的学习，提高广大干部群对于制度的知晓率。让广大的干部群众了解监督，参与监督，支持监督。五是要通过各种形式广泛宣传四项制度的主要内容和学习贯彻的做法。要使学习贯彻四项制度的过程成为领导干部熟知制度要求并带头遵守的过程，我们组工干部精通制度并灵活执行的过程，干部群众了解制度并有序参与监督的过程。第三、抓好四项制度的贯彻实施制度的效应取决于制度的执行，不抓制度的执行，制度就没有效果，不抓制度的落实，就等于没有制度。在落实责任追究制度上，要增强原则性，敢于负责，敢于较真，敢于碰硬，敢于得罪人。凡是发生责任追究办法规定的追究情形，都要追究到位。在实施有关事项报告制度方面，负责组办必须切实负起责任，对需要报告的事项必须报告，对需要审核的事项必须严格把关，对不按照规定报告的必须坚决予以纠正。我们要健全干部选拔任用工作纪实等各项制度和配套措施，为实施责任追究提供依据。要积极推进干部人事制度改革工作。继续抓好科学规范和有效监督县委用人行为试点工作，继续对试点中实行的“61122”干部选拔任用工作机制进行深化和验证。要按照年初的工作要点，继续规范干部选拔任用提名制度；继续加大竞争性选拔干部工作力度；探索实施差额选拔干部制度；建立从基层一线选拔干部制度；逐步扩大基层党组织领导班子公推直选的范围，扩大试点成果。各组办要选好改革的突破口，找准改革的着力点，积极探索创新，稳妥有序的推进，用民主、公开、竞争、择优的制度来保证选人用人风清气正。THANKS 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