湖南省隆回县高中政治第一框国家财政.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,收入,支出,社会分配,1.,财政及其作用,(1),含义：国家的,_,和,_,就是财政。财政收入和支出,是国家参与,_,的两个方面。,内容：,国家对社会产品的分配,本质：,是一种分配关系,目的：,国家,履行对内对外职能,实现形式：,主要通过,国家的预算,来实现,(,上一年度国家预算执行结果的会计报告称作国家决算）,核 心 突 破,64 68,第八课 财政与税收,国家财政,合作探究一,今年以来，国家把稳增长放在更加重要的位置，把稳增长与调结构、惠民生结合起来。加快财政支出进度，在既定的预算范围内保障重点支出，注重加强薄弱环节，加大对,“,三农,”,、欠发达地区、科技创新、节能环保和农田水利等的支持；注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。加大结构性减税力度，重点推进营业税改征增值税试点,(,可减轻企业税负超过,1 000,亿元,),，实施一系列减轻小微企业税费负担的政策措施。,运用财政作用的知识，分析上述财政措施是如何稳增长、调结构、惠民生的。,运用财政作用的知识，分析上述财政措施是如何稳增长、调结构、惠民生的。,答：,(1),国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家加快财政支出进度，实施结构性减税，减轻企业税费负担，有利于刺激总需求，促进生产发展，拉动经济增长。,(2),国家财政具有促进资源合理配置的作用。加大对,“,三农,”,、欠发达地区、科技创新、节能环保和农田水利等的支持，有利于加强基础设施建设，促进节能减排，提高企业科技创新能力，进一步优化经济结构，有利于经济的长远可持续发展。,(3),国家财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用。加大民生支出，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入,有利于保障和提高人民生活水平，促进社会稳定和谐。,社会保障,医疗卫生,教育教学,救灾抢险,国家财政是,促进社会公平、改善人民生活,的物质保障（民生）,国家财政具有促进资源合理配置,的作用,；（主体现为国家大规模工程建设）,330.9,亿,2039.3,亿,1400,亿,5000,亿,(1),(2),现实的经济运行中经常会出现供需不平衡的现象。,通货紧缩,扩张性财政政策,增加财政支出,刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。,减少税收，增发国债,通货膨胀紧缩性财政政策,抑制总需求，稳定物价，给经济降温。,减少财政支出,增加税收,国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,(,主通过财政政策）,2013,年的宏观经济政策,继续实施积极的财政政策。更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用,”,。今年的财政政策具体有以下四个方面：,一是适当,增加财政赤字和国债规模,。今年拟安排财政赤字,1.2,万亿元，比去年预算增加,4000,亿元，其中中央财政赤字,8500,亿元，代地方发债,3500,亿元。,二是结合税制改革完善,结构性减税政策,。重点是加快推进营业税改征增值税试点工作，完善试点办法，适时扩大试点地区和行业范围。,三是着力,优化财政支出结构,。继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，严格控制行政经费等一般性支出，勤俭办一切事业。中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。,四是继续加强地方政府性债务管理。,财政政策,货币政策,区,别,手段,财政收入和财政支出的,有关政策，,（如发行国债、税收变动）,与银行有关的一系列政策，,(,如存贷款利率调整、存款准备金率调整等,),目标,通过对财政收入和支出,总量的调节来影响总需,求，使之与总供给相适应,通过对货币供应量和信贷量,的调节和控制，使之与流通,中实际需要的货币量相符,制定者,国家财政部,中央人民银行,联系,都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。,相互配合,共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用,财政政策与货币政策的比较,整合升华,2013,年十八届三中全会与财税制度改革,（,2,）,.,财政的作用,1,、,2012,年,9,月,7,日，云南省彝良县发生,5.7,级地震，因,灾死亡人数,81,人，灾害造成的直接经济损失为,37.04,亿,元。中央财政,9,月,8,日拨付云南省地震救灾和恢复重建,资金,10.5,亿元。通过国家拨付救灾资金可以看出,A,国家财政对资源配置的基础性作用明显增强,B,国家财政是巩固国家政权的物质保证,C,国家财政是改善人民生活的物质保障,D,国家财政是促进国民经济平稳运行的重要经济手段,2,、在经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时，政府可以采取,_,财政政策，通过,_,财政支出、,_,税收、抑制,_,，稳定物价，给经济,“,降温,A.,紧缩性 减少 减少 总需求,B.,扩张性 增加 减少 总供给,C.,紧缩性 减少 增加 总供给,D.,紧缩性 减少 增加 总需求,C,D,目标检测,2.,财政收入与支出,税收,利润,债务,税收,(1),财政收入的来源：根据国家筹集资金的渠道，财政收入,可分为,_,收入、,_,收入、,_,收入以及其他收入。,其,中,_,是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重,要的来源。,【,特别提示,】,财政收入代表国家可支配的商品，可以调节社会总供给（是社会总供给的部分）,核 心 突 破,国家的钱从哪里来？,经济发展水平,分配政策,表现,经济发展水平对财政收入的影响是,基础性的（根与叶、源与流）,在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多或过少，会影响到国家财政收入和国家职能的发挥，也不利于企业和个人的发展,措施,加快经济发展，大力增加社会财富总量，保证国家财政收入的持续增长,国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高,把“蛋糕”做大,把蛋糕切好,经济发展水平,经济发展水平,(2),影响财政收入的因素：主要是,_,和,_,_,，其中,_,对财政收入的影响是基础性的。,。,其中,_,对财政收入的影响是基础性的。,分配,政策,经济建设,合作探究二,近年来，我国的财政收入一直保持高速增长。2008年，我国GDP增长率为9%，财政收入增长率为19.5%；2009年，虽然遭遇全球金融危机，我国的GDP依然增长了8.7%，而财政收入增长了11.7%。2010年我国GDP增长10.3%，财政收入增长达21.3%。2011年我国GDP增长9.2%，财政收入增长21.2%，2012年我国GDP增长7.8%，财政收入比上年增长12.8%。,如果我国GDP增速相对稳定，而财政收入增速一直在20%以上，将会有什么影响？,答：,国家财政收入越多，越能增强国家的宏观调控能力，增强对经济发展的支持力度，促进经济和社会的全面发展。,但在社会财富一定的前提下，国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。,财政收入不是越多越好，也不是越少越好。国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,(3),财政支出的构成：,_,支出，科学、教育、文化、,卫生事业支出,行政管理和国防支出,_,支出，债务支出。,(4),财政收支关系：,_,、,_,、,_,。,经济建设,社会保障,财政收支平衡,财政盈余,财政赤字,【,特别提示,】,（,1,）财政支出代表社会总需求的部分，会形成购买力,（,2,）财政赤字的利与弊。,利：,在通货紧缩的情况下，刺激经济增长；,弊：,可能诱发通货膨胀。,因此，财政赤字要控制在一定范围之内。,国家的钱又到哪里去了,视频链接,2013,年财政赤字,3,、为配合实施,节能与新能源汽车产业发展规划,(2012-2020,年,),，,2013,年，中央财政计划安排专项资金,40,亿元人民币，重点支持全新设计开发的新能源汽车车型及动力电池等关键零部件。材料中的,“,专项资金,40,亿元人民币,”,（）,A,属于财政收入,B,属于财政支出,C,是国家通过税收筹集起来的资金,D,必将促进节能与新能源汽车产业的快速发展,【,目标检测,】,B,经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。,“,三财,”,之道，生财是根本，聚财时要有度，用财时讲效益。据此回答,4-5,题。,4,、,“,生财,”,之道根本在于（）,A.,调整分配政策，提高财政收入在,GDP,中的比重,B,强化税收管理，堵塞税收漏洞,C,减少财政支出，增发国债,D,发展生产，促进经济增长,5,、,“,聚财,”,之度在于（）,A,财政收入的增幅与国民收入同步,B,财政收入的增幅应高于国民收入的增幅,来,C,财政收入的增长应与企业生产的发展和人民生活水平的提高相适应,D,避免财政赤字的出现,D,C,6,、下列选项中，对赤字的正确认识是,A,出现赤字是财政收支平衡的常态,B,赤字是指中央财政收入大于支出的情况,C,适度赤字有利于经济发展,D,赤字大小以国债的多少衡量,7,、,2012,年首期最大发行总额为,500,亿元的电子式储蓄国债于,3,月,10,日发售。这一政策发挥影响的路径是,增加财政收入增加国内需求,扩大政府投资 刺激经济发展,A,B,C,D,C,B,主干构建,精要概览,(B,级,:,挑战高考,),1,、（,2013,全国卷,II 12,）,.,财政政策是我国重要的宏观调控手段。,2013,年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字,1.2,万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以,A.,扩大社会总需求，促进经济增长,B.,减轻企业的税负，改善经济结构,C.,优化预算的结构，完善社会保障,D.,增加社会总供给，扩大居民消费,【,解析,】,本题以我国实施的财政政策为背景，以适度的财政赤字为切入点，考查考生对积极的财政政策的理解，财政赤字即国家的财政支出大于财政收入，国家扩大财政支出在市场形成总需求，从而促进经济增长，拉动生产。故,A,正确。,A,C,考点突破,深度剖析,D,考点突破,深度剖析,B,解析由图可知，在,A,点时，存在物价走高趋势，宜采取稳健的财政政策；从,B,点到,C,点，物价高起，经济过热，宜采取紧缩性财政政策和货币政策，,E,点时亦然；从,C,点到,D,点，物价低迷，经济过冷，宜采取扩张性财政政策和货币政策。因此,B,项正确，其他选项错误。,