安全健康与环境管理制度.doc

平安健康与环境治理制度

1 范围

??????? 本制度适用于工程建立过程中有关平安施工、职业健康、环境保护工作的治理与监视。

??????? 2 标准性援用文件

??????? 以下文件中的条款通过本制度的援用而成为本制度的条款。但凡注日期的援用文件，其随后所有的修正单（不包括订正的内容）或修订版均不适用于本制度，然而，鼓舞按照本制度达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。但凡不注日期的援用文件，其最新版本适用于本制度。

??????? 《中华人民共和国平安消费法》

??????? 《中华人民共和国环境保护法》

??????? 《中华人民共和国消防法》

??????? 《中华人民共和国道路交通平安法》

??????? 《中华人民共和国职业病防治法》

??????? GB/T28001-2001《职业健康平安治理体系标准》

???????? GB/T 24001-2004/ISO 14001：2004《环境治理体系标准（EMS）》

??????? DL5009.1-2002《电力建立平安工作规程（火力发电厂部分）》

??????? DL5009.2-2004）《电力建立平安工作规程（架空电力线路部分）》

??????? DL5009.3-1997，2005年确认《电力建立平安工作规程(变电所部分)》

??????? 中华人民共和国国务院第86号令《中华人民共和国防汛条例》

??????? 中华人民共和国国务院第344号令《危险化学品平安治理条例》

??????? 中华人民共和国国务院第393号令《建立工程平安消费治理条例》

??????? 中华人民共和国国务院第493号令《消费平安事故报告和调查处理条例》

??????? 中华人民共和国国务院第549号令《特种设备平安监察条例》

??????? 建立部建质[2004]213号《建筑施工企业平安消费治理机构设置及专职平安消费治理人员装备方法》

??????? (JGJ59-99)《建筑施工平安检查标准》

??????? 劳动部劳安字（1991)33号文《关于颁发特种作业人员平安技术培训考核大纲的通知》

??????? 劳部发 [1996]423 号《工作场所平安使用化学品规定》

??????? （公安部61号令）《机关、团体、企业、事业单位消防平安治理规定消防平安治理规定》

??????? 国家平安监视治理总局（安监总统计）〔2008〕63号《消费平安事故统计制度》

??????? 国家平安消费监视治理总局第21号《消费平安事故信息报告和处置方法》

??????? 国家电网基建[2010]1020号《国家电网公司基建平安治理规定》

??????? 国家电力公司（国电电源[2002]849号）《火力发电工程施工组织设计导那么》

??????? 国家电力公司（国电发［2002］777号）《电力平安器具预防性试验规程》(试行)

??????? 国家电力公司（国电电源[2002]49号《电力建立平安健康与环境治理工作规定》）

??????? 国家电网公司 安监［2008］23号《电力平安工作规程》

??????? 中华人民共和国电力行业标准DL 5009.1-2002《电力建立平安工作规程》

??????? 国家电力监管委员会令第2号《电力平安消费监管方法》

??????? 国家电力监管委员会令第4号《电力消费事故调查暂行规定》

??????? 华润电力控股企业标准Q/CRP-GE-299.001-2010《华润电力平安消费工作规定》

??????? 华润电力控股企业标准Q/CRP-FP-299.002-2010火电建立工程平安治理标准

??????? 3 术语和定义

??????? 以下术语和定义适用于本方法：

??????? 3.1　五同时

??????? 打算、布置、检查、考核、总结工程建立工作时同时打算、布置、检查、考核、总结平安工作。

??????? 3.2? 三定

??????? 定人、定时间、定工程。

??????? 3.3? 三交

??????? 交任务、交平安、交技术。

??????? 3.4　三查

??????? 查穿着、查三宝、查精神状态。

??????? 3.5　三宝

??????? 平安帽、平安带、平安网。

??????? 3.6? 三违

?????????? 违章指挥，违章操作，违犯劳动纪律。

??????? 3.7? 四不放过

??????? 事故缘故未查清不放过；事故责任人未受四处理不放过；事故责任人和四周群众没有遭到教育不放过；事故制订实在可行的整改措施没有落实不放过。

??????? 4 职责

??????? 4.1平安治理领导机构：华润电力渤海新区2X300MW热电联产机组工程成立平安委员会，负责工程的平安、健康与环境综合治理。

??????? 4.1.1安委会由建立单位总经理担任主任，建立单位副总经理、监理单位总监理师、施工单位的工程经理担任副主任；有关部门负责人、专职平安人员和其他施工单位的安监部主任担任委员。安委会下设平安办公室负责工程平安文明施工的日常治理工作。

??????? 4.1.2　安委会的主要工作

??????? 4.1.2.1　贯彻国家、上级有关平安工作指令，决定工程建立中平安治理的严峻措施；

??????? 4.1.2.2　通过并发布各参建单位必须遵守的平安工作制度；

??????? 4.1.2.3　决定工程中严峻平安文明施工征询题的处理议案；

??????? 4.1.2.4　协调各参建单位间涉及平安施工征询题的关系；

??????? 4.1.2.5　制定平安考核奖惩方法，并严格执行；

??????? 4.1.2.6　安委会在工程开工时召开第一次会议, 以后每季度召开一次工作例会。

??????? 4.2　建立单位平安健康环境治理职责

??????? 4.2.1　建立单位总经理是工程平安、环境、健康治理第一责任人，对工程的平安健康及环境治理负全面领导责任。

??????? 4.2.2? 负责工程建立全过程平安工作的监视、治理，发布平安治理目的和主要保证措施，明确必须遵守的法律法规；

??????? 4.2.3　负责向参建单位提供平安与文明施工根底条件；

??????? 4.2.4? 负责对工程建立工程平安健康与环境治理工作情况和现场平安文明施工情况的监视检查，及时催促处理存在的征询题，负责对施工单位、监理单位、设计单位、调试单位的平安考核工作。

??????? 4.2.5　对未认真执行平安治理制度的施工单位建有权：要求撤换负责人；扣罚平安文明施工保证金；中止合同。

??????? 4.3　监理单位的平安健康环境治理职责

??????? 4.3.1　监理单位总监是合同范围内现场平安第一责任人，对工程的平安、健康、环境监视操纵工作负直截了当领导责任；应建立以平安责任制为中心的平安监理运转体系；

??????? 4.3.2　工程监理单位负责审查施工组织设计或专项施工方案中的平安技术措施是否符合工程建立强迫性标准。

??????? 4.3.3　负责按照施工组织设计、平安技术施工措施（方案）及现场施工平面布置监视检查施工单位的平安文明施工情况；

??????? 4.3.4　负责调查施工单位大、中型起重机械平安准用证、安装（撤除）资质证、操作许可证；监视检查施工机械安装撤除、使用、维护过程中平安技术情况，觉察征询题及时催促整改；

??????? 4.3.5　负责审查危险性作业（如大件吊装、大型设备的拖运等）的平安措施，并监视施行；

??????? 4.3.6　协调处理各施工单位穿插作业、工序交接中的平安文明施工征询题，并跟踪操纵；

??????? 4.3.7　组织定期和季节性平安大检查，并催促落实整改措施；

??????? 4.3.8? 监理单位负责对施工单位平安施工责任制的落实情况进展监视、检查和综合考评，并有权对违犯本制度的行为进展直截了当制止或进展处分；

??????? 4.3.9　参加人身伤亡和严峻平安事故的调查处理。

??????? 4.4　施工单位平安健康环境治理职责

??????? 4.4.1　施工单位工程经理是该单位平安施工治理的第一责任人，负责对本单位施工责任区域平安施工的治理；

??????? 4.4.2? 负责承建工程工程施工现场的平安治理，并承担本身缘故造成事故的直截了当责任；

??????? 4.4.3　负责制订施工平安治理目的，编制平安施工保证打算，并组织施行、改良；

??????? 4.4.4　负责所辖区域的现场整洁、美观；平安防护及平安标志的设置；

??????? 4.4.5　负责执行安委会的有关决定。

??????? 4.6调试单位平安健康环境治理职责：在制定调试措施方案中应编制保证平安的措施，并接受建立单位和监理单位的平安治理。

??????? 4.7设计单位平安健康环境治理职责：在设计中有保证平安的技术措施，并按照现场情况提供相应的技术变更。在施工现场应接受建立单位、监理单位的平安监视和治理。