行政工作参考计划参考.doc

行政工作参考计划参考
　　xx年是贯彻落实党的十八大会议精神的开局之年，为做好我局依法行政工作，依照州党委、政府推进依法行政工作安排和xx年自治区地点税务工作会议精神，结合我局实际，制定本打算。
　　一、指导思想
　　以十八精神为指导，按照国务院《全面推进依法行政施行纲要》和《关于加强法治政府建立的意见》，深化贯彻落实区局和州党委、政府依法行政工作部署，接着深化推进依法行政，加快法制建立，不断提高税务机关公信力和执行力，保障经济社会又好又快开展。
　　二、工作目的
　　深化推进依法行政，按照州局党组"戒虚务实"工作主题，实现"执法素养明显提高、执法体系完备高效、执法权责明晰明确、执法行为全面标准、执法监视紧密有力、执法形象文明公正"六大工作目的。
　　三、工作任务
　　(一)强化税收标准性文件制定治理。加强对税收标准性文件的审核把关，确保标准性文件合法适当，制定标准性文件要严格恪守法定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得违法创设行政许可、行政处分、行政强迫、行政收费等行政权利，不得违法增加公民、法人、或者其他组织的义务。未经公布的标准性文件，不得作为行政治理的依照。从源头上标准权力运转，杜绝违法设定减免税、税收行政强迫、行政审批等内容的文件出台。严格标准性文件的制定程序，认真落实文件解读与标准性文件"三同步"原则。做好税收标准性文件的备案备查、定期清理工作，及时纠正未经法规部门审核出台的文件，及时清理并公布作废文件目录。
　　(二)加强对严重行政决策的合法性审查，强化税收执法监视。按照"实行科学民主决策，坚持依法行政，推行政务公开，健全监视制度，加强廉政建立"的要求，认真落实公众参与，对严重征询题采取民主集中制，严格执行严重案件审理制度、减免税集体审批等制度。积极推行政务公开，加强和完善监视制，在严重决策事实过程中，实行督查与督办相结合。认真组织开展xx年执法督察工作，做好查出征询题的整改和完善工作，依照执法督察情况制定整改建议书，催促基层单位扎实整改，通过执法督察促进税收执法治理行为的全面标准。
　　(三)进一步标准税务行政审批工作。学习贯彻国家行政审批制度改革精神，认真开展税收标准性文件涉及行政审批工程自查清理工作，积极上报清理结果，反应意见建议，进一步标准审批行为，减少审批环节，提高审批效率。
　　(四)标准税务行政处分裁量权。认真落实区局新修订的"税务行政处分裁量标准"，严格开展处分案件预先审核，对到达严重案件标准的，及时提交审委会集体审理。提升案件办理质量，降低税收执法风险。适时开展案件预审和标准案卷专项检查，抽查基层单位案卷，并详细通报预审和案卷中的征询题。
　　(五)依法妥善处理复议应诉案件。充分发挥税务行政复议化解涉税争议的主渠道作用，积极受理复议申请，充分利用和解、调解手段处理争议，尽可能地将争议处理在税务机关内部。积极应对行政诉讼案件，严格执行法院判决或裁定。发挥政策法规部门熟悉法律的特点，从法律的角度协助处理每一涉法信访案件，确保涉法信访案件妥善处理。
　　(六)深化内部法制教育培训。有重点地举方法制培训班，内容包括行政强迫法、征管环节执法风险防备、稽查环节执法风险防备、税收政策解读等。组织集体学习新出台的法律法规、政策文件等，讨论、处理详细工作中不明白，加强学习效果，实现共同提高，提升工作水平。积极参加各级组织的法制培训。
　　(七)着力开展对外法制宣传。积极开展税收宣传月、"12.4"法制宣传日、法律"六进"等普法活动。深化开展以税法及纳税人权利、义务为主要内容的税收相关法律及法规的广泛宣传，做好税收政策辅导、纳税征询和个性化效劳，加强宣传效果。及时总结并向区局等各级机关、各类媒体报送有关地税法制工作的做法、经历、征询题。
　　(八)依照国家税务总局关于推进全国税务系统依法行政考核评价工作的要求，积极配合区局开展依法行政考核工作的调查研究，依照州政府绩效考核中依法行政考核的相关内容，结合《自治区地点税务局依法行政工作考核指标及评分标准(征求意见稿)》，努力探究依法行政考核与综合考核的衔接和统一，稳步推进依法行政考核及依法行政示范单位创立工作。年内至少召开两次依法行政汇报会，研究推进依法行政工作措施。
　　(九)深化推进税务信息公开工作。建立税务机关内部之间、征纳之间的信息沟通和互动机制。完善税务公开制度，提高税务信息公开内容的广度和深度，保证信息及时、全面和精确，最大程度地满足纳税人对地税信息的需求。要严格程序和流程，拓宽信息公开渠道，以快捷和便于纳税人获取的方式，依法向社会公开税务信息，提高税收执法的透明度。12
　　(十)加强执法督察工作。认真落实总局《税收执法督察工作规则》，加大日常税收执法督察力度，进一步标准税收执法行为，防备执法风险，强化法制监视才能建立。要深化推行税收兼职法制员制度，参与指导基层局税收兼职法制员制度工作，构成事前、事中的执法监视格局。
　　四、工作要求
　　(一)统一思想，提高认识。依法行政是税收工作的生命线。全局干部要从构建和谐社会、建立法制政府、推进科学开展的高度，充分认识新情势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性，要把推进依法行政摆到更加突出的位置，把依法行政作为税收工作的根本准则贯穿一直，进一步加强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性，强化措施，层层推进，扎实推进地税系统依法行政工作深化开展。
　　(二)明确职责，认真落实。各处室要认真履责，扎扎实实开展好依法行政各项工作，把推进依法行政落实到税收治理的各个方面、各个环节，抓好贯彻落实，确保各项工作任务的全面落实。
　　(三)协调配合，构成合力。推进依法行政工作涉及面广，牵涉的部门和环节较多，需要相关部门的共同参与。规部门要充分发挥在推进依法行政工作中的牵头、协调、效劳工作职能，其他部门要通力协作、紧密配合，严格执行依法行政、依法治税的工作要求和制度规定，为推进依法行政制造和谐的工作气氛，也为顺利完成全年依法行政各项工作任务奠定坚实的根底。