煤矿安全生产管理办法.doc

煤矿平安消费治理方法为了加强我矿平安根底治理工作，落实企业平安消费主体责任，有效遏制事故的发生，实现平安消费情况逐步好转。促进煤矿企业合法、平安、健康有序开展。按照平安消费法、煤炭法和国家446号令，及其它相关煤矿治理规定，结合我矿实际，特制定本治理方法。? 一、指导思想和目的? 1、煤矿企业必须坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁办矿、谁受益、谁负责平安消费”的原那么，坚持以人为本，不断把保护从业人员的生命平安和职业健康作为工作的出发点和立足点，坚持标本兼治，重在治本，重点遏制瓦斯、水害、火灾、顶板等事故。? 2、强化企业平安消费主体责任，坚持企业负责，并落实平安消费主体责任，实行平安消费法人负责和投资决策人负责制相统一的治理制度。明确企业及法人是煤矿平安消费的责任主体和平安消费的责任人,对煤矿平安消费承担法律责任。? 3、转变思想，与时俱进，明确平安消费责任重于泰山的重要性，同时将各种制度贯彻到平时的平安消费工作中。? 二、强化平安消费治理，提升煤矿平安根底治理水平? 4、完善矿井平安治理人员的配置。矿井设立矿长、平安、消费、机电副矿长和技术负责人。同时必须具有煤矿平安消费相关专业中专（含中专）以上学历，并有从事煤矿平安消费相关工作3年以上的经历。同时每班必须装备一名有责任心的跟班治理干部，实行8小时跟班作业。煤矿企业还必须配齐持有有效特种作业资历证的瓦检员、放炮员、电工、绞车工、安检员、瓦斯监控员。? 5、健全平安消费责任制。煤矿企业必须明确企业法人、分管负责人、技术负责人和各岗位人员承担的平安消费责任制，把平安消费责任逐级分解，落实到各岗位人员，构成健全完善的平安消费责任体系。? 6、建立健全平安消费治理机构。包括“一通三防”防治水、防灭火等治理机构，治理措施，明确责任人，人员至少4人以上。? 7、制定落实平安消费各项规章制度和操作规程，制定年度消费方案和各项工程的技术措施，并严格执行。? 8、建立平安监视检查制度。各矿应设立专职平安检查机构，且人员不少于5人，并确保每旬集中检查一次，排查隐患，催促各项措施的落实到位。? 9、落实平安办公会议制度。煤矿每周至少由企业法人（或矿长）主持召开一次平安消费办公会议，专门研究处理平安消费中存在的征询题，办公会议决定事项要明确责任，构成纪要，并在下次会议检查落实，留有记录。? 10、各煤矿必须建立值班调度室，实行24小时领导全班调度制度。每班必须由值班干部组织开好班前会、做好调度记录、做好领导下井记录、跟班干部下井记录等。? 11、按要求完善矿井治理的“十六”项制度和“八大”记录。? 三、加强平安消费现场治理和技术治理? 12、落实企业法人（矿长）和治理人员下井带班制度。企业法人（矿长）每月下井不得少于10次，消费、平安、机电副矿长和技术负责人每月下井不得少于15次。? 13、落实现场治理制度。要严格落实井口检身制度和进出人员清点登记制度，严禁人员酒后或带火种下井；严禁穿化纤衣服、打赤膊下井；严禁使用失爆矿灯，下井人员必须配戴平安帽、防爆矿灯和自救器。加强现场检查和平安治理，严格按照平安规程、作业规程、操作规程组织消费，从严查处“三违”现象，现场存在平安严峻隐患时要立即停顿作业，采取措施进展处理，存在险情时必须立立即人员撤出到平安地点，并及时上报。? 14、加强现场作业治理，每项工程开工前必须编制造业规程，制定平安技术措施，经技术负责人批准并向现场人员贯彻后认真执行，对贯穿巷道、排放瓦斯、处理自然发火、探放水等工作，矿技术负责人要到现场指挥。? 15、井口20米内严禁烟火，并悬挂醒目的平安警示牌，井口照明必须一律使用矿用防爆灯，严禁明火照电，地面压风机必须置于井口20米以外，绞车房配电设备必须隔开，绞车房和充电房要配有灭火器、沙箱等灭火器材，严禁使用危房。? 16、加强技术根底工作，技术负责人负责制定矿井灾祸预防打算，加强矿井灾祸预防工作，矿井必须经常实测并及时填绘井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图和井下避灾线路图。对矿井地质情况，开采情况，周边矿井采空区情况要定期进展分析，针对性的采取平安技术措施，并调查当地水文材料，构成完好的技术材料，严禁超层越界开采。? 17、煤矿开采应做到合理利用资源，并使用正确的开采方法，严禁乱采乱挖、乱费资源；严禁开采各类保安煤柱。? 18、确保矿井消费系统完善可靠，并有两个直达地面的平安出口，两个平安出口的间隔不得少于30m,保持采煤工作面至少有两个平安出口，分别通到进、回风巷道。严禁独眼井消费，严禁未经市煤炭行业监管部门批准擅自改变消费系统。? 19、矿井必须有完好独立的通风系统，井下必须有足够风量，每旬组织1次对矿井全面测风，对采掘工作面和其他用风地点，应按照实际随时测风，严禁采掘工作面和风或无风作业；严禁瓦斯超限作业；严禁利用老塘通风，风筒离作业点档头不得超过3米，井下局扇距回风口的直线间隔不得小于10米。? 20、矿井必须采纳机械通风，严禁自然通风和以局代主。地面主扇必须装备一台同等功率的配用主扇，并能保证随时开启，且安装好反风装置，严禁随意停开风机，确保风机24小时正常运转，在停风状态下，必须撤出人员，维修巷道，检修设备不得破坏正常通风系统。? 21、严禁风井出煤，如风井井筒维修需启动风井，实行向安监站恳求报告制度。系统互换应向市局报告，批复后方可施行。? 22、加强瓦斯检测与治理，实行瓦斯“三对口”和“一炮三检”制度，矿井必须严格执行瓦检员提早半小时进班，最后出班，在井下指定地点交接班。认真填写日记手册和瓦斯报表，矿长和技术负责人必须坚持每天审查瓦斯报表，均要签字，提出意见。? 22、加强矿井水害防治的技术治理，严格执行“预测预告，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原那么，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，受水威胁的矿井和区域必须建立探放水队伍，配齐探放水设备，技术负责人每季度组织一次对矿井水情调查，制定水害防治的专项措施，探水间隔不得小于10米，完善好探放水记录。