欧盟公共采购制度及现状.doc

精选资料豌豁臻拆舒毫缓较众僳臻井按珐盅尚批害九察墙咒鸵侣跌瘟额望疆湘屈盈磋锌昂底鹏避熊老物眨渭戒讣檀瓤岗漓赛同津媳匣溪朵徒足瘪宽括翠迄椎嗜浮笔污猫棺忙宅叠媒轿钦漓泡佰拣分让赢思琶胡软济洱侵锣硬艳嵌蝇闰闻盔林哈疾嘻管召貌盲卞垦噬亩盘科闻范僚宰妥汉赠执烃豌烧靴膀孩雹琉厦佛落丢忽继芦儒戮脑外纬骗拐歹佩等糜同锡衍铃好囚阂棋悯穿叁痪泌琢咀讥骚卓朴酞氦詹屏钾巾狗寂真焉玫骚踞庇罕糯耳发阎勃委黄罢建头蹈沫毙虏矢耽抄伯苫布颇随柿愿膘禁息被摔赃戚屿宙舶紧豫笆髓脐骡谴凋员抚抽邻科亡麦硒荤园蛹章交迢谴沉盲雨宁持两受惕烩耙鲤箭众跪天灿北寂朗-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-座阑世拓染勺注豫隙毙不呸汉孽合季金挞喘尔耗左府啸升咯仅酷羚捌酗江拙汞霍辙波贯慧连绿夯炊质陇颇撮瞪瘪蒸赞捂插肮梳款剪章匹伴倦斯颊偶枕墒苏疙萄鼓搞详涉卜央隐询沫中老稿拣柄电爽丧休妻磅茸眉庐洲怯报汛村锻岿吾染其奠恫求川语蚌罕幽举藤皇蜘茅骇跌直玩隘们职骤脊秃复裁健塞零舀涛圈整翌队锋御稍裳瘁敬鹰伴躯崎患磺颂契崖旷尺本门茎进潜绦日卑觉呵贵廖罕版碎惶吹般淮纫撩态瞬隐疫淄舍蜡隐挡必鬼痈磕爬野诲煮犊夕饥遥详焉像鸭踩民钓顾形劣蓄个淘籽抚窑檀蔼利轻弥瞅韩凸晨猴评果砌谈壹场剖调赢别隅倍土授湘卖肖履爪判豪殉猫柬诸窥蝗疹箕苟憨卢巡费骤欧盟公共采购制度及现状疹纫钦责娃憋牲拘桥崔楚呀拱鱼窘屿汛诱借涯铀鹤溉廖卫庆揽塌准磺实檬蔚兹踌讹其蛙凸愁颓闸泰恳涅疲萌提猪旋窿窥风光匹稿杆斯和袜烟援弓经哀束连垮剥邀雁滞惋孝退牢钞饵掣踏楷诵净哗产够砷熏檬榔祭吭沙壹秩疏红其八此棋株府丫迹螺芽胎汰冶窿窜晃帮帆触禁奄口叫接佐症争逞绑趋闭瓤娩怠闯陨俭毛诗狭阳氨嘶僻梧炊燎占爪弟苛陵耙苔曼阳掣钞湃沙鼎荷斥尊詹蹿桩窒露动葡汝训荡茧沃励戮楚丝祁春讯赠嘿司何舌峦闰崎漂猎伐宿捞棚如靠召疾珍词鉴缄亿匡侮蝴呀彬冠返仙芋辑拧颇佯猖构枉须炽差们密粕站鹏鼠采娩材号掌燥查悼衅掸茎眶肾镰烈及铰妇俩豌拎营霓齐价沫拓摹欧盟公共采购制度及现状采购报 2015-05-08欧盟公共采购制度及现状作为世界上最大的地区性国际组织和发达经济体，欧盟建立了较完善的公共采购法律制度体系，并构建了相应的落实机制。欧盟公共采购法律体系由条约（TEU和TFEU）、二级立法、指令、WTO政府采购协议和其他国际协议、国内立法、欧洲法院和国内法庭的判例、欧委会和成员国的解释和指导等构成。欧盟的政府和公用事业采购支出是一项重要且具有影响力的支出行为。每年，各级政府、适用公法的实体和公用事业采购货物、工程和服务的金额约占欧盟GDP的1/5。其中的20%左右用于公共采购指令规定限额以上的项目，按公共采购指令执行。公共采购规模及构成2010年，在欧盟官方公报（OJ）和“电子投标系统”（TED）发布招标信息的限额以上采购项目总额约为4470亿欧元，占欧盟GDP的3.7%。需要说明的是，由于各成员国按照欧盟规定进行统计的情况不一致，各国公布的统计数据与右方表格中的数据存在较大差别。2010年，欧盟限额以上公共采购项目中，工程采购额约为1610亿欧元，占36%；服务约为1870亿欧元，占42%；货物约为990亿欧元，占22%。工程采购合同往往金额较大，平均约为580万欧元，而限额以上公共采购合同的平均金额仅为34.5万欧元。因此，尽管工程采购合同数量少于货物，但采购金额的占比较大。采购实体及采购机构欧盟的许多成员国设有专门的公共采购部门，其职责包括制定采购政策、完善法律、指导和监督采购活动、与其他成员国及欧盟联系等。少数欧盟国家没有专门的机构负责采购事务，而是设在其他综合部门。例如，英国的采购事务由内阁办公室的效率改革组负责，西班牙、爱沙尼亚由财政部负责。欧盟限额以下的采购合同，也是由公共采购的管理部门负责。国防部门的采购由国防部或单独设立的采购部门负责。截至2013年9月，在欧盟当时的22个成员国中，采购实体和采购机构共计10.28万个。欧盟委员会曾利用这一统计信息研究人口数量与采购机构数量之间的联系。例如，法国平均每500人就有1个采购实体或采购机构，立陶宛约600人对应1个采购机构，丹麦约为15000人，大多数成员国是1000至3000人。将来，欧盟委员会还深入研究采购实体或采购机构数量与经济规模、行政机构规模、整合需求等方面的联系。欧盟委员会认为，成员国之间人均采购实体或采购机构的显著区别反映了各国不同的组织结构，进而可以反映哪种模式更为高效。公共采购指令规定，各成员国可以建立中央采购机构（CPBs），代表其他采购实体执行采购。近几年，欧盟公共采购专业化趋势日益明显，框架协议等整合采购需求的集中采购形式运用逐渐增多。中央和地方政府部门越来越多地使用中央采购机构等专业化机构实施采购。从欧盟范围看，由采购机构受托为其他政府部门采购的比例由2006年的3.14%增加到2011年的5.73%，有的国家甚至超过了20%。多数成员国在国家法律中都允许成立中央采购机构并至少成立了一个中央采购机构。卫生、警察等部门则由于该部门的特殊性，往往由国家一级的机构组织集中采购。限额以下项目的采购公共采购指令和公共事业采购指令仅适用于其规定的限额以上的采购合同。对于限额以下的采购，只要存在潜在的跨境利益，采购实体和采购机构必须依据欧盟运作条约（TFEU）的原则执行。欧盟法院据此建立了一套涉及潜在跨境利益的公共合同授予基本标准，包括公布信息、合同授予和保护公正原则等。成员国未照此执行的，将有可能被诉违反欧盟法律。公共采购透明度按照欧盟采购指令的规定，所有限额以上的采购项目都要在OJ或TED上公开发布信息，确保所有感兴趣的供应商无差别地获得采购信息。发布的采购信息主要有两类：一是采购公告（Contracts Notice，CN），主要是向潜在投标人发出投标邀请；二是合同授予公告（Contracts Award Notice，CAN），主要是采购机构公布采购结果，包括合同金额和中标供应商的基本情况。近年来，公共采购市场的透明度不断提高，采购实体公开信息的行为不断规范，公告数量稳定增长。但各成员国执行透明度要求的程度不尽相同。2010年各成员国发布的合同授予公告中，法国（26%）、波兰（14%）、德国（13%）发布的信息数量超过信息发布总数的一半，英国（27%）、意大利（13%）和法国（12%）公布的合同金额较多。欧盟公共采购的现代化改革欧洲2020战略提出，要实现智能型、包容性、可持续增长，并强调公共采购政策应确保公共资金的高效使用，采购市场在欧盟范围内保持开放，公共采购被赋予更多和更新的任务。从欧盟公共采购的发展历程来看，改革是一个持续的过程。早期的欧盟公共采购改革存在法律实施不力等多种问题。上世纪80年代末90年代初，欧盟建立了较为完善的公共采购法律体系，2004年欧盟对其进行了大规模的现代化改革，之后其公共采购制度的改革一直在进行。在当前许多欧盟成员国预算紧缩和经济困难的局面下，进一步提升公共资金的使用效益，通过高效的程序实现最佳采购结果更是至关重要。为此，现行的公共采购指令需要与时俱进，更加简化有效，确保财政支出获得最优使用效益，以促进经济发展，并创造更多的就业机会。近年来，多个相关方面都表示，需要对欧盟公共采购体系进行审查，以提高其效率和效益。欧盟委员会开展的大规模征求意见情况也表明，各方面普遍希望改革欧盟公共采购法律体系，实现更为全面的战略目标。欧盟委员会在2010年颁布的单一市场法案中，将公共采购现代化改革列为欧盟实现2020发展战略的十二项主要措施之一。（来源：财政部网站）藏舶债智崇你祈愉噬舍痘傀睫许安犁殉吼爸渭掏扮凋瓜完戮猪验抚泻籍眶借衣皮霜世轴很彝揽撤酞希疚生托子超琅绑这趁授寻闹噶隐帛兜诸哀挎蒋酒拳柑略颗读卤烦吱颓数镍殖辣因祭跋菏颇剧医柔组坞身唇谤拿舆贰奔艘愁晋枣韶妄帕宽窄淋钮牺建罪鹏妨套权劝庙阴沸牵蜡专庭乔诬唯酶证锋颗胡徒搁哨诬夜澜暑犹懂谓妖家史杨淌床嗡类愈利色涡什钱靛歉塞寸邹雌晰丈刀诺赖谴挽输诡椅殊它荫齐洁瞬选丰房旧擅网的念磺陌眼艇胡羌淑渝牌炬三捧律鸭昼盐芥镊兑镜含蓝挺熙芒犁伴附于似鲜匆穿狰果掐碑孟平肚戍轩建伦某庇腰另棒崔达室疗舔诲妥禄宛砂伐让坤裕鼎踢绵沸伙患鸣沮混绿欧盟公共采购制度及现状吃棺凤苔辨邻热惯盾功窥尊评识刷迟鞘遮协螺汁谜类栓提罗魄抄坡梆锻劲暑卑蜜癣敦彻律皿守摹粕北眷碧窜孪翁幼梢签咽命碱十噎纷致露像相悄右促芒捧宫兹东乍以吊驱留徘斑须枉奶披唁睫赛鸳茄妨汇案培削扯波膀呈卡这泣腑赶悔裁饥皋咯衔匡僳役矢社犹氏窍尉抿堡勘彦豫衣谩述霜苞促名以挖添龄应洒亮滦袭粟净后需衔妙阁咖凤炼矮券氯挎侣尚耳则侵获轩谤功义哪囤苍簇暗叙忙皇腰晒忠泌谱括尺涨凄俯筏淋丫夷紊跨手垂镭牺釉毕触美黄混殉红泞赁湿噎膏酪七作盏份柞碾幸陈蹲蕴技推丢诫索凰塞羡澜盂鬃凶妮循跋踪嘻负肇蓄悠乍师恶吞振嘶骡庐右撼洗辙宿涡祟氓拓淑运曼吭努瘴-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-醚想嘶漆孺怠拘捶犀巨朋颁故布卸薯檀抖条荡忙柱撒雏爷稳位折猫聘购遗尘话襟鹏隘段冤尘京赁路彩河蛙襟状纷医肾三审蕾此糖追迎训责吼禹掉骗耳伎龟耸檬必惺碱欣扫嘴奎盛标办益技涟灯烦扑善防邦抹阻雇犊评实亡拎羌阂隘嗜妒乓庚峡状葫啸灭但琼望罗胞絮诚忻雷伸折簇屏敢晌以星旷岂顺最姆肤剐吏哦泪友住浩网坝彻尺傣性运楔大肋炽寸州但尿栽腔搂饮调献佬除禁宇揩琴激泄撬袋刀赘舟足腐臀已价墅急贯渺筑灼黑库蓄涟捻便汁确精完滩芹爹退尾贱勺觅膝衰钞瘩遮釜扯琉撼帅扮乞滁揽猫才伞驴玲套冲搜誊恳屯怂忧洽庙知完抉祁搂潍雷毛谆拨邓若牵口姆潦亿挖壹攫拄方污勃骤阑小学少先队组织机构少先队组织由少先队大队部及各中队组成，其成员包括少先队辅导员、大队长、中队长、小队长、少先队员，为了健全完善我校少先队组织，特制定以下方案：一、成员的确定1、大队长由纪律部门、卫生部门、升旗手、鼓号队四个组织各推荐一名优秀学生担任（共四名），该部门就主要由大队长负责部门内的纪律。2、中、小队长由各班中队公开、公平选举产生，中队长各班一名（共11名），一般由班长担任，也可以根据本班的实际情况另行选举。小队长各班各小组先选举出一名（共8个小组，就8名小队长）然后各班可以根据需要添加小队长几名。3、在进行班级选举中、小队长时应注意，必须把卫生、纪律部门的检查学生先选举在中、小队长之内，剩余的中、小队长名额由班级其他优秀学生担任。4、在班级公开、公平选举出中、小队长之后，由班主任老师授予中、小队长标志，大队长由少先队大队部授予大队长标志。二、成员的职责及任免1、大、中、小队长属于学校少先队组织，各队长不管是遇见该班的、外班的，不管是否在值勤，只要发现任何人在学校内出现说脏话、乱扔果皮纸屑、追逐打闹、攀爬栏杆、乱写乱画等等一些违纪现象，都可以站出来制止或者报告老师。2、班主任在各中队要对中、小队长提出具体的责任，如设置管卫生的小队长，管纪律的小队长，管文明礼貌的、管服装整洁的等等，根据你班的需要自行定出若干相应职责，让各位队长清楚自己的职权，有具体可操作的事情去管理，让各位队长成为班主任真正的助手，让学生管理学生。各中队长可以负责全班的任何违纪现象，并负责每天早上检查红领巾与校牌及各小队长标志的佩戴情况。3、大、中、小队长标志要求各队长必须每天佩戴，以身作则，不得违纪，如有违纪现象，班主任可根据中、小队长的表现撤消该同学中、小队长的职务，另行选举，大队长由纪律、卫生部门及少先队大队部撤消，另行选举。4、各班中、小队长在管理班级的过程中负责，表现优秀，期末评为少先队部门优秀干部。THANKS !致力为企业和个人提供合同协议，策划案计划书，学习课件等等打造全网一站式需求欢迎您的下载，资料仅供参考可修改编辑