卫生行政执法文书规范解读.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/10/1,#,卫生行政执法文书规范,卫生行政执法文书规范解读,1/56,序言,一、卫生行政法律文书基本知识,1、卫生行政法律文书是卫生行政行政活动法律凭证，记载着卫生行政执法行为，直接影响着卫生行政执法行为效力。,2,、卫生部门年和年后先公布关于统一种卫生监督文书格式通知和卫生行政执法处罚文书规范之后，,年月又颁布了卫生行政执法文书规范，这套新文书共有种，实施时间为年月日。,卫生行政执法文书规范解读,2/56,二、卫生行政执法文书特征：,、法定强制性：,文书一经完成制作，任何机关、单位和个人都必须认可并执行，不然，卫生执法机关可申请强制执行。,、效力特定性：,文书对象和约束力是有特定性。,3、专业技术性：,卫生行政执法包括卫生领域多学科专业知识和技术，文书常需要从检测和检验数据提供科学依据。,4、形式规范性：,（1）,格式划一,（2）,结构固定：首部、正文、尾部,（3),用语规范化,卫生行政执法文书规范解读,3/56,三、卫生行政执法文书分类：,1、,以文书性质和用途为标准分为：,（1）执行文书：通知书，许可证等,（2）证据文书：现场检验笔录、问询笔录、采样统计等,（3）内部工作文书,2、以制作方法为划分标准,（）填写式（）叙述式,3、以文书所处执法步骤为标准：,（）行政许可文书,（）现场卫生监督文书,（）卫生行政处罚文书,卫生行政执法文书规范解读,4/56,四、卫生行政执法文书制作标准：,、客观性标准；,、正当性标准；,、平等标准：管理相对人在法律面前一律平等,、准确性标准：,（）对象要准确：被监督对象必须是卫生法律法规调整对象,（）标物要准确：如食品卫生法要求标物是食品、封存时就不能排除食品如,（）适使用方法律要准确,（）选取文书要准确：责令更正不能用现场检验笔录,卫生行政执法文书规范解读,5/56,五、文书制作基本要求：,、文书格式：按要求，不能相互替换,、文书内容,（）项目填写要完全，不能有空缺。,（）正文书写要严谨，要客观真实，突出重点,、语言文字：,（）公文语体，要规范；,（）力争“法正当语”，防止用口头语、方言和文学语言；,（）语言科学，准确应使用方法律名词和卫生专业术语；,（）语言完整，用全称，不得用和随意省略；,（）处理结构要有逻辑性，防止结构混乱，层次不清，逻辑性不强。,卫生行政执法文书规范解读,6/56,第一部分 普通要求（,12,）,1、,当场制作采样统计、现场检验笔录、问询笔录、陈说和申辩笔录、听证笔录等文书，应该场交由相关当事人审阅或者向当事人宣读，并由当事人签字确认。当事人认为统计有遗漏或者有差错，应该提出补充和修改，并在改动处用指纹或印鉴覆盖。,2、当事人认为现场检验笔录、问询笔录所统计内容真实无误，应在笔录上注明“以上笔录属实”并署名。,卫生行政执法文书规范解读,7/56,普通要求（,3,）,3、文书本身设有“当事人”项目标，按以下要求填写：是法人或其它组织，应填写单位全称、地址、联络电话，法定代表人（责任人）姓名、性别、民族、职务等内容；是个人应填写姓名、性别、年纪、民族、住址、联络电话等内容。“案件起源”按照卫生行政处罚程序第十四条内容填写。,卫生行政执法文书规范解读,8/56,分清公民、法人和其它组织违法当事人,认定标准：,依据中华人民共和国民不法通则、最高人民法院关于落实执行（中华人民共和国民法通则）若干问题意见（试行）要求：公民分为无任何证照个人（包含经营者和非经营者）；在法律允许范围内，依法经核准登记，从事商业经营个体工商户；两个以上公民按照协议各自提供资金、实物、技术等，合作经营，共同劳动个体合作，农村承包经营户。,法人指含有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享受民事权利和负担民事义务组织。法人分为企业法人、机关、事业单位和社会团体法人、联营单位法人等。,卫生行政执法文书规范解读,9/56,其它组织指正当成立，有一定组织机构和财产，但不具备法人资格组织。包含领取营业执照私营企业、合作企业、合作型联营企业、中外合作合资企业、乡镇、街道、村办企业、法人依法设置分支机构以及经民政部门核准登记，领取社会团体登记证社会团体。,卫生行政执法文书规范解读,10/56,确定违法当事人,公民。是个人，在卫生行政处罚文书中写清当事人姓名和详细住址；个人合作，无营业执照及未起字号，如合作人为人以下，在卫生行政处罚文书中能够将其姓名并列，住址并列写出，假如人员太多，尖将其责任人名字作为代表来表述，然后在正文中将全部当事人姓名、地址一一列出，对于有字号个人合作，以核准登记户主（业主）为当事人，有字号，在业主姓名后面括号中注明。,法人或其它组织。在卫生行政处罚文书中以法人证书、营业执照、相关部门颁发证书或标准文件名称为违法当事人。,卫生行政执法文书规范解读,11/56,普通要求（,45,）,4、文书首页不够统计时，能够附页统计，但首页及附页均应由当事人署名并注明日期。,5、案由统一写法为当事人名称（姓名）+详细违法行为+案，比如XXX有限责任企业违反食品卫生许可管理案。文书本身设有“当事人”项目标，在写案由时可省略相关当事人内容。,卫生行政执法文书规范解读,12/56,第二部分 与健康相关产品抽检相关法律文书,1、产品样品采样统计,2、非产品样品采样统计,3、产品样品确认,通知书,（通知书）,4、产品样品确认书,5、技术判定委托书,6.检验结果通知书,卫生行政执法文书规范解读,13/56,1、产品样品采样统计,第十一条,产品样品采样统计，是采集用于判定检验健康相关产品及其它产品书面统计。,采样统计应该写明被采样人、采样地址、采样方法、采样时间、采样目标等内容。,样品基本情况应写明样品名称、样品规格、样品数量、样品包装情况或储存条件、样品生产日期或批号、样品标注生产或进口代理单位、采集样品详细地点。,卫生行政执法文书规范解读,14/56,卫 生 行 政 执 法 文 书（21）编号：,产品样品采样统计,被采样人：采样地址：采样方法：,采样时间,年,月,日,时,分 采样目标：,样品名称,规格 数量 包装情况或储存条件 生产日期或批号 生产或进口代理单位 采样地点,被采样人署名：卫生监督员署名,卫生行政机关名称并盖章,年 月 日 年月日 年月日,备注：本统计一式三联，第一联留存执法案卷，第二联交被采样人，第三联随样品送检。,卫生行政执法文书规范解读,15/56,2、非产品样品采样统计,第十二条,非产品样品采样统计，是从相关场所采集判定检验用样品书面统计。,非产品样品采样统计应写明被采样人、采样地点、采样方法、采样时间、采样目标、使用设备或仪器名称、采集样品名称及份数。,另外，还应该对对应物品或场所情况进行客观描述。,卫生行政执法文书规范解读,16/56,卫 生 行 政 执 法 文 书（22）,编号：,非产品样品采样统计,被采样人：,采样地点：,采样方法：,采样时间,年,月,日,时,分,采样目标：,采样设备或仪器：,采集样品名称：,采集样品份数：,被采样物品或场所情况：,被采样人署名：卫生监督员署名,卫生行政机关名称并盖章,年 月 日 年月日 年月日,备注：本统计一式三联，第一联留存执法案,卷,，第二联交被采样人，第三联随样品送检。,卫生行政执法文书规范解读,17/56,卫 生 行 政 执 法 文 书,产品样品确认通知书（1）,文号,：,本机关依法于,年,月,日在,采集,到,样品，该样品标签标注生产单位（进口代理单位）,为,，生产日期（批号）为,，,商标为,，规格为,，包装情况（储存条件）,为,。依据,要求，请你单位派员携带身份证和单位授权证实，于,年,月,日到,进行产品真实性确认，或者将产品样品确认书加盖公章后寄回本机关加以确认，并对确认结果负担对应法律责任。逾期不确认，视作你单位对上述样品真实性无异议，本机关将依法作出处理。,联络地址：,邮政编码：,联络电话：,联 系 人：,卫生行政机关名称并盖章,年 月 日,备注：本通知书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联送产品生产或进口代理单位。,卫生行政执法文书规范解读,18/56,卫 生 行 政 执 法 文 书（33）,产品样品确认通知书（2）,文号,：,：,本机关依法于,年,月,日在,（被采样单位）,采集到标识为,生产（进口代理），地址为,，生产日期（或批号）为,，规格为,，商标为,样品。依据,要求，你单位可在收到本通知书10日内将样品真实性确实认意见直接寄回本机关。你单位也可在收到本通知书10日内派员携带身份证实、单位授权证实到本机关对产品真实性进行现场确认。,逾期未书面回复或者逾期回复，本机关将按照对样品真实性无异议处理。,对样品真实性有异议，应在上述时限内提出并提供书面证实材料。,联络地址：,邮政编码：,联络电话：,联络人：,办公时间：,卫生行政机关名称并盖章,年 月 日,备注：本通知书一式二联，第一联留存执法案卷，第二联送产品生产或进口代理单位。,卫生行政执法文书规范解读,19/56,卫 生 行 政 执 法 文 书（34）,检验结果通知书,文号,：,本机关依法对你单位,进行采样并委托相关单位进行了检验，检验汇报见附件。,依据,要求，如对本检验结果有异议，可在收到检验汇报之日起,日内提出书面复核申请，并申明理由。,特此通知。,当事人签收：卫生行政机关名称并盖章,年 月 日年 月 日,备注：本通知书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联送样品生产、代理或经营单位。,卫生行政执法文书规范解读,20/56,第三部分 与行政处罚相关法律文书）,1、案件受理统计（31）,2、立案汇报（32）,3、现场检验笔录（33）,4、问询笔录（34）,5、案件调查终止汇报（35）,6、行政处罚事先通知书（36）,7、行政处罚决定书（37）,8、送达回执（38）,9、结案汇报（39）,10、当场行政处罚决定书（310）,11、卫生监督意见书（311）,卫生行政执法文书规范解读,21/56,卫 生 行 政 执 法 文 书,（31）,案件受理统计,案件起源：,案发单位（人）:,受理时间,年,月,日,时,分,案情摘要：,处理意见：,经办人署名：,年 月 日,责任人意见：,责任人署名：,年 月 日,案件受理统计（31）,卫生行政执法文书规范解读,22/56,案件受理统计,一、适用范围：,1、在卫生监督管理中发觉；,2、卫生机构监测汇报；,3、社会举报；,4、上级卫生行政机关交办或下级卫生行政机关报请或相关部门移交。,二、制作关键点：,1、案发单位（人）要明确区分,2、案件摘要要突出重点,3、经办人处理意见，提出提议。,4、责任人意见（主管科室）,卫生行政执法文书规范解读,23/56,卫 生 行 政 执 法 文 书,案 件 受 理 记 录,案件起源：,卫生机构监测汇报,案发单位（人）：,福州家乐福商业有限企业 地址:福州市晋安区福新中路90号,责任人:施荣乐,男,总经理,电话:88058080,受理时间：,年 11 月 25 日11时 00 分,案情摘要：,本局于11月8日在该企业熟食柜内抽检到该企业生产销售琵琶鸭、手撕鸡,生产日期:1108经检验不符合国家卫生标准GB2726-，大肠菌群超标，判定为不合格。,处理意见：,需要立案处理，提议由公共卫生监督科承接，呈领导阅示。,经办人署名：,11 月25日,责任人意见：,同意经办人意见，请公共卫生监督科监督二组等同志查实后立案。,责任人署名：,11 月25 日,中华人民共和国卫生部制订,卫生行政执法文书规范解读,24/56,卫 生 行 政 执 法 文 书（32）,立,案,报,告,当事人：,案件起源：,受理时间：,发案时间：,发案地点：,案情摘要：,经初步审查，当事人行为违反了,要求，依法应该给予行政处罚，提议立案。,经办人署名：,责任人审批意见：,责任人署名：,年,月,日,立案汇报（32）,卫生行政执法文书规范解读,25/56,立案汇报,一、,概念和作用：,1、立案条件,（1）有明确违法行为人或危害结果；,（2）有起源可靠事实依据；,（3）属于卫生行政处罚范围；,（4）属于本机关管辖。,2、立案期限（7日）,3、立案是案件起始程序,4、两种例外情况：,（1）当场处罚；,（,2,）特殊情况，必须在,3,日内补办立案汇报手续,卫生行政执法文书规范解读,26/56,二、,制作关键点：,1、当事人（同前）,案件起源；受理时间，占案件受理统计一致,2、发案时间：发觉时间,3、发案地点：违法行为发觉地点,4、案情摘要：依违法事实由大到小、从重到轻,5、经办人意见：适用法律条款,6、责任人意见：指卫生行政机关责任人,7、确定承接人回避标准：,（1）本案当事人近亲属；,（2）与本案有利害关系；,（3）与本案当事人有利害关系,（4）非卫生监督人员,卫生行政执法文书规范解读,27/56,卫 生 行 政 执 法 文 书,立 案 报 告,当事人：,福州家乐福商业有限企业 地址:福州市晋安区福新中路90号,责任人:施荣乐,男,总经理,电话:88058080,案件起源：,卫生机构监测汇报,受理时间：,年 11 月 25 日,发案时间：,11月25日,发案地点：,福州市晋安区福新中路90号,案情摘要：,本局于11月8日在该企业熟食柜内抽检到该企业生产销售琵琶鸭、手撕鸡,生产日期:1108经检验不符合国家卫生标准GB2726-，大肠菌群超标，判定为不合格。,经初步审查，当事人行为违反了,中华人民共和国食品卫生法第九条第（十二）项,要求，依法应该给予行政处罚，提议立案。,经办人署名：,12 月 2 日,责任人审批意见：,同意立案，本案自12月2日起立案，因为公共卫生监督科监督二组等同志承接。,责任人署名：,12 月 2 日,中华人民共和国卫生部制订,卫生行政执法文书规范解读,28/56,卫 生 行 政 执 法 文 书,（33）,现场检验笔录,第,页共,页,被检验人,：,检验机关,：,检验时间,年,月,日,时,分至,时,分,检验地点：,卫生监督员出示证件后检验，检验统计：,被检验人署名：卫生监督员署名,年 月 日年月日,现场检验笔录（33）,卫生行政执法文书规范解读,29/56,现场检验笔录,一、|概念和作用,1、证据类法律文书,2、形式文字统计、书面凭证。要起到再现现场客观存在情况,3、经查证属实，能够作为定案依据,是制作立案汇报依据之一。,卫生行政执法文书规范解读,30/56,二、制作关键点：,1、普通标准：,（1）客观性、真实性标准,没有亲眼看到不能记；,分析判断不能记；,群众举报不能记；,管理相对人所讲内容不能记。,（2）相关性标准,（3）正当性标准,程序要正当。（二位监督员，出示证件，有被检单位陪同人署名等）,伎俩要正当,卫生行政执法文书规范解读,31/56,1、笔录关键点,（1）统计次序,（2）统计重点主要违法事实,（3）统计要详细、准确,（4）使用正确书写规范,不能看成催款单使用,不能看成产品推销广告,不能看成责令更正通知书,不能看成行政控制决定书,不能看成没收违法物品收据或者清单,防止出现错别字，或词不达意，或多出字，漏字而造成错误,卫生行政执法文书规范解读,32/56,1、笔录要与其它物证相互印证,2、笔录要统计现场采取其它行政办法，如行政控制、证据保留等,3、被检验人署名要规范,（1）要书写“以上笔录属实”字样,（2）要签全名,（3）多页，每页都要签署,（4）时间,4、检验人署名,（1）要本人，且两名以上署名,（2）证件号,（3）日期,（4）多页，没页末都要签署,5、多现场或同一现场不一样时段检验要分别制作笔录,6、续页使用,7、修改，补充认定,卫生行政执法文书规范解读,33/56,卫 生 行 政 执 法 文 书（34）,询 问 笔 录,第,页共,页,被问询人：,问询机关：,问询时间,年,月,日,时,分至,时,分,问询地点：,卫生监督员出示证件后问询，问询内容：,被问询人署名：卫生监督员署名,年 月 日 年 月 日,问询笔录（34）,卫生行政执法文书规范解读,34/56,问询笔录,一、概念和作用,1、证据类法律文书（能够作为行政处罚证据，但不能作为定案唯一证据）,2、搜集证据,3、核实证据,4、扩大或发觉新违法事实,二、制作关键点：,1、问答式,2、相关性：与违法事实相关,3、有效性：作为定案主要依据，内容要与相关法律法规相关，要针对性提出问题,4、详细性：包括到罚没数量内容要详细,1、个别制作,2、当场制作,3、尾部制作：,（1）被问询人署名,（2）问询人和统计人署名,卫生行政执法文书规范解读,35/56,卫 生 行 政 执 法 文 书,询 问 笔 录,第,1,页 共,1,页,被问询人：林天明；男；58岁；身份证号码：350104480305003；电话：[phone]；,与被调查人关系：华侨大学福建音乐学院院长助理,问询机关：福州市卫生局,问询时间：,年,03,月,06,日,10,时,05,分至,10,时,25,分,问询地点：福州市鼓楼区六一中路77号福州市卫生局大楼三楼福州市卫生局卫生监督所,监督三科办公室,卫生监督员出示证件后问询,问询内容:,告之：我们是福州市卫生局卫生监督员方黎剑、陈诗潜，（出示福建省行政执法证）证件号：3500100190068，3500100190031，今天就你学校食堂未办理卫生许可证开展食品生产经营活动和发生疑似食物中毒事件等情况向你了解，你应该实事求是地回答，不得隐瞒、歪曲、夸大或缩小事实，不然由此产生后果你要负责，听清楚了吗？,答：听清楚了。,问：你在华侨大学福建音乐学院担任何职？任职多久？,答：华侨大学福建音乐学院院长助理。去年3月7日担任院长助理，任职一年。,问：你校建校时间是何时？你校学生食堂是否有办理卫生许可证？,答：1994年11月建校。没有。,例,卫生行政执法文书规范解读,36/56,问：你校有多少学生在校食堂用餐？食堂天天营业额是多少？,答：日平均380人，天天伙食标准是9.6元/天/人，总共3648元/天。,问：你学校近几日是否有学生发生腹痛、腹泻等症状？,答：有。,问：从三月二日开始总共有多少学生出现腹痛、腹泻等症状？,答：三月二日早晨开始陆续出现学生因腹痛、腹泻等症状请假外出看病，到三月五日晚上共计有五十一位学生。,问：以上情况你校有否向卫生监督部门汇报？,答：没有。,问：对以上情况，你校有否采取有效防治办法？,答：马上叫学校护士、分管食堂责任人到学校食堂调查。二日发觉有八人出现腹痛、腹泻等症状，马上组织发病学生马上到校外医院就诊；对食堂工具、用具进行消毒，剩下饭菜全部倒掉。同时对食品进货渠道进行调查。,问：能否提供三月一日到三日学校食堂菜谱？,答：能够。三月六日下午提供。,被问询人署名:卫生监督员署名,年 月 日 03 月 06 日,中华人民共和国卫生部制订,例,卫生行政执法文书规范解读,37/56,卫 生 行 政 执 法 文 书,询 问 笔 录,第 1 页 共 1 页,被问询人：,曹璐琳,女,22岁,汉族,身份证编号:35042419830619002x,电话:[phone]，与被调查人关系：福州家乐福商业有限企业卫生专员,问询机关：,福州市卫生局,问询时间：,年,12,月,12,日,15,时,00,分至,15,时,30,分,问询地点:,福州市卫生局卫生监督所三楼公共卫生监督科办公室,卫生监督员出示证件后问询,问询内容:,通知:我们是福州市卫生局卫生监督员潘公颖、吴丹,(出示证件)证件号:350100190042，350100190033,今天对在你企业生产销售琵琶鸭、手撕鸡,生产日期:1108经检验不符合国家卫生标准GB2726-事实向你了解情况,你应该实事求是地回答,不得隐瞒、歪曲、夸大或缩小事实，不然由此产生后果你要负责，听清楚吗？,答：听清楚了。,问:你在福州家乐福商业有限企业任何职?,答:我是福州家乐福商业有限企业卫生专员。,问：本局于11月8日在你企业熟食柜内抽检到你企业生产销售琵琶鸭、手撕鸡，生产日期:1108，当初我们有出具产品样品采样统计-0832，该种产品是否由你店生产加工？,答:是我企业生产。,问：该批次产品经检验不符合国家标准，本局已出具检验结果通知书榕卫公卫检告（）第078号，你企业是否已收到？,答：我企业已收到上述文书。,问：你企业生产和销售该批次产品数量各多少？单价多少？现在有否剩下该批次产品，能否提供书面凭据？,答：无法提供上述数据。,问：你是否还有有利于你证据没有提供？,答：没有了。,被问询人署名:卫生监督员署名,年 月 日 12月12 日,中华人民共和国卫生部制订,卫生行政执法文书规范解读,38/56,卫 生 行 政 执 法 文 书（35）,案件调查终止汇报,当,事,人：,案,由：,承接机构：承,办,人：,案情及违法事实：,相关证据：,争议关键点：,处理提议：,承接人：,年,月,日,责任人意见：,责任人署名：,年,月,日,案件调查终止汇报（35）,卫生行政执法文书规范解读,39/56,案件调查终止汇报,制作关键点：,1、当事人：,2、案由：当事人名称（姓名）+详细违法行为+案,3、承接机构：因为是内部使用文书，承接机构能够明确到详细科室,4、正文、尾部（略）,卫生行政执法文书规范解读,40/56,卫 生 行 政 执 法 文 书（36）,合 议 记 录,第,页共,页,案由：,合议主持人：,参加合议人员：,合议时间,年,月,日,时,分至,时,分,合议地点：,违法事实：,相关证据：,处罚依据：,合议提议：,卫生行政执法文书规范解读,41/56,卫 生 行 政 执 法 文 书 编号：,案 件 调 查 终 结 报 告,当事人：,福州家乐福商业有限企业 地址:福州市晋安区福新中路90号,责任人:施荣乐,男,总经理,电话:88058080,案由：,福州家乐福商业有限企业生产销售琵琶鸭、手撕鸡经检验大肠菌群超标案,承接机构：,福州市卫生局卫生监督所公共卫生监督科,承接人：,陈诗潜,、,潘公颖、吴丹,案情及违法事实：,本局于11月8日在该企业熟食柜内抽检到该企业生产销售琵琶鸭、手撕鸡,生产日期:1108经检验不符合国家卫生标准GB2726-，大肠菌群超标，判定为不合格。,相关证据：,1、产品样品采样统计（-0832）,2、熟肉制品检测结果汇总表(二),3、检验结果通知书（榕卫公卫检告（）第078号）,4、问询笔录,争议关键点：,无,处理提议：,依据中华人民共和国食品卫生法第四十二条给给予下行政处罚：,1、责令停顿经销该批次琵琶鸭、手撕鸡；,2、马上公告收回已售出该批次琵琶鸭、手撕鸡，并进行销毁；,3、处以罚款陆仟元人民币。,承接人：,12 月 19 日,责任人意见：,同意经办意见，请领导审批。,责任人署名：,年 月 日,中华人民共和国卫生部制订,卫生行政执法文书规范解读,42/56,卫 生 行 政 执 法 文 书,（37）,行政处罚事先通知书,文号,：,你(单位),行为，违反了,要求,依据,要求，本机关拟对你(单位)作出,行政处罚。,如你（单位）对此有异议，依据中华人民共和国行政处罚法第三十一条和第三十二条之要求，可在,年,月,日到,进行陈说和申辩。逾期视为放弃陈说和申辩。,联络电话：,联络人：,当事人签收：,卫生行政机关名称并盖章,年 月 日 年 月 日,备注：本通知书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交当事人。,行政处罚事先通知书（36）,卫生行政执法文书规范解读,43/56,行政处罚事先通知书,一|、作用：,1、是行政处罚法要求,2、保护当事人正当权利（陈说和申辩权）,二|、形式：,1、当场行政处罚决定书（口头）,2、行政处罚事先通知书,3、行政处罚听政通知书,三、制作关键点,1、首部：当事人要写全称（当前）,2、正文：略,四、期限：没有要求，普通3-5天,卫生行政执法文书规范解读,44/56,第三十一条,行政机关在作出行政处罚决定之前，应该通知当事人作出行政处罚决定事实、理由及依据，并通知当事人依法享受权利。,第四十一条,行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条要求向当事人通知给予行政处罚事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人陈说、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈说或者申辩权利除外。,卫生行政执法文书规范解读,45/56,卫 生 行 政 执 法 文 书,（38）,行政处罚决定书,文号,被处罚人：地址：,本机关依法查明,。,以上事实有,为证。,你(单位)违反了,要求。,现依据,要求，,决定给予你(单位),行政处罚，同时责令,更正违法行为。,罚款于收到本决定书之日起十五日内缴至,，,地址,。,逾期不缴纳罚款，依据行政处罚法第五十一条第（一）项要求，每日按罚款数额3%加处罚款。,如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向,或,人民政府申请行政复议，或,内向,人民法院起诉，但不得停顿执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不推行处罚决定，本机关将依法申请人民法院强制执行。,卫生行政机关名称并盖章,年 月 日,备注：本决定书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交当事人。,行政处罚决定书（37）,卫生行政执法文书规范解读,46/56,卫 生 行 政执 法 文 书,（39）,送达回执,受送达人：,送达机关：,送达文书名称及文号：,送达地点：,收件人署名：送达人署名：,年 月 日 年 月 日,备注：,送达回执（38）,卫生行政执法文书规范解读,47/56,卫 生 行 政 执 法 文 书,（310）,结 案 报 告,当 事 人：,案件起源：,立案日期：,年,月,日,案 由：,一、行政处罚决定书文号：,1、执行方式：,2、执行日期：,3、执行结果：,二、不作行政处罚理由：,提议本案结案。,承接人署名：,年 月 日,责任人审批意见：,责任人署名：,年 月 日,结案汇报（39）,卫生行政执法文书规范解读,48/56,卫 生 行 政 执 法 文 书,结 案 报 告,当事人：,福州家乐福商业有限企业 地址:福州市晋安区福新中路90号,责任人:施荣乐,男,总经理,电话:88058080,案件起源：,卫生机构监测汇报,立案日期：,年,11,月,25,日,案 由：,福州家乐福商业有限企业生产销售琵琶鸭、手撕鸡经检验大肠菌群超标案,一、行政处罚决定书文号：,榕卫公卫罚第0001号,1、执行方式：,自觉推行,2、执行日期：,2 月19日,3、执行结果：,完全推行,二、不作行政处罚理由：,提议本案结案。,承接人署名：,2 月17日,责任人审批意见：,同意结案。,责任人署名：,年 月 日,中华人民共和国卫生部制订,卫生行政执法文书规范解读,49/56,卫 生 行 政 执 法 文 书,（311）,当场行政处罚决定书,：,本机关于,年,月,日查明你（单位）有以下违法行为：,。,以上行为有,为证。,上述行为已违反了,之要求，现依据要求，决定给予你（单位）,行政处罚。同时责令,更正违法行为。,罚款于收到本决定书之日起十五日内缴至,，,地址,.。,逾期不缴纳罚款，依据行政处罚法第五十一条第（一）项要求，每日按罚款数额3%加处罚款。,如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向,或,人民政府申请行政复议，或,内向,人民法院起诉，但不得停顿执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不推行处罚决定，本机关将依法申请人民法院强制执行。,本决定书于,年,月,日 收到，,卫生监督员署名,卫生监督员在处罚前已向我（单位）通知了,年月日,权利，并听取了我陈说和申辩。,卫生行政机关名称并盖章,当事人签收：年月日,备注：本决定书一式三联，第一联存根，第二联交被处罚人，第三联留存执法案卷。,当场行政处罚决定书（310）,卫生行政执法文书规范解读,50/56,当场行政处罚决定书,一、适用范围：,1、处罚种类、对象及额度：,警告、罚款,公民50元以下,法人或其它组织1000元以下,2、条件：违法事实确凿，并有法定处罚依据。,二、制作关键点：,1、要有统计违法事实证据类文书如“现场检验笔录”等,2、案件发生在当日（当初）,3、要通知被处罚人权利,一、注意事项,1、要明确处罚相对人,2、处罚执行后要及时归档（7日内报所立案）,卫生行政执法文书规范解读,51/56,当场行政处罚决定书（例）,：,本机关于,年,月,日查明你（单位）有以下违法行为：,。,以上行为有,为证。,上述行为已违反了,之要求，现依据要求，决定给予你（单位）,行政处罚。同时责令,更正违法行为。,罚款于收到本决定书之日起十五日内缴至,，,地址,.。,逾期不缴纳罚款，依据行政处罚法第五十一条第（一）项要求，每日按罚款数额3%加处罚款。,如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向,或,人民政府申请行政复议，或,内向,人民法院起诉，但不得停顿执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不推行处罚决定，本机关将依法申请人民法院强制执行。,本决定书于,年,月,日 收到，,卫生监督员署名,卫生监督员在处罚前已向我（单位）通知了,年月日,权利，并听取了我陈说和申辩。,卫生行政机关名称并盖章,当事人签收：年月日,备注：本决定书一式三联，第一联存根，第二联交被处罚人，第三联留存执法案卷。,当场行政处罚决定书,例,卫生行政执法文书规范解读,52/56,卫 生 行 政 执 法 文 书,（312）,编号：,卫生监督意见书,被监督人,法定代表人责任人,地 址,联络电话,监督意见：,被监督人签收：卫生行政机关名称并盖章,年 月 日 年 月 日,备注：本意见书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交被监督人。,卫生监督意见书（311）,卫生行政执法文书规范解读,53/56,卫生监督意见书,一、用途：广泛,适合用于对被监督对象提出卫生要求、改进意见、技术指导、卫生学评价、产品卫生质量评价等,二、关键点：,1、针对性：对存在问题改进意见（如从业人员工作衣帽、个人卫生、持证上岗、三防设施）,2、操作性：力所能及,3、文字、文法规范,4、明确时间、期限,5、认真查对,卫生行政执法文书规范解读,54/56,被监督人,福建经济学校第一食堂,法定代表人责任人,陈建,地 址,仓山区施浦后路17号,联络电话,83414740,监督意见：,1、售菜间天花板破损部分应修补完好，通往餐厅部分不能开门。,2、蒸煮间应装排气设施。,3、售菜间应增设一个二次更衣专间，售菜间增加12盏日光灯。,4、全部破损、发霉纱窗均应清洗更换，下水道应有铁网栅。,5、粗加工间北侧墙体补到顶部。,以上要求在暑假期间整改完成。,被监督人签收：卫生行政机关名称并盖章,年 月 日 年 月 日,备注：本意见书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交被监督人。,卫生监督意见书（例）,卫生行政执法文书规范解读,55/56,谢 谢,卫生行政执法文书规范解读,56/56,