突发救治预案.doc

清城卫生院
突发公共卫生事件救治预案
为保障公共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发公共事件（以下简称突发公共事件）发生后，各项医疗卫生救治工作能迅速、高效、有序地进行，提高卫生部门应对突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救治水平，最大限度地减少人员伤亡和健康危害，维护社会稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》以及《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》等法律法规、规章，结合我院实际，特制定本预案。
一、目标
全院职工要高度重视突发公共事件医疗救治各项工作，坚决杜绝麻痹思想及厌战情绪，要认真做好突发公共事件医疗救治准备工作，做到救治人员、设备、车辆、药品、消毒防护措施、后勤保障六到位，要切实加强培训及演练等各项工作，提高突发公共事件医疗救治能力及水平，确保突发公共事件发生后病人得到及时、有效的治疗，最大限度地提高治愈率，降低死亡率，保障人民群众的身体健康和生命安全，为维护社会稳定和经济发展做出贡献。
二、工作原则
坚持统一领导、分级负责、明确职责、依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与的原则。
三、医疗卫生救治体系及职责
在县局的统一领导、指挥下，实行一把手负责制，各科室密切配合、协调一致、齐心协力共同应对突发公共事件，做好突发公共事件的医疗救治工作。
（一）医疗卫生救治领导小组
成立由院长任组长，分管副院长任副组长，办公室、各科室负责人为成员的突发公共事件医疗卫生救治领导小组。
其主要职责为：1、提出紧急应对措施；2、调动相关科室人员开展调查、控制和医疗救治工作；3、整合医疗卫生资源，紧急调集人员、设施、设备、交通工具以及储备的物资；4、对突发公共事件医疗救治工作进行督察和指导，随时向上级卫生行政部门报告救治情况。
（二）专家组
组建突发公共事件应急医疗救治专家组，对突发公共事件医疗卫生救治工作提供咨询建议、答疑、技术指导和支持。
（三）医疗救治职责
一是实行首诊负责制，不得以任何理由推诿突发公共事件病人或疑似病人，并在2小时内将具体情况报告县卫生局；二是掌握有关疾病的诊断标准、治疗方案，对突发公共事件发生后的病人采取具体救治措施全力开展医疗救治工作；三是严格按要求做好医院内感染控制工作，对单位内传染病人或疑似传染病人污染的场所、物品、排泄物以及死亡的病人或疑似病人的尸体进行消毒等卫生处理。四是完善、落实安全的转诊制度，防治疾病蔓延。五是处理结束后，做好终末消毒等工作。
（四）医疗救治流程
要严格落实首诊负责制，接到突发公共事件报告或收到突发公共事件发生后所致病人时，涉及与传染病相关的由专人负责护送到预检分诊或感染性疾病科，预检分诊、感染性疾病科立即全力以赴对病人依据具体规定开展检查、诊断，并通知相关科室紧急准备。属一般事件在给予相关处理后，立即报告领导小组，领导小组组织进行相应会诊、治疗、转运及报告等工作；构不成一般事件依具体情况采取措施，原则上就地救治，因条件、技术所限救治有困难的，由专人负责立即护送到县医院进行救治，同时在2小时内上报县卫生局，在处理过程中要做好防护、消毒等工作。
（五）医疗卫生应急现场救治
突发公共事件预案启动后，医疗救治小组随即开展现场医疗卫生救治，组织专家对伤病员及救治情况进行调查、确认和评估。必要时为了及时准确掌握现场情况，做好现场医疗救治指挥，使卫生救治工作紧张有序的进行，尽量减少中间环节，提高决策效率，加快抢救进程。各应急医疗救治队伍在接到现场医疗救治指挥部救援指令后要召集相关人员、带上充足的急救药品、物资在最短的时间内赶赴现场，并根据现场情况全力开展医疗救治工作，工作过程中，既要积极开展医疗救治，又要注意自我保护，确保安全。
1、  现场抢救
到达现场的医疗救治应急队伍，要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤，先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，以便采取相应的措施。
2、  转送伤员
当现场环境处于危险或伤病员情况允许时，要迅速将伤病员转送出危险区并做好以下工作：
（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。
（2）认真填写转运卡，提交接纳的医疗机构，并报现场医疗救援指挥部汇总。
（3）在转运中，医护人员必须在医疗仓内密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。
（4）在转运的过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。
（5）合理分流伤病员或按现场医疗救治指挥部指定的地点转送，医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。
（6）接纳伤员的医疗机构，要积极开展伤病员的救治工作，最大限度地降低死亡率。
（六） 医疗卫生救治应急反应的终止
突发公共事件医疗卫生救治工作终止需符合以下条件：突发公共事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经县突发公共事件医疗卫生救治领导小组批准，可宣布医疗卫生救治应急反应终止，并将终止信息报告上级卫生行政部门。
突发公共事件医疗卫生救治领导小组
组  长：刘宝学
副组长：白曙光 王润培
成  员：赵卫民 赵海斌
赵瑞兰 王桃花
郭爱涛 宋淑慧
突发公共事件应急医疗救治专家组
组  长：刘宝学
成  员：杨光灿 张晋平
王润培
突发公共事件医疗救治应急队
队  长： 赵卫民
成  员： 赵海斌 张健
李秀红 付俊芳
赵慧珍