DB3212T 1152—2024公共机构能源资源消费统计管理规范.docx

DB3212ICS 01.140.30CCS F 01泰州市地方标准DB3212/T 11522024公共机构能源资源消费统计管理规范Management specification for energy resource consumption statistics of public institutions2024-01-30 发布2024-02-29 实施泰州市市场监督管理局发 布DB3212/T 11522024前言本文件按照 GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由泰州市机关事务管理局提出并归口。本文件起草单位：泰州市机关事务管理局。本文件主要起草人：陶德喜、秦金平、陈兵、曹睿、王薇、陆璐、赵震。IDB3212/T 11522024公共机构能源资源消费统计管理规范1 范围本文件规定了公共机构能源资源消费数据统计的基本原则、管理要求、统计信息、消费统计、统计 表式、数据审核和数据分析等。本文件适用于泰州市行政区域内各级公共机构能源资源消费数据的采集和统计,其他用能单位可参照执行。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则公共机构能源资源消费统计制度 国管节能2022301 号3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1公共机构 institution全部或者部分使用财政性资金的国家机关，事业单位和团体组织。3.2公共机构节能管理部门 energy conservation management department of public institutions省、地级市、区县（含县级市）区域内的公共机构节能管理的责任者，一般指各级机关事务管理部门以及教科文卫体事业单位的行政管理部门。 来源：DB32/T 1645.1-2010，3.1。3.3能源资源 energy resources使用的煤、燃气、燃油、电、热力和水、土地等。3.4能源统计 energy statistics按照省局要求在江苏省公共机构节能管理平台申报公共机构能源统计数据的能源管理行为。 来源：DB32/T 1645.1-2010，3.9。3.5主报单位 main reporting unit每年度公共机构能源资源消费统计工作中，除了填报本单位应填报的数据外，还一并填报其它单位能耗数据（除车辆用油外)的单位。3.6被代报单位 reported by指本单位除车辆用油之外的能源资源消耗信息全部被其他单位填报，主要存在于集中办公区等能源 资源消耗和建筑面积难以单独计量的情况。4 基本原则14.1 公共机构节能管理部门应全面协调开展工作，实行统一管理，促进公共机构节能统计的规范化。4.2 公共机构节能管理部门应坚持全员参与和持续改进。4.3 公共机构节能管理部门应关注节能管理工作中的经济效益和社会效益。5 管理要求5.1 基本要求5.1.1 公共机构节能管理部门应指定专门统计人员负责本单位能源资源消费数据的采集和报送工作， 统计人员应具备相应的专业知识和业务能力。5.1.2 公共机构节能管理部门应制定统计实施方案、年度节能目标、部署统计工作、编制并发放统计软件和报表、开展统计培训、组织交流统计工作经验、审核汇总统计数据、编制统计工作报告等工作。5.1.3 能源资源消费信息统计应采取全面调查方法，按省局要求定期对公共机构的基础信息和能源资 源消费数据进行采集。5.1.4 公共机构节能管理部门应确保能源资源消费采集数据完整、有效，并应对能源资源消耗状况进 行监测，对监测数据进行统计分析。5.1.5 保密有特殊要求的国家安全等部门根据本制度要求，自行组织本系统的能源资源消费统计工作， 相关能源资源消费信息在符合保密要求的情况下报送同级人民政府管理机关事务工作的机构。5.2 统计条件5.2.1 应按照 GB 17167 的规定配备和使用能源计量器具。5.2.2 能源统计的要求和管理应符合 DB32/T 1645.3 的规定。5.3 统计过程5.3.1 公共机构节能管理部门应如实读取能源资源数据并准确记录，记录应包括读取量值的时间和采 集人员。5.3.2 统计过程中发生的任何异常情况都应如实记录，并及时报告单位节能管理负责人进行处置。6 统计信息6.1 统计对象泰州市行政区域内全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。6.2 统计内容6.2.1 统计内容包括公共机构基本信息、建筑基本信息、用能人数和车辆数量。使用的水、电、天然 气、燃油、土地等各种能源资源消费信息。6.2.2 信息发生变更后，应及时重新报送。6.3 报送方式公共机构节能管理部门应按要求在江苏省公共机构节能管理平台填写公共机构基本信息（附录 A）、公共机构能源资源消费状况（附录 B），使用数据中心机房的公共机构还应按要求填报公共机构数据中心机房能源消费状况（附录 C）。7 消费统计7.1 水消费量7.1.1 水资源消费数据是指本单位运营统计周期内实际消耗的用水量及费用数据。主要包括水消费量 主要包括自来水、桶装水等。用水量单位为立方米（m）。7.1.2 自来水供应部门独立计费的公共机构，其水耗数据采集应从自来水供应部门出具的发票获取数 据。27.1.3 同一幢建筑内合署办公的公共机构，且自来水未分楼层计量时，主报单位应及时将整幢建筑统计周期内的水量及费用数据，按用水人数分摊至公共机构各部门，被代报单位应做好配合，按要求填报。7.2 电消费量7.2.1 电消费数据是指本单位统计周期内消费的总电量及费用数据，用电量单位为千瓦时（kWh）。7.2.2 使用一幢或多幢建筑的公共机构，其电耗数据应从电力供应部门出具的发票获取数据。7.2.3 同一幢建筑内合署办公的公共机构，若未安装能耗分项计量系统，主报单位应及时获取本公共机构的用电数据（用电量和电费），或由该幢建筑物在统计周期内的总电耗按建筑面积分摊至本幢建筑 内的公共机构各部门，被代报单位做好配合，按要求填报。7.3 天然气7.3.1 天然气消费数据是指本单位统计周期内的天然气实际消费量及费用数据，天然气用量单位为立 方米（m）。7.3.2 集中供应和使用天然气的，可从燃气公司获取能耗数据；分户购买、使用的，逐户调查和累加 各用户消费量和费用。7.3.3 本单位安装有天然气分项计量表的，应按照供暖（冷）、炊事、生活热水、产生蒸汽等用途分别采集天然气消费量；无燃气分项计量表的，主报单位应及时提供运营统计周期内消费量和费用，被代 报单位做好配合，按要求填报。7.4 汽油/柴油7.4.1 汽油/柴油消费数据是指本单位运营统计周期内实际消耗的汽油/柴油使用量及费用数据，汽油/ 柴油用量单位为升（L)。“其他用油”应填写车辆用油外所需的汽油消费量和费用。7.4.2 汽油/柴油消耗包括车辆用油和其他用油。车辆用油为车辆统计数量范围内的汽车用油；因从事海运、河运及其他管理所配备的摩托车、直升机、船类等非汽车类交通工具的用油量计入其他用油类别， 并应注明特殊用途。7.5 其他能源其他能源是指公共机构运营统计周期内使用的但未被列入统计范围的能源品种。其他能源消费量应 根据能源种类和附录 G 给出的折算系数折算成标准煤汇总统计，单位为吨标准煤(tce)，并填写能源类型。7.6 可再生能源可再生能源应用的相关数据应填写本单位运营统计周期内太阳能光热利用系统集热器面积、太阳能 光电利用系统装机容量、浅层地热能利用系统装机容量等信息，集热器面积单位为平方米()，系统装 机容量单位为千瓦(kW)。7.7 数据中心机房能源消费统计7.7.1 基本信息本单位由信息设备场地（机房）、其他基础设施、信息系统软硬件、信息资源（数据）和人员以及相应的规章制度组成的实体。演播室、媒体中心、大型监控中心、应急指挥机房等可参照数据中心填报。7.7.2 机房建筑面积本单位数据中心机房使用及其配套用房的建筑面积，单位为平方米()。7.7.3 设备总功率数据中心机房各类 IT 设备总功率、空气调节设备功率、机房配电及附属设备功率的和。单位为千瓦(kW)。7.7.4 用电量3总用电量、信息技术设备用电量、空调用电量、照明和附属设备用电量应分别从数据中心机房总计 量电表和各分项计量电表获取，单位为千瓦时(kWh)。7.7.5 其它若一个单位有多个数据中心机房，应对每一个数据中心机房独立进行调查统计其能源消费信息。7.8 特殊情况处理7.8.1 租用或出租办公用房7.8.1.1 租用办公用房，具有独立水、电等计量装置，且相关费用由本单位支付的，应列入统计。7.8.1.2 租金中包含能源资源费用但无具体数额的，或无独立水、电等计量装置且无法分摊的，可不 列入统计，但应做出说明。7.8.1.3 已出租物业的水、电等能源资源消费，不应列入本单位统计。7.8.2 其它情况7.8.2.1 水、电、气供应部门收费时间与统计时间、周期不一致的情况处理：a) 消费能源资源的票据日期区间在统计周期内的，应归入相应统计周期；b) 票据日期区间跨统计周期的，每月应从能源资源计量器具上读取、记录各消费量数据，相关费 用可进行合理测算后填报。7.8.2.2 公共机构内有新建、维修改造、装修等施工用水、用电的特殊情况，需在上报完成时填报情 况说明。8 统计表式8.1 基层表8.1.1 基层表包括：a) 公共机构基本信息；b) 公共机构能源资源消费状况；c) 公共机构数据中心机房能源消费状况；注：基层表表式符合公共机构能源资源消费统计制度的要求。8.1.2 附录 A附录 C 应与基层表同步填报。8.2 综合表综合表包括：a) 公共机构能源资源消费统计分级汇总情况（附录 D）；b) 公共机构能源资源消费统计分类汇总情况（附录 E）；c) 公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况（附录 F）；注：综合表表式符合公共机构能源资源消费统计制度的要求。9 数据审核9.1 审核内容包括公共机构基础信息和公共机构能源资源消费状况。9.2 审核方法9.2.1 相关指标对比根据公共机构能源资源消费统计指标间的逻辑关系和内在联系，选取适当的基准指标，通过各类均 量、能源资源价格等进行审核。9.2.2 历史数据对比4将公共机构报告期与历史同期数据进行比较，依据数据动态趋势、水平变化情况对数据准确度做出 基本判断。9.2.3 抽样调查不定期组织实地抽查报送的能源资源消费统计数据质量，公共机构能源资源消费台帐和财务票据对 应的消费量和费用指标，应保持一致。10 数据分析10.1 公共机构应结合建筑面积、用能人数、用能设备运行等情况，定期能源资源消费状况进行分析评 价。10.2 应按年度对公共机构能源资源消费状况进行分析，形成公共机构能源资源消费统计分析报告。10.3 公共机构能源资源消费统计分析报告主要内容应包括：a) 公共机构建筑面积；b) 用能人数；c) 主要用能设备及其变化情况；d) 主要能源资源消费指标的变化趋势；e) 人均能源资源消费；f) 单位建筑面积能源资源消费；g) 公车能耗和能源资源总量同比分析；h) 同类公共机构比较分析；i) 各项能源资源消费水平降低（升高）原因分析；j) 下一步拟采取的主要措施等。11 评价与改进11.1 公共机构节能主管部门应定期或不定期地开展数据监督管理工作。11.2 公共机构节能主管部门应建立健全数据管理规章制度，确立数据监督管理考核制度，制定整改措 施，并跟踪整改措施的落实情况，持续改进数据统计质量。11.3 公共机构节能主管部门应定期开展数据调查，确保数据的真实性。5附 录 A（规范性）公共机构基本信息公共机构基本信息见表 A.1。表 A.1 公共机构基本信息表号：国管节能基 1 表制定机关：国家机关事务管理局批准机关：国家统计局批准文号：国统制2022130 号001 单位详细名称：002 统一社会信用代码：003 机构类型：004 行业代码：005 单位地址：省(自治区、直辖市)地（区、市、州）县(市、区、旗)乡（ 镇）街（村）门牌号07 单位所在地区划代码：08 联系电话：010 其他：填报单位名称（单位盖章）：20 年有效期至：2025 年 9 月单位负责人：统计负责人：填表人：联系电话：填报日期：20 年 月 日说明：单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；填表人指本单位具体负责填写能耗统计报表的人员。6附 录 B（规范性）公共机构能源资源消费状况公共机构能源资源消费状况见表 B.1。表 B.1 公共机构能源资源消费状况表号：国管节能基 2 表制定机关：国家机关事务管理局批准机关：国家统计局批准文号：国统制2022130 号填报单位名称（单位盖章）：20 年 月有效期至：2025 年 9 月指标名称计量单位代码数量甲乙丙1用地面积建筑面积用能人数编制人数车辆数量其中：汽油车数量柴油车数量新能源汽车数量电消费量费 用 水消费量费用煤炭消费量费用天然气消费量费用汽油消费量费用其中:车辆用油量费用其他用油量费用柴油消费量费用其中:车辆用油量费用其他用油量费用平方米平方米人人辆辆辆辆千瓦时元立方米元 吨 元立方米元 升 元 升 元 升 元 升 元 升 元 升元0091011021021103103110321033110111120121130131140141150151150115111502151216016116011611160216127指标名称计量单位代码数量甲乙丙1液化石油气消费量费用热力消费量费用其他能源消费量（ ） 费用充电桩数量可再生能源应用其中：太阳能集热器面积太阳能光电系统装机容量地热能利用系统装机容量太阳能光电系统发电量千克104元1041吉焦170元171吨标准煤180元181个105平方米190千瓦191千瓦192千瓦时193表 B.1 (续)单位负责人：统计负责人：填表人：联系电话：填报日期：20 年 月 日 说明：单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；填表人指本单位具体负责填写能耗统计报表的人员。8附 录 C（规范性）公共机构数据中心机房能源消费状况公共机构数据中心机房能源消费状况见表 C.1。表 C.1 公共机构数据中心机房能源消费状况表号：国管节能基 3 表制定机关：国家机关事务管理局批准机关：国家统计局（单位盖章）：批准文号：国统制2022130 号数据中心名称：20 年 月有效期至：2025 年 9 月指标名称计量单位代码数量甲乙丙1机房建筑面积机柜总数量 设备总功率其中：IT 设备功率空气调节设备功率 配电及附属设备功率UPS 装机容量总用电量其中：IT 设备用电量空气调节设备用电量 配电及附属设备用电量平方米个千 瓦 千 瓦 千 瓦 千 瓦 千伏安千瓦时千瓦时千瓦时千瓦时201210220220122022203230240240124022403单位负责人:统计负责人:填表人:联系电话：填报日期: 20 年 月 日说明：1.本报表由使用数据中心机房的单位，逐一对每个机房的能源消费情况进行调查统计。2.单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；填表人指本单位具体负责填写能耗统计报表的人员。9附 录 D（规范性）公共机构能源资源消费统计分级汇总情况公共机构能源资源消费统计分级汇总情况见表 D.1。表 D.1 公共机构能源资源消费统计分级汇总情况制定机关：国家机关事务管理局批准机关：国家统计局批准文号：国统制2022130 号综合机构名称（盖章）：20 年有效期至：2025 年 9 月部门名称代码公共用地建筑用能人数(人)编制人数(人)车辆机构数量（个）面积(万平方米)面积(万平方米)总量(辆)汽油车数量(辆)柴油车数量(辆)新能源汽车数量(辆)甲乙123456789总计本级公共机构下一级公共机构 1下一级公共机构 1 本级下二级公共机构 1下二级公共机构 2下一级公共机构 2下一级公共机构 2 本级下二级公共机构 1010203030103020303 0404010402电水煤炭天然气消费量(万千瓦时)费用(万元)消费量(万立方米)费用(万元)消费量(吨)费用(万元)消费量(万立方米)费用(万元)1011121314151617汽油柴油消费总量(万升)总费用(万元)车辆用油量(万升)费 用 (万元)其他用油量(万升)费 用 (万元)消费总量(万升)总费用(万元)车辆用油量(万升)费 用 (万元)其他用油量(万升)费 用 (万元)181920212223242526272829液化石油气热力其他能源充电桩数量（个）可再生能源应用太 阳 能 光电系统发电量（千瓦时）消费量(吨)费 用 (万元)消费量 (万吉焦)费 用 (万元)消费量 (吨标准煤)费 用 (万元)太阳能集热器面积（平方米）太阳能光电系统装机容量（千瓦）地热能利用装机容量（千瓦）3738303132333934353640单位负责人：填表人：联系电话：填报日期：20 年月日说明：1.各级系统、行政主管部门填写本表时，应汇总至部门所属三级单位，三级以下单位的数据由所属第三级单位统一汇总填写。2. 县级以上各级人民政府管理公共机构节能工作的机构填写本表时，所辖乡镇级公共机构统一由县级行政主管部门汇总填写。3. 单位负责人指本单位主管节能工作的领导；填表人指本单位具体负责填写能耗统计报表的人员10附 录 E（规范性）公共机构能源资源消费统计分类汇总情况公共机构能源资源消费统计分类汇总情况见表 E.1。表 E.1 公共机构能源资源消费统计分类汇总情况表号：国管节能综 2 表制定机关：国家机关事务管理局批准机关：国家统计局批准文号：国统制2022130 号综合机构名称（盖章）：20 年有效期至：2025 年 9 月指标名称计量单位代码合计国家机关事业单位团体组织小计教育科技文化卫生体育其他甲乙丙12345678910公共机构数量用地面积建筑面积用能人数编制人数车辆总量其中: 汽油车数量柴油车数量新能源汽车数量电消费量费 用 水消费量费用煤炭消费量费用天然气消费量费用汽油消费总量总费用其中:车辆用油量费 用 其他用油量费用柴油消费总量总费用其中:车辆用油量费用其他用油量费用个万平方米万平方米人人辆辆辆辆万千瓦时万元万立方米万 元 吨万 元 万立方米万元万升万元万升万元万升万元万升万元万升万元万升万元10010110210310311041041104210431101111201211301311401411501511501151115021512160161160116111602161211表 E.1 (续)指标名称计量单位代码合计国家机关事业单位团体组织小计教育科技文化卫生体育其他甲乙丙12345678910液化石油气消费量费用热力消费量费用其他能源消费量费用充电桩数量可再生能源应用其中:太阳能集热器面积太阳能光电系统装机容量地热能利用系统装机容量太阳能光电系统发电量吨105万元1051万吉焦170万元171吨标准煤180万元181个106平方米190千瓦191千瓦192千瓦时193单位负责人：填表人：联系电话：填报日期：20 年月日说明：1.各级系统、行政主管部门填写本表时，应汇总至部门所属三级单位，三级以下单位的数据由所属第三级单位统一汇总填写。2. 县级以上各级人民政府管理公共机构节能工作的机构填写本表时，所辖乡镇级公共机构统一由县级行政主管部门汇总填写。3. 单位负责人指本单位主管节能工作的领导；填表人指本单位具体负责填写能耗统计报表的人员。12附 录 F（规范性）公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况见表 F.1表 F.1 公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况表号：国管节能综 3 表制定机关：国家机关事务管理局批准机关：国家统计局批准文号：国统制2022130 号综合机构名称（盖章）：20 年有效期至：2025 年 9 月指标名称计量单位代码合计国家机关事业单位团体组织小计教育科技文化卫生体育其他甲乙丙12345678910机房数量机房建筑面积机柜总数量 设备总功率其中：IT 设备功率空气调节设备功率 配电及附属设备功率UPS 装机容量总用电量其中：IT 设备用电量空气调节设备用电量配电及附属设备用电个 万平方米个 万 千 瓦 万 千 瓦 万 千 瓦 万 千 瓦 万千伏安万千瓦时万千瓦时万千瓦时万千瓦时200201210220220122022203230240240124022403单位负责人：填表人：联系电话：填报日期：20 年月日13附 录 G（规范性）各种能源折标准煤参考系数各种能源折标准煤参考系数见表 G.1表 G.1 各种能源折标准煤参考系数能源名称平均低位发热量参考折标准煤系数原煤其中：1.无烟煤约 6000 千卡/千克以上0.9428 千克标准煤/千克2.炼焦烟煤约 6000 千卡/千克以上0.9 千克标准煤/千克3.一般烟煤约 4500-5500 千卡/千克0.7143 千克标准煤/千克4.褐煤约 2500-3500 千卡/千克0.4286 千克标准煤/千克洗精煤（用于炼焦）约 6000 千卡/千克以上0.9 千克标准煤/千克其他洗煤约 2500-6000 千卡/千克0.4643-0.9 千克标准煤/千克煤制品约 3000-5000 千卡/千克0.5286 千克标准煤/千克焦炭约 6800 千卡/千克0.9714 千克标准煤/千克焦炉煤气约 4000-4300 千卡/立方米0.5714-0.6143 千克标准煤/立方米发生炉煤气约 1250 千卡/立方米0.1786 千克标准煤/立方米重油催化裂解煤气约 4600 千卡/立方米0.6571 千克标准煤/立方米重油热裂解煤气约 8500 千卡/立方米1.2143 千克标准煤/立方米焦炭制气约 3900 千卡/立方米0.5571 千克标准煤/立方米压力气化煤气约 3600 千卡/立方米0.5143 千克标准煤/立方米水煤气约 2500 千卡/立方米0.3571 千克标准煤/立方米天然气约 7700-9300 千卡/立方米1.10-1.33 千克标准煤/立方米液化天然气约 12300 千卡/千克1.7572 千克标准煤/千克煤层气约 7700 千卡/立方米1.11 千克标准煤/立方米原油约 10000 千卡/千克1.4286 千克标准煤/千克汽油约 10300 千卡/千克1.4714 千克标准煤/千克煤油约 10300 千卡/千克1.4714 千克标准煤/千克柴油约 10200 千卡/千克1.4571 千克标准煤/千克燃料油约 10000 千卡/千克1.4286 千克标准煤/千克液化石油气约 12000 千卡/千克1.7143 千克标准煤/千克炼厂干气约 11000 千卡/千克1.5714 千克标准煤/千克石脑油约 10500 千卡/千克1.5 千克标准煤/千克润滑油约 9900 千卡/千克1.4143 千克标准煤/千克石蜡约 9550 千卡/千克1.3648 千克标准煤/千克溶剂油约 10270 千卡/千克1.4672 千克标准煤/千克14表 G.1 (续)能源名称平均低位发热量参考折标准煤系数石油焦约 7640 千卡/千克1.0918 千克标准煤/千克石油沥青约 9310 千卡/千克1.3307 千克标准煤/千克其他石油制品约 9800 千卡/千克1.4 千克标准煤/千克煤焦油约 8000 千卡/千克1.1429 千克标准煤/千克转炉煤气约 1900 千卡/立方米0.2714 千克标准煤/立方米煤矸石（用于燃料）约 2000 千卡/千克0.2857 千克标准煤/千克城市生活垃圾（用于燃料）约 1900 千卡/千克0.2714 千克标准煤/千克余热余压0.0341 吨标准煤/百万千焦工业废料（用于燃料）约 3000 千卡/千克0.4285 千克标准煤/千克燃料甲醇约 5426 千卡/千克0.7751 千克标准煤/千克生物乙醇约 6500 千卡/千克0.9286 千克标准煤/千克生物柴油约 10200 千卡/千克1.4571 千克标准煤/千克氢气约 142000 千焦耳/千克4.8512 千克标准煤/千克0.4361 千克标准煤/立方米沼气约 55005800 千卡/立方米0.7857-0.8286 千克标准煤/立方米蔗渣（干）约 3500 千卡/千克0.5000 千克标准煤/千克树皮约 2700 千卡/千克0.3857 千克标准煤/千克玉米棒约 4600 千卡/千克0.6571 千克标准煤/千克薪柴（干）约 3000 千卡/千克0.4286 千克标准煤/千克稻壳约 3200 千卡/千克0.4571 千克标准煤/千克锯末刨花约 2700 千卡/千克0.3857 千克标准煤/千克注：此表平均低位发热量用千卡表示，如需换算成千焦耳，只需乘上4.1816即可。15