项目工作结构化分解说明.doc

1.3 项目工作结构化分解（WBS）
1.3.1 项目总体结构化分解原则
项目总体结构化分解遵循WBS统筹分解原则，按照石化行业和国家有关分类要求，结合项目工艺特点、有关设计文件和总承包工作特点，充分考虑项目管理的可能性和可操作性，贯彻计划、费用、财务等代码唯一性和一致性原则，采用自顶向下逐项分解，生成项目工作分解结构，并作为项目内部统一管理的基础。
项目工作分解结构与费用记帐码，在专业分类记帐码一级以上的各级中要对应一致，以便于记录和管理费用。
1.3.2 项目工作分解结构（WBS）内容
项目工作分解结构（WBS）主要适用于SEI项目管理的工作活动，满足计划管理的要求。
项目工作结构分解的基本顺序是：项目à装置à分区（包括主项和系统）à组码à分专业记帐码（施工的分部工程）à分工作包（按专业活动大类内容）à工作项（具体任务位号、批量）à分工序。
项目工作分解结构（WBS）分两大部分，第一部分是项目总体分解PSWS（Project Summary Work Breakdown Structure)，它是WBS的较高级别，主要是组码以上的代码。这部分分解结构可因项目而有所变化，一般由公司综合计划的编码和业主的委托范围来确定。第二部分是SEI的标准分解结构SSWBS（SEI Standard Work Breakdown Structure)，SSWBS是公司固定的代码体系，要贯穿在一切工作活动的描述、任务委派以及计划编制中。
对具体的项目可根据需要删除某些不必要的内容，但不允许作任意的增加。
1.3.3 项目工作分解结构编码
工作分解结构编码共由七级代码段组成：
XXXXXXXX XXX XX XXXX XX XXX X
1 2 3 4 5 6 7
1——公司综合计划代码（按公司有关规定确定项目、装置、阶段）
2——分区（包括主项或系统，可根据地理区域或独立功能划分项目的管理单元，进行费用估算和实际发生费用的管理）
3——组码（把项目的总产值分解为5组17类费用，以便所有与本项目有关的工作的所有成本/费用都能得到汇总。全部5组17类费用的汇总即本项目的BCWS）
4——记帐码（设计、采购专业、施工的分部工程）
5——工作包码（按专业下具体工作活动类别的典型工作包，它是WBS分解结构的中心环节。它规定了工作活动、费用估算、订单和材料管理等的项目一级的划分原则和记账管理方法，实现项目费用的模块式管理、统计和记账。）
6——工作项（由于设计、采购、施工、费用控制和材料控制等的基本管理单元各有不同，可根据自己的工作和管理特点扩展工作项，典型的工作项如图号、订单号、设备位号、规格和类型等等）
7——工序（完成具体任务的步骤，是进度计划以及进度/费用综合检测的最基本单元，也是测量项目执行效果基础数据的来源，它规定了在进度检测过程中需要以那些典型的活动为单位进行检测，进而汇总出整个项目的EVC）。
1.3.4 设计工作分解结构
1.3.4.1 设计分区划分的四个原则
(1) 地理位置原则
按照装置的总体布置方便管理，将相邻的内容划分为一个分区，如土建专业可以按独立建筑物、构筑物来划分。
(2) 工艺原则
有的工作内容要以工艺流程的先后来划分，最典型的可以分为装置工艺区和辅助工程（公用工程）区。
(3) 专业工作系统分类原则
在划分工作内容时，要体现专业系统概念，如自控专业的DCS即是一个独立系统。
(4) 服从施工组织原则
尤其对于EPCC项目，分区的划分要按照施工组织的先后来划分，设计分区的数量要尽量与施工相对应，该项工作主要由项目控制组牵头，设计的配管专业、土建专业和项目施工组共同参加确定。
对设计来说，除给排水、电气和仪表专业外，其余专业一般按分区进行管理；对采购来说，不按分区管理，但工艺设备应按分区确定进度；对施工来说，土建、设备安装、管道安装按分区进行管理。
1.3.4.2 设计工作结构分解的基本步骤
WBS第一级代码要按照公司综合计划和业主的要求，先确定整个项目的划分，然后按工作阶段进行划分。WBS第四级代码，即专业分解，要按照公司各中心现有的专业设置进行分解。WBS第五级代码，即工作包码，要体现出与采购的对应关系，并落实到文件的种类。WBS第六级代码，即工作项码，要明确设备布置图、管道布置图等过程性任务，细到某一张图纸。
设计项目WBS代码最多只到六级，不做工序代码的分解，只用工序做进展检测。
1.3.4.3 设计工作分解结构代码体系表
设计工作分解结构代码体系表及具体分项活动解释，见《工作结构化分解及代码表编制指导书》。
1.3.5 采购工作结构分解
采购计划分为采购工作计划、设备费用（D1）计划、散装材料费用（D2）计划、直接材料相关费用（D3）计划和分包合同费用（D4）计划。采购工作分解从WBS第四级专业记帐码下的工作包进行分类，并与设计的专业划分相对应，体现出设备和材料的采购类别。WBS第六级工作项代码一般按采购订单进行划分，对工艺设备要具体到位号、对散装材料要具体到批次。WBS第七级工序代码要按询价、评标……，直到接保检等进行划分。采购专业工程师应与计划工程师一道分解订单，并保持订单的划分与工作包划分的一致性。
采购工作分解结构代码体系表及具体分项活动解释，见公司职能归口管理部门《工作结构化分解及代码表编制指导书》。
1.3.6 施工工作结构分解
施工工作分解从WBS第二级分区代码开始，并以独立建、构筑物和公用工程系统分解为原则。WBS第四级施工分部工程要满足石化行业专业划分的要求，同时兼顾到设计专业的划分。WBS第五级施工工作包代码要结合中石化定额的章节和施工组织的先后顺序。WBS第六级施工具体任务代码要划分到最基本的施工项。WBS第七级施工工序的划分要结合中石化规范，满足现场统计工作的需要。
施工工作分解结构代码体系表及具体分项活动解释，见公司职能归口管理部门《工作结构化分解及代码表编制指导书》。
1.4 项目组织分解结构（OBS）
SEI的项目组织分为三种形式：全集中项目攻关组、半集中式项目组、分散式项目组。全集中项目攻关组是将涉及到项目的所有专业完全集中办公的方式，这种形式多用于大型项目、关系复杂的改造项目或周期特别短的项目。半集中式项目组适合于中型项目、周期不十分紧张的大型项目或公司的一些短期报价项目，半集中式项目组只集中项目经理、计划工程师和各主要专业负责人等成员。分散式项目组主要适应于小型项目或周期要求不十分紧张的中型项目，项目人员仍在各专业室，由项目经理牵头组织进行工作。
下面是典型的EPCC项目组织结构，项目组内相关人员都是公司各部门和处室的代表，参见图1.4。
项目组无论采用哪种组织方式，都要先确定具体项目的组织机构。为了按照WBS的分解内容，明确落实项目任务的职责分工，每个项目组都要编制如上图所示的组织结构分解表。
l 计划工程师
l 费用控制工程师
l 材料控制工程师
l 估算师
l 合同控制工程师

控制经理

项目经理
采购经理
设计经理
施工经理
开车经理

开车工程师
各设计专业负责人
专业工程师
专业工程师

图1.4 典型的EPCC项目组织结构

组织分解结构规定了特定WBS的管理单元（从费用组码到工作项码）负有责任的部门、专业或个人。任何一项工作将有唯一的OBS码与之对应，即该OBS对工作项指明的工作以及其预算的和实际的费用负责。
1.5 职责分工矩阵（RAM）
WBS体现了项目实施过程中任务与成本/费用的关系，OBS则指明任务由哪个部门来负责。组织结构分解和工作结构化分解是项目管理系统集成的一项重要的基础工作。WBS是公司分层次项目计划体系的标准，有助于项目制定有效的工作计划。此外，WBS还规定了项目投资（估算）分解和分组汇总的顺序，设计、采购、施工管理、项目管理人工时估算和统计的方法。在材料控制和管理、采购订单管理、进度检测的分类记账、现场施工实物工程量的统计、计算项目赢得值，以及项目管理软件的应用等都需要WBS。
确定项目工作分解结构（WBS）和项目组织分解结构（OBS）后，要将二者综合起来，形成项目的“职责分工矩阵”，即RAM（Responsibility Assignment Matrix)，参见图1.5。将WBS第四级专业记帐码和第五级工作包活动逐一分配给OBS中相应的基本组织单元，即设计、采购、施工专业，以确保项目任务的分解不漏项、不重复。在RAM中，WBS和OBS的相交点，即是项目管理的控制点，也就是该OBS对应点的责任点。
WBS第四级专业级分解是由单一专业人力来完成的，OBS的划分级别也足以保证这一点，所以相交点也就是记账分类点。SEI的RAM矩阵是由计划工程师在建立项目计划后或建立项目计划的同时，逐一与OBS挂接而完成的。如果采用P3等项目管理软件，就要一一建立其对应关系，以便于人力资源的管理。