醴陵市市直机关职能股室正职干部考核办法.doc

醴陵市市直机关职能股室正职干部考核办法（试行）

    为进一步深化机关作风建设，切实推进“四治”活动，提高政府效能，优化经济发展环境，经市委、市政府同意，对市直机关具有行政执法权、审批权和具有行政管理职能的股室正职干部进行考核。现制订考核办法（试行）如下。

    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“三个不吃亏”和“三有”用人导向，着重解决市直机关中层干部中存在的作风不实、干劲不足、“中梗阻”等不良现象，努力提高执法水平、行政效率和服务质量，奖优罚劣，奖勤罚懒，形成干事创业的良好氛围，为我市经济社会又好又快发展提供有力保障。

    二、考核原则
    1、规范程序、客观公正原则；
    2、求真务实、纠建并举原则；
    3、奖优罚劣、促进工作原则。

    三、考核对象
    每年年初，由市考核办对照市直有关单位“三定”方案中确定的股室职责，确定具有行政执法权、审批权和行政管理职能的股室中层正职若干名（2009年考核名单详见附件）。列入考核的对象名单将通过报纸、网站、电视台等形式面向社会进行公示。

    四、考核内容
    考核内容分履岗履责情况、依法行政情况、服务态度情况、工作作风情况、勤政廉政情况五个方面。
    履岗履责情况。主要内容为：①是否严格履行岗位职责，保证履职到位；②是否完成市委、市政府及本单位安排部署的工作目标任务；③对属于本股室职责范围内的管理和服务事项，是否做到服务到位、管理到位。
    依法行政情况。主要内容为：①是否实行政务公开，按照相关规定，多形式、多途径向社会公开审批事项、收费项目、收费标准、收费依据、办事程序和服务承诺等内容；②是否严格执行行政许可、行政处罚等程序执法，按照法律、法规、规章以及有关要求进行审批、监管、检查、收费和罚款；③行政执法是否公平适度，既合法又合情合理，有利于创设健康良好的发展环境。
    服务态度情况。主要内容为：①服务态度是否热情周到、态度和蔼，待事接物一视同仁；②是否认真接待和处理群众、企业投诉，切实做到为企业、群众解难题、办实事；③是否诚恳听取服务对象的正确批评和合理建议，自觉改进工作。
    工作作风情况。主要内容为：①是否存在“散、懒、玩、浮”等不良作风；②是否存在官僚主义、盛气凌人，以及拖拉、推诿、扯皮等问题；③是否严格遵守工作准则、工作要求、工作章程和工作纪律。
    勤政廉政情况。主要内容为：①是否刻苦勤奋、肯学肯钻，深入基层，认真调研，精通业务；②是否利用职务权利或者职务上的便利，为自己或者他人谋取不正当利益，或者吃、拿、卡、要，利用操办婚丧喜事机会敛财等；③是否存在利用公款吃喝玩乐及进入营业性娱乐场所参与高消费娱乐活动等现象。

    五、考核方法
    1、分值：实行百分制考核，总分值为100分。分值由两部分构成，一部分为考核组考核，总分值20分；另一部分为社会公认评估考核，总分值80分。
    2、时间：实行一年一考核，与年终绩效考核基本同步。

    六、考核程序
    1、考核组考核
    考核组的考核主要采取以下五个程序进行：
    (1)听取部门领导汇报。由考核组主持，听取考核对象所在单位或部门领导汇报，主要了解考核对象的工作实绩与现实表现。
    (2)听取考核对象述职述廉。由考核组主持，听取考核对象对自己年内主管（分管）的工作实绩等方面的述职述廉。
    (3)调查核实。考核组根据年度目标考核要求，结合述职述廉报告，核实目标任务的完成情况，通过查资料、看现场、访部门、问群众等形式，调查核实考核对象的工作实绩。
    (4)座谈了解。考核组分别与考核对象所在部门（单位）各类人员及服务对象进行个别座谈。了解考核对象政治觉悟、工作能力、工作作风、廉洁自律、在群众中的威信以及目标完成情况等。
    (5)考核评价。考核组根据被考核对象工作目标完成情况、调查核实情况、座谈情况以及平时督查暗访了解到的情况，进行综合分析评价，并给出被考核人员的考核分值。
    2、社会公认评估
    对考核对象进行社会公认评估主要由三部分组成：
    (1)由所在单位进行考核评估（分值20分）。由市作风办组织实施，随机选定被考核人员所在单位中60%的领导干部及工作人员，对被考核对象按照考核内容五个方面进行测评。取平均分值为实际得分。
    (2)由服务对象进行考核评估（分值40分）。由市作风办组织实施，随机选取一定数量的服务对象(含部分“两代表、一委员”)，由服务对象按照考核内容五个方面进行测评。取平均分值为实际得分。
    (3)由干部作风监督员进行考核评估（分值20分）。市干部作风监督员根据平时的督查、明查暗访情况对被考核对象按照考核内容五个方面进行测评。取平均分值为实际得分。

    七、考核结果运用
    1、对考核总分列前5名的考核对象予以通报表彰和奖励，符合提拔条件的予以提拔重用。
    2、对考核总分列后3名的考核对象予以通报批评，免去现职，待岗培训一年之后再视情安排其他工作岗位，并对该单位分管领导进行诫勉谈话。
    3、对考核结果靠后或虽不靠后，但群众反映意见较大，且问题比较集中的中层正职，进行诫勉谈话。
    4、考核结果通过电视、报纸等媒体向社会公布。

    八、考核的组织领导
    1、市委成立市直机关职能股室正职干部考核领导小组。市委常委、组织部长周琪任组长，市纪委副书记廖传飞，市委组织部副部长、人事局局长丁奇志任副组长。领导小组下设办公室，丁奇志同志兼任办公室主任，成员由市委组织部、市纪委、市人事局及相关部门工作人员组成，办公室设市委组织部。
    2、考核工作由市考核办组织协调，各单位各负其责，群众广泛参与，新闻媒体积极配合，齐抓共管，紧密结合。
    3、以本办法为依据，市考核办将另行出台《市直机关职能股室正职干部考核实施细则》。
    4、本办法及考核细则最终解释权归市直机关职能股室正职干部考核领导小组办公室。