数智时代高校图书馆数据治理的伦理机制与引导策略.pdf

2023年7月图书情报导刊第8卷第7期Jul.2023JOURNAL OF LIBRARY AND INFORMATION SCIENCEVol.8 No.7数智时代，信息技术的不断发展促使高校图书馆加快了数字化转型的进程，也使得高校图书馆的数据治理问题受到了越来越多的关注。作为知识和信息集散地，高校图书馆在数据大爆发的背景下积累了大量的数据资源，这些数据数量巨大、类型多样，还涉及用户数据、馆藏数据、借阅数据等众多敏感信息。如何对这些数据进行有效治理，在满足用户数据需求的同时，遵循数据伦理，保障高校的数据安全，成为高校图书馆面临的一个重要课题。1数智时代高校图书馆数据治理概述1.1高校图书馆数据治理的内涵数据治理通常指对数据的使用、存储、保护和传输等方面进行统一管理和监督，其目的是提升数据的质量、安全性与可用性1。高校图书馆数据治理指高校图书馆对数据进行的一系列包括数据采集、存储、传输、处理、分析、共享、安全保护等环节在内的规范化管理与使用，以保障数据的完整性、可用性、保密性和合法性2。高校图书馆数据治理的内涵主要包括以下方面：一是数据采集和编目管理，即对高校图书馆所收集的各类数据，进行规范采集与编目，保证数据质量及标准化，以便更好地管理和利用数据3。二是数据存储和传输管理，即遵循数据安全、保密、可用性、可追溯性等原则，对数据进行规范化的存储和传输，以确保数据的完整性与可用性。三是数据处理和分析管理，即遵循数据安全、保密、合法、可靠等原则，对数据进行规范化的处理和分析，以提高数据的价值和利用率，防止数据的滥用和泄露4。四是数据共享和利用管理，即遵循数据开放、公正、透明等原则，对数据进行规范化的共享和利用，以促进数据的共享和交流，提高数据的价值和利用率。五是数据安全和保密管理，即遵循数据保密、数据安全、数据备份、数据恢复等规则，对数据进行规范化的安全和保密管理，确保数据的安全和保密。六是数据监督管理，即建立相应的数据治理和监管机制，如数据治理政策、数据治理组织、数据治理流程、数据治理标准、数据治理培训等，以促进数据治理和监管的有序开展。*基金项目：广西哲学社会科学规划研究课题“数智时代高校图书馆数据治理的伦理机制研究”（项目编号：22FTQ003）。文章编号：2096-1162（2023）07-0001-06收稿日期：2023-05-22数智时代高校图书馆数据治理的伦理机制与引导策略*梁建春（广西师范大学图书馆，广西桂林，541004）摘要：随着数智时代的到来，高校图书馆的数字化转型进程不断加快，数据治理逐渐成为高校图书馆管理的重要环节。然而，数据治理涉及众多敏感信息，如何在数据利用的过程中保护用户信息、维护数据安全、遵守相关法律法规成为高校图书馆当前面临的重要挑战。从伦理机制和引导策略两个方面探讨了高校图书馆数据治理所面临的种种问题，旨在为高校图书馆提供一套有效的数据治理方案，以保障高校图书馆用户权益与数据安全。关键词：高校图书馆；数据治理；伦理机制；引导策略中图分类号：G258.6文献标识码：A11.2数智时代高校图书馆数据治理的伦理分析1.2.1用户数据伦理进入数智时代，高校图书馆采集和积累了海量的用户数据，这些数据涉及用户的隐私。对此，高校图书馆在数字化环境下采集和使用用户数据时，应遵循用户知情同意、数据最小化、匿名化和保密性等原则5。如在收集和使用用户数据前，应利用数智技术明确告知用户数据采集的目的、范围、方式和保护措施等，取得用户的知情同意。在采集和使用用户数据时应尽可能遵循数据最小化原则，只收集必要的数据，避免过度收集和使用6。而对于涉及用户隐私的数据，应采取匿名化、加密等数智技术手段，确保数据的安全性和保密性，保护用户的个人隐私与权益。1.2.2馆藏数据伦理进入数智时代，高校图书馆拥有海量的数字化馆藏数据，这些数据属于公共财产，应遵循公正、公平、合法、合理原则，保护知识产权和馆藏资源的价值，严格控制数据使用，避免馆藏数据的商业化传播与盗用。高校图书馆应建立知识产权保护制度，保护馆藏资源的知识产权，防止商业化传播和侵权行为；还可以建立许可使用制度，允许非商业性使用和传播，在保护知识产权的同时充分发挥馆藏资源的价值。此外，高校图书馆也应加强对馆藏数据的管理和保护，防止馆藏数据被非法获取或滥用，保护高校图书馆的知识资产与权益。1.2.3借阅数据伦理进入数智时代，高校图书馆拥有大量的数字化借阅数据，这些数据涉及用户的阅读习惯和兴趣，应遵循合法性和隐私保护原则，保护用户的权益和利益7。对此，高校图书馆应建立借阅数据使用制度，明确借阅数据的使用目的和方式，保证数据使用的合法性和合理性。对于商业机构使用借阅数据的情况，高校图书馆应对其进行严格限制，明确规定不得用于商业推广和广告宣传。此外，高校图书馆也应加强对借阅数据的保密和安全管理，采取技术和管理措施，保护用户的隐私和借阅记录的安全性。2数智时代高校图书馆数据治理的伦理机制分析在数字化、网络化、智能化的时代背景下，如何构建高校图书馆数据治理的伦理机制已成为高校图书馆数据治理过程中面临的重要问题。数智时代，高校图书馆数据治理的伦理机制是指一系列有关数据使用、存储、保护和传输方面的规范、原则和措施，其目的在于确保高校图书馆在数据处理的过程中能够维护数据的合法性、安全性与保密性，并有效保护用户的权益和利益8。数智时代下高校图书馆数据治理的伦理机制主要包括数据使用规范、数据访问控制、数据隐私保护和数据合规审查，具体内容如图1所示。图1数智时代高校图书馆数据治理的伦理机制2023年7月图书情报导刊2 22.1数据使用规范数据使用规范指在数据收集、存储、分析和共享过程中应遵循的一系列规则和准则。进入数智时代，高校图书馆积累了大量数据，应运用数字化技术建立规范的数据使用机制来确保数据的合法性、合理性和道德性。第一，高校图书馆应采取加密、数据匿名化等数智技术措施保护用户的隐私和数据安全。第二，高校图书馆应遵循相关的知识产权法律法规，并通过建立的许可证制度、版权保护等措施确保其数据处理过程中不会侵犯知识产权。第三，高校图书馆应通过数据使用政策公告数据收集和使用的目的和范围，确保其数据使用过程的透明性和公开性。第四，高校图书馆应通过获取用户的知情同意、遵循国家数据保护相关的法律法规等措施，确保其数据使用符合法律及相关标准，并尽力避免在数据中包含敏感信息或使用不准确的数据，确保其数据使用是公正的和符合道德的，并不会造成不当的歧视和偏见。2.2数据访问控制数据访问控制是指采取一系列措施来限制数据的访问范围和访问权限。进入数智时代，高校图书馆需要采取更为严格的数据访问控制措施来限制数据的访问范围和访问权限，以确保只有具备访问权限的人员才能访问和使用数据，从而保护数据的安全性、隐私和保密性9。高校图书馆应采用多种数字化技术建立完备的数据访问控制机制。第一，高校图书馆应将数据分为公开数据、内部数据和机密数据等不同的类别和级别，根据数据的敏感性和重要性设置不同的访问权限和访问范围。第二，高校图书馆应通过采用多因素认证、生物特征识别、单点登录等技术，对用户身份进行验证和确认，确保只有授权用户才能访问和使用数据10。第三，高校图书馆应通过Web Services、SOAP等技术，建立数据共享与交换机制，确保数据的安全、隐私和保密性得到保障，防止数据被滥用或泄露。第四，高校图书馆应建立基于数智技术的数据备份和恢复机制，通过数据冗余、异地备份、定期恢复等数字化技术，确保数据的可用性和完整性，防止数据丢失或损坏。此外，应定期进行数据备份，并进行安全存储，以防数据丢失或损坏。数据恢复应基于明确的恢复规则和程序，确保恢复过程不会对数据的安全性和隐私造成影响。2.3数据隐私保护数智时代，高校图书馆的数据隐私保护措施需要更加注重数字技术的应用，以应对日益复杂的数据安全威胁和隐私泄露风险。具体而言，高校图书馆应采取对称加密、非对称加密、哈希算法等数据加密技术，对数据进行加密与解密，以确保数据的隐私性与安全性。并通过各种匿名化处理措施，将用户信息转化为不可识别的形式，充分保护用户隐私。高校图书馆还应采用差分隐私技术、同态加密技术、安全多方计算技术等数据分析和处理技术，对数据进行分析与处理，使得数据能够在不暴露隐私信息的前提下加以使用，从而实现对数据的安全保护与用户隐私保护。同时，高校图书馆也应采取必要的技术措施确保数据在传输和存储过程中的安全。数据安全主要涉及物理安全与逻辑安全，前者通过防火、防盗等手段保护数据存储设施，后者通过防病毒软件和安全防护等技术手段防御数据安全风险。除此之外，高校图书馆也应明确数据删除与销毁的规定与流程，确保数据在不需要时能够得到删除和销毁，以防数据滥用或数据泄露。2.4数据合规审查在数智时代，合规已成为组织运作的重要原则。高校图书馆作为高校数据的重要管理者，必须建立系统的数据合规审查机制，以确保数据治理符合相关法律法规、行业标准和自身制度规定。这不仅要求高校图书馆应确保其数据治理符合 个人信息保护法 网络安全法 等数据安全相关的法律和法规。还要求高校图书馆的数据使用与管理符合国家信息化安全等级保护标准、ISO 27001等行业标准和规范。同时，高校图书馆还应建立数据使用政策、数据安全管理制度等内部规章制度，以监督和规范数据治理过程，确保数据治理符合其自身的规定和要求。此外，高校图书馆还应对其合作伙伴与数据供应商进行合规性审查，如要求合作伙伴和供应商提供合规性报告等，审核其数据治理规则与标准，确保其数据治理符合相关的法律法规及行业标准。为确保数据审查合规，高校图书馆需要时刻关注数据安全的最新发展，并采取相应的措施第8卷第7期梁建春数智时代高校图书馆数据治理的伦理机制与引导策略3 3保护数据的安全和用户的隐私。同时，这也要求高校图书馆必须加强员工的数据伦理意识和素养培训，建立完善的数据安全管理体系，为数据安全和合规提供强有力的保障。3数智时代高校图书馆数据治理的引导策略数智时代，数据成为最重要的资产和生产要素，数据驱动成为高校图书馆变革与创新的重要力量。高校图书馆作为聚集了众多知识与人才的科研机构，其数据治理水平直接决定了高校在数智时代的竞争力。因此，高校图书馆必须紧跟数智时代的发展步伐，不断提高数据治理能力，构建适合自身发展的数据治理引导策略，以实现数据价值的最大化。对此，高校图书馆可以通过构建数据治理引导策略对数据进行有效治理。如图2所示，高校图书馆通过政策、教育、技术、协作4个维度的协同发力、相互依托，有效推动数据治理的创新与发展。图2数智时代高校图书馆数据治理的引导策略3.1构建高校特色的数据治理政策秩序构建高校特色的数据治理政策秩序可称为数据治理之“道”。数智时代，高校图书馆作为高校数据的管理者，需要构建具有本校特色的数据治理政策秩序，以引领数据的有序流通、开放共享及智能应用。高校图书馆在构建数据治理政策秩序时应注意与学校其他部门的协同工作，明确数据治理的目标和原则，确定数据治理的优先级和重点。在数智时代，数据治理的目标不仅是数据安全和隐私保护，还应注重数据的开放共享、价值挖掘和智能应用，促进数字化教育、科研和社会经济的发展。同时，需要考虑数据治理的可持续性和未来发展方向，以应对数智时代下数字化技术和数据形态的快速变化。高校图书馆也应根据高校实际情况和需求，制定具有本校特色的数据治理政策和标准，明确数据的内容、范围、采集、存储、共享和使用等方面的要求和规定。此外，高校图书馆还应明确数据治理的职责分工和工作流程，建立数据治理的协调机制，加强数据治理的监督和评估。2008年5月，北京大学图书馆制定了 北京大学校园网电子资源使用管理办法，旨在规范校园网电子资源的使用，保护北京大学及校园网电子资源出版商的合法权益。该管理办法明确了校园网电子资源的定义、合法用户的定义、合理使用的原则、禁止违规行为等方面的内容，并制定了对违规行为的处理和赔偿规定。该管理办法的发布，为北京大学校园网电子资源的管理提供了明确的政策指导和规范，保护了出版商和学校的合法权益，为高校图书馆构建数据治理政策秩序提供了有益的经验和启示。3.2培养用户的数据治理文化素养培养用户的数据治理文化素养可称之为教育引导之“术”。数智时代，数字素养已经成为基本技能之一，高校图书馆需要通过教育培训、宣传推广、在线资源等方式，引导师生学习和掌握数据治理的基本知识和技能，提高数据安全、隐私保护和数据应用能力，推动数字化教育和科研的创新发展。第一，高校图书馆应针对不同的用户群体，开展多种形式的数据管理培训和教育活动，培养用户的数据治理文化素养。第二，高校图书馆还应定期组织数据管理培训班和工作坊，邀请专家学者和实践经验丰富的用户进行授课和分享，提高用户的数据治理素养和能力。第三，高校图书馆还应该引入新的培训和教育形式，如在线课程、虚拟实验室、数据竞赛等，以满足数智时代下用户学习和应用数据管理的需求。第四，高校图书馆应加强数据管理宣传和推广，通过宣传校园内外的优秀数据管理案例和经验，引导用户树立诚信和负责任的数据使用习惯，提高数据使用和管理的规范性和科学性。在数智时代，高校图书馆需要充分发挥数字媒体和社交网络平台的优势，通过微信公众号、微博、短视频等渠道和方式，宣传数据管理的重要性和意义，分享数据管理的最佳实践和技巧，引导用户树立负责任和可持续的数据使用2023年7月图书情报导刊4 4和管理意识。教育作为一种温和但深远的影响手段，可有效增强管理意识，引导用户自觉遵守，达到预期治理效果。近年来，为提升用户的数据治理素养，清华大学图书馆陆续开展了包括定期组织数据管理培训班、编写数据管理指南、开展数据管理经验交流会等多种形式在内的数据管理培训和教育活动，通过教育培训活动，传播了数据伦理理念与实践案例，清华大学图书馆引导用户树立了诚信和负责任的数据使用习惯，提高了用户的数据治理素养，增强了数据使用和管理的规范性和科学性，推进了数据治理工作有序开展。3.3打造高校脉络下的数据防护体系打造高校脉络下的数据防护体系可称之为技术示范之“器”。健全的技术体系为高校图书馆数据治理提供了有力支撑。在数智时代，数据共享和开放已经成为科学研究和教育创新的重要推动力。高校图书馆应结合自身特点和需求，运用高校已有的数字化基础设施，推行开放数据平台，建立高校脉络下的数据防护体系，在推动数据共享的同时提升高校数据的安全性。对此，高校图书馆应建立包括数据采集、存储、传输、使用和销毁等方面规定在内的严格的数据安全管理制度，明确数据安全的责任和义务。同时，高校图书馆应采用数据加密、访问控制、身份认证、漏洞扫描等数据安全控制技术，提高数据的安全性和保密性。为实现高校科研数据价值最大化，高校图书馆还应建立开放数据平台，方便教师、学生和研究人员之间共享数据，并遵循相关的数据使用协议和规定，确保高校及用户的数据安全。此外，高校图书馆应建立数据安全监测和预警机制，以及时发现和处理数据安全问题，保障数据安全。为打造自身的数据防护体系，北京大学图书馆建立了基于云计算和大数据技术的开放数据安全管理平台，并面向用户发布了包括系统概要、如何利用他人数据、如何分享自己数据等信息在内的用户使用指南，向平台用户详细介绍了开放数据平台的基本功能与特色、核心概念、咨询与反馈等方面的信息，以及如何在开放数据平台上浏览、搜索、引用、下载他人共享的数据，如何申请数据权限和在线分析浏览数据，如何在开放数据平台上创建、编辑、公开发布自己的数据，如何控制访问权限和查询使用统计等方面的信息。该平台通过数据安全技术手段加强了对敏感数据的保护，保证了用户数据的安全性和可靠性，帮助北京大学建立了包括数据分类、数据备份、数据加密、数据监控等在内的数据安全防护体系。3.4发挥校内外共同监督的合力发挥校内外共同监督的合力可称之为协作推进之“力”。在数智时代，数据治理需要不断适应新的需求与技术，与校内外各相关方的紧密合作和沟通不可或缺。高校图书馆应加强与校内外相关部门与专家的合作和沟通，形成跨学科、跨部门、跨领域的协同治理机制，加强对图书馆数据的监管和管理，发挥校内外共同监督的合力，以推动图书馆数据治理的有效实施。高校图书馆应成立由图书馆、信息化中心、保密办公室、安全办公室等部门和相关专家组成的数据治理工作小组，负责对图书馆数据进行统筹规划、编目采集、共享应用、安全管理等方面的监督和管理。高校图书馆还应与学术出版社、科研机构等建立合作机制，共同推进数据共享和开放，充分发挥数据价值。与此同时，高校图书馆还应定期组织座谈会或学术研讨会，邀请相关方参与讨论，加强与校内外各相关方的沟通，了解他们对图书馆数据治理的需求和反馈，以便及时调整和改进数据治理策略。此外，高校图书馆还应建立内部审核机制和外部评估机制等相应的监督机制，对数据治理的效果进行评估和监督，确保数据治理的有效实施。高校图书馆通过建立内外部合作机制、强化内外部沟通、建立监督机制等措施，建立互信关系、共同参与和共同监督等方式，充分发挥校内外共同监督的合力，推动数据治理的有效实施。为推动形成数据治理监督合力，北京大学图书馆成立了校务信息数据管理工作小组，主要职能涉及校务数据发展规划、数据采集编目、数据共享应用、数据安全管理等，旨在加强对校务信息数据的统筹规划与规范管理，切实保障数据安全，有序推进数据共享。通过邀请校内外专业人士和用户参与，对现行数据治理措施提出宝贵意见，并与其他高校图书馆开展横向学习交流，定期评估数据治理措施的有效性和可行性，同第8卷第7期梁建春数智时代高校图书馆数据治理的伦理机制与引导策略5 5时收集整理用户的反馈意见和建议，北京大学校务信息数据管理工作小组得以不断改进和完善数据治理的措施和方法，促进了数据治理的发展和创新。4结语数智时代，高校图书馆作为高校中重要的科研知识服务组织，承担着高校数据采集、存储、共享和应用的重要职责。然而，由于缺乏有效的数据治理机制和引导策略，高校图书馆数据的安全、隐私和保密性尚未得到有效保障，师生的权益和利益难以得到保护。为此，本文对高校图书馆数据治理的内涵进行了探讨，并对数智时代高校图书馆数据治理中的伦理问题进行了分析，进而提出了数智时代高校图书馆数据治理的伦理机制与引导策略，以帮助高校图书馆提升数据治理能力，为促进高校图书馆数据治理的发展与创新提供助力。参考文献1赵发珍.图书馆治理数字化转型：理论内涵、内在机理及推进路径 J.图书馆学研究，2023（3）：2-8.2王静，李新春，尹良伟，等.基于数字孪生的高校图书馆智慧服务数据治理自适应模式研究 J.图书馆，2023（3）：1-7.3袁阳，肖洪.基于数据治理的高校图书馆学科决策情报服务体系构建 J.图书馆，2022（12）：57-64.4王婷，刘淑梅，谢智敏.智慧校园框架下推动高校图书馆数据治理的实践与思考：以北京化工大学图书馆为例 J.现代信息科技，2022，6（22）：93-96.5钟戈，高大勇.图书馆智慧知识服务数据治理模式研究 J.图书馆学刊，2022，44（10）：50-55.6杨文建.科学数据管理实践对高校图书馆的启示 J.四川图书馆学报，2021（6）：94-98.7李琳.数据治理视域下高校图书馆电子教材资源建设研究J.图书馆工作与研究，2022（6）：86-93.8任亚忠.高校图书馆参与数据治理的可行性研究 J.图书馆学刊，2020，42（7）：14-17.9张瑞丽.大数据环境下图书馆馆藏数字资源治理体系构建研究 J.江苏科技信息，2021，38（19）：1-3.10孙嘉睿.国内数据治理研究进展：体系、保障与实践 J.图书馆学研究，2018（16）：2-8.（责任编辑：白羽）作者简介：梁建春，女，1975 年生，广西师范大学图书馆讲师。The Ethical Mechanism and Guiding Strategies of Data Governance in UniversityLibraries in the Digital Intelligence EraLIANG JianchunABSTRACT：With the arrival of the digital intelligence era，the process of digital transformation of university libraries isconstantly accelerating，and the data governance has gradually become an important part of university library s management.However，the data governance involves many sensitive information，how to protect user information，maintain datasecurity，and comply with relevant laws and regulations in the process of data utilization have become an important challenge for university libraries.This paper probes into various problems of data governance in university library from two aspects of ethical mechanism and guiding strategy，aiming at providing a set of effective data governance scheme for university library to protect the rights and interests of university library users and data security.KEY WORDS：university library；data governance；ethical mechanism；guiding strategy2023年7月图书情报导刊6 6