面对国际国内经济发展新态势把握区域经济与产业经济发展布局的新机遇(上).doc

面对国际国内经济发展新态势
把握区域经济与产业经济发展布局的新机遇（上）
董锡健
上海市人民政府决策咨询专家

课程前言
非常高兴，今天是我第十次给安徽的各位同志上课，今天都是很年轻的干部，所以我今天讲的内容主要是区域经济和如何来自主创新，特别从肥西来说，我们现在处于比较关键的时刻，如何来面对新的经济发展态势以把握住机遇。
今天我想讲这六个方面的内容：第一，区域经济的概述与国内外的发展特点；第二，国内外产业经济发展的现状与态势；第三，区域经济发展面临的战略机遇；第四，上海区域经济发展一些创新的实践；第五，我们在区域经济发展和一些自主创新的观点；最后一点，我会对肥西县的区域经济和产业经济创新发展提出具体的建议，供大家作为参考。
一、区域经济的概述与国内外区域经济发展的特点
（一）区域经济的概述
首先讲一下区域经济的概述与国内外区域经济发展的特点。这堂课非常重要，不管是肥西也好，肥东也好，合肥也好，安徽、上海也好，区域经济越来越引起海内外及全球的关注。区域经济展现出全球化的特征，现在国际上战火纷飞，到处都竞争，到处都是战争，到处都是争夺，一句话讲到底都是为了区域经济。不管是利比亚、叙利亚也好，也不管是我们的钓鱼岛问题也好，还有印度、阿根廷的马尔维纳斯群岛也好，讲到底都是为了区域经济，不是地上的一块资源，就是海底的那块资源，讲到底是区域经济。所以区域经济已经上升为地域经济。区域经济当然对于全球来说它是一个局部，可宏观来说它是一个板块。国际上对区域经济有一个很形象的名字，将它称为“马赛克经济”，何为“马赛克”？小的瓷砖，一块一块很漂亮的瓷砖我们称为马赛克，一座大楼漂亮的墙面上都是一块块马赛克拼装起来的，在世界产业的墙面上也是由一块块马赛克拼起来的，这一块块马赛克是区域经济。国际上还把区域经济比喻为“星座经济”，我打造一个星座到一片星空，不管是马赛克经济也好，星座经济也好，全世界80%的财富都是这一块块马赛克和一个一个星座创造的。
整个中国现在的区域经济有哪些大的概念？我们虽然在肥西一县，但是我们要看到全中国，要看到全世界。整个中国现在区域经济发展划分为四大板块，第一块是大板块主要是东部率先，西部开发，东北振兴，中部崛起；第二块是强板块，我们称之为珠三角、长三角、环渤海地区，就是老板块；第三块是新板块，新板块就多了，包括皖江城市带、中原经济区，最近下半年刚出来两个新区，一个是兰州新区，还有一个是广州的南沙新区，紧接着马上又要有一个大连新区出来，所以大量的新区出来，竞争非常激烈；第四是准板块，何为准板块？以当地的各个省市、各个地区的中心城市为集群的这样一个板块，如大合肥群、大南京群，这都是准板块。所以整个中国现在是大板块、强板块、新板块和准板块激烈的产业竞争，对于此我们要有所了解。我们不仅仅是皖江城市带，周边都是在激烈地竞争。
（二）区域经济发展的特点和态势
下面一个问题就非常重要了，区域经济发展的特点和态势，这对于我们安徽同志来说是比较关注的。因为今天你只有了解了区域经济发展的态势和特点，你才能去把握机遇，才能去设计题材，才能够打造亮点，才能够创起我们这片天地。整个中国的区域经济发展现在有三个非常重要的特征，对于肥西的各级领导干部是非常有帮助的。
1、中国区域经济发展有“三个不分”
（1） 没有明确的一线和二线之分
第一，今天的中国区域经济发展有“三个不分”。没有一线和二线之分，今天中国的一线在哪里？我们搞不清楚，至少上海不是一线，珠三角不是一线，上海能称得上一线吗？上海连着三年经济下滑，全国倒数第一位，最近五年里边，上海在全国都是压底的。其他的珠三角的很多企业外出了，很多经济都下来。沿海地区，东部沿海经济增长都是个位数的，很多还是负增长。今天中国的一线是哪些地区？应是天津的滨海新区、重庆两江地区、北部湾经济区、海峡西海岸区、中原地区，这都是“全线飘红”的，两位数增长的这样的区域经济发展态势，所以一线和二线传统意义上的一线、二线已经比较模糊了。
（2） 没有明确的中心和外围之分
第二，今天的中国区域经济发展没有明确的中心和外围之分。你说谁是中心？今天的中国外围变成中心了，中心变成外围了。因为这里边大家要记得一个道理，今天的国际资本的转移，国际产业的转移，当然不是遵循原来的梯度转移、水平转移的路线，它今天的转移是一个全新的概念，即垂直转移，我需要到哪里就到哪里，我如果叫你肥西去的话，外商现在提出新的投资行为是三个最关注的行为，要对原来的政策、原来的区位和原来的劳动力、原来的资源已经不是最感兴趣的了，他最感兴趣的是三个问题，他要到肥西来投资，进行产业转移，他要问你三个问题。第一个问题，肥西这个地方的“小时”概念怎么样，有些同志不清楚什么叫“小时”概念。“小时”概念有四个层次，一小时怎么样，两小时怎么样，三小时怎么样，四小时怎么样。一小时是生活区的概念，我在一小时里面生活、住房、交通等都很方便，所以一小时是生活区的概念。两小时是商务区的概念，商务洽谈在两小时以内最合适，三小时是产业集聚区的概念，三小时里产业集聚和集合是最合适的，超过三小时就麻烦了，三小时是产业集聚区的概念。四小时是产业辐射区的概念，最远四小时。所以外商到肥西来投资，他会问你，你跟我讲一讲你们这里的“小时”概念，那你就比较明白，是一小时生活圈、两小时商务圈、三小时产业集聚圈、四小时经济辐射圈，那他就知道了。
那他会问你第二个问题，我到肥西来，肥西这个地方的市场纵深有多少？何为市场纵深？以肥西这个地方为圆心辐射的影响力半径有多少，这里面就告诉他，肥西的市场纵深今天是多少，明天是多少，今天辐射的条件是这样，那明天承接力上去的，新的空港对接上去了，新的地铁上去了，那辐射就不一样了，那就告诉他，我的辐射半径的今天，我的辐射半径的明天。
第三，我投到肥西来，却不投到上海去，最重要的是获取超额利润的理由。何为超额利润？是高于平均利润的这一块。现在外商在中国投资利润越来越薄，因为中国的劳动力成本在上升，到2015年美国南部的劳动力成本可能比安徽还低，那怎么去谈转移？所以要关注获取超额利润的理由。“小时”概念、市场纵深、获取超额利润的理由，这三方面是取决于新一轮外商到合肥来，而不到上海去的根本理由。
（3） 没有明确的前沿和腹地之分
第三，没有明确的前沿和腹地之分。今天中国哪一个前线，哪一个是腹地？又搞不清楚了，原来我们以为东部地区是中国的前沿、一线，现在根本没有，在信息时代、网络时代、在立体战争时代没有前线和后方，后方即前线，前线即后方.中国经济竞争的前沿在何处？是在中国的西部。新疆是中国前沿的前沿，所以中央最新的战略是“西向”战略，新疆就是中国的前线。新一段时间上海承担了新疆喀什这个地区的援疆计划。喀什地区是不是前线？喀什地区离首府乌鲁木齐是1800公里，但它离颜色革命国家（阿富汗、巴基斯坦、印度）仅有200公里，国际上的敌对势力虎视眈眈地要把这块地方拿下，改变颜色。这个地方很危险，因为这个地方98%的人是维吾尔族人，2%的人是汉族人，很多波动、动乱都是从这个源头起来的，所以这个地方绝对是中国的前沿，所以中央动员了山东、上海、广东深圳的力量来支援这个地方，让它享受“海南岛+深圳”的政策，因为它是前沿，它是桥头堡。所以前沿和外围，腹地就分不清了。
所以整个中国现在是三个不分，没有明确的一线和二线之分，没有明确的中心和外围之分，没有明确的前沿和腹地之分。一句话，中国现在的区域经济是抢跑道的经济，你不干人家干，你不做人家做，你不上人家上，有时候人家拍你一下肩膀，你一回头，对不起，人家上去了。所以第一个是三个不分。
2、三句话
（1）区域经济发展面临雷同、效仿、追风的现象
第二部分，三句话。区域经济发展面临着雷同、效仿、追风的现象。整个产业到什么程度？如长三角地区共16个城市，产业雷同率就达到76%。你搞汽车业我也搞汽车业；你搞新能源，我也搞新能源；你搞太阳能光伏，我也搞太阳能光伏。产业竞争很激烈，这样一来造成了很多的资源浪费，在中国凡是靠海的地方都是风能发电。汽车，中国除了西藏以外哪个地方不在搞汽车。我昨天刚从云南回来，在云南发改委和国土委讲课，他们和我们一样提出了太阳能光伏发电，我们都在反思，太阳能光伏发电到今天这个模样，我们要引起高度的警觉，太阳能光伏行业的门槛很低，越是竞争激烈的行业，越是门槛很低，越是很容易输掉，我们现在看我们的太阳能光伏发电，90%企业回收，现在受到整个欧洲的反倾销调查和美国的政策能够达成的话，中国的光伏和太阳能发电损失多少，将是灭顶之灾，3700个亿的产值没有，350亿美金没有了，我们对太阳能的认识太肤浅的，因为它门槛低，大家都拼命地上来了，最后我们把全世界的雾霾都留在中国，太阳能大量的耗电都是我们承担的，我们浪费了很多的电力、能源资源，我们承受了雾霾，或是为了保证国外发达国家节能环保。我们为了国外的节能环保、低碳生产，把所有的东西都留在中国，合理吗？中国市场只有1%，所以我们都要反思，为什么造成很多集团都退出来了，所以这个问题我们要高度地重视。因为现在很明白，现在中国都在生产零件、部件，现在整个中国的生产能力过剩达到80%，所以下一步肥西的布局产业到底要做什么？等下会讲到，我们一定要高度警惕地承接产业转移中的问题，这是第三次工业革命，如果我们把一个时代的东西都接过来，我们就完蛋了。所以这里面，我们花那么多的能源、资源，最后生产出来的东西，50%到60%的东西中国是卖不掉的。整个中国过剩产品超过6万个亿，我们一年只能盘活不到200个亿，我们要把中国所有的过剩商品全部盘活的话，我们在座的孙子加孙子还不行，要花350年之久，我们每天做出那么多东西都扔在仓库里，只是为了满足GDP。所以雷同、效仿、追风的现象要引起我们高度关注，不关注承接产业转移、产业布局、产业规划，都会非常头痛。
（2） 区域经济竞争急需超越“红海”，开创“蓝海”和“绿海”
第二，区域经济发展竞争急需超越红海，开创蓝海和绿海。何为红海？红海的概念是上世纪80年代美国哈佛教授提出了一个很重要的概念。红海战略是相同的产业、相同的行业、相同的企业、相同的产品的惨烈的血腥竞争，最后血肉成河，所以提出了一个红海战略，红海战略最大的价值观念是一句话“爱拼才会赢”，血流成河、头破血流，最后所有东西都卖不掉。所以这些是要引起我们高度关注的，特别中国发展的时候一定要汲取红海战略。现在战略新兴产业一开打就是红海战略，美国提出来了红海战略，大家都踊赴，爱拼才会赢，不计成本，倾销。
这时候欧洲人就聪明了，欧洲人想，我这样斗下去拼下去，那永远没有春天了，所以欧洲人非常聪明，他提出了新的理论，这是世界上著名的“蓝海战略”，何为蓝海战略？我不和你斗，我跳出竞争，我超越竞争，我跳出欧洲的苦海、红海，我到远海和深海去开辟出一片新的海洋，这个海洋是著名的“蓝海战略”，蓝海战略给很多国家、产业、企业都有影响，因为蓝海战略最核心的价值观是“错位竞争”，所以蓝海战略是上世纪末本世纪初很流行的一个战略，当然蓝海战略主要是依照两条规律，一个是以市场为导向，以营销为手段，当然现在这个还管用。
但在今天这个世界上，在今天这个市场上，在国际国内形势那么严峻复杂的情况下，我们光靠市场为导向，营销为手段，不行；我们光靠千言万语、千山万水、千辛万苦，也还不行。所以最近国际上提出了一个新的理论是“绿海战略”，何为绿海战略？绿海战略是非常简洁的两句话，所谓绿海战略是“两个最终”。第一个最终是最终销售，第二个最终是最终消费。最终消费是我最终买掉了，所有的努力是为了卖掉，全到口袋里来了，所有的努力是要让消费者消费掉的，都卖掉了，都吃到肚子里去消费掉的，那是最好的。所以，绿海战略是为了满足两个，为了最终的销售，让钱到口袋里；为了最终的消费，吃到肚子里去，这是著名的绿海战略。所以前一段时间，上海的一些工业系统的处级干部都在培训一个理论，大家手里都有的，是IPHONE、IPAD，即苹果理论。现在最风靡的是第五代苹果手机，现在苹果的产品发展到什么模样？现在每一天在世界上卖出去的各种各样的苹果现产品是100万台，每一周的利润是10亿美金，不得了了，像每一天卖100万台，每一周10亿美金的产品，没有销售部门，没有制造部门，它没有自己的研发中心，苹果最大的特点是系统集成，把中国的、韩国的、台湾的等世界上的东西都拿过来进行整改，MADE IN USA（美国制造），这是值得引起我们高度关注的。我们并不是一定要从研发开始，走漫长的道路，我们可以取最短的一条道路进去，苹果电脑就成功了。所以人家问苹果电脑，他说你给我讲讲，你一天能够销100万台，每一周是10亿利润，这到底是什么产品？他说你错了，你认为是产品就错了，苹果的电脑、手机、IPAD等系列产品，它是生活方式，不是产品。我们说这是生活方式太悬了，你讲得太悬一点行吗？他说，再形象我告诉你，它不是产品，它的一股风把世界吹开了，它每天都在制造悬念，今天是第二代，明天是第三代，后来是第四、第五，马上第六代要来了，世界上所有的人都在跟着它转，所以它是风，把世界吹开了。所以我们要了解什么是风，什么是风的潮流，不管是技术转移也好，自己做原创也好，很重要的是如何来追踪潮流。所以现在我们要超越红海，开创蓝海和绿海。
（3）区域经济发展需要合作共赢，光靠单打独斗是不行的
第三，区域经济发展还需要合作共赢，光靠单打独斗是不行的。
3、中央对区域经济发展有三点重要的新指示
第三，中央对区域经济发展有三点重要的新指示。第一，要准确把握国内外经济结构进入调整期的特点，我们要努力培育区域经济发展新的优势。这对肥西非常重要。进入调整阶段，如何来把握新的优势；第二，要准确把握国内外经济变革期的特点，我们要强化参与能力。这里我特别向大家提出一点，何为强化参与？我们不能把肥西看作合肥的“女婿”，也不能看作安徽的一个强县，而是整个肥西要站在整个东部，整个国家的角度来看，首先要把肥西这个地方看作是国际市场，如果你只是看作合肥的一个区，看作安徽的一个县，或还是看作中原的一块地方，我们一定要把肥西看作是国际市场，那你就有这个魄力和思路去参与国际竞争。如果你不参与国际竞争，那对你来说，你就永远做不好，做不到；第三，处于转型孕育期，要抢占未来区域经济发展的制高点。所以这里面一个新的优势、参与能力和制高点，是区域经济发展需要准确把握的三个重要的目的和要求。我对区域经济问题简单讲了讲。
二、国内外产业经济发展的现状与态势
（一）国际产业经济发展态势
第二部分，国内外产业经济发展现状和态势。整个国际上的现在的产业经济态势总结为八句话：欧美经济体重构实体经济；发达国家忙于提振“再工业化”；资源争夺、产业竞争演变成地域纷争；贸易保护主义打压新经济体崛起；新兴产业和再制造同时成为热门；产业转移和产业回归形成“围城”效应；全球第三次工业革命风生水起；外商外企投资行为出现新的诉求。这要引起我们的重视，因为现在安徽要重视承接产业转移和中部崛起，如果我们不了解国际上的背景，那我们就背离了。这里主要有几点跟大家谈谈。
第一，再工业化。一方面是应付应对后危机时代，还有是再工业化，何为再工业化？一句话是全世界全部在重新振兴制造业和工业，所谓再工业化是对去工业化而谈的，在上世纪80年代，在发达国家的信息浪潮下叫去工业化，他们认为工业化比较多余，他们都去发展现代服务业。所以现在服务业这一块在国外达到85%，它把产业链低端的产业全部转移出来，这就形成了全球范围的产业转移，是发达国家去工业化以后出现的产业转移。再工业化的话，产业转移的步子要大大放慢，所以我们不能老是想着国外产业转移出来了，不是这样的，很多情况下它是不出来的。所以再工业化，现在各个国家全部都在做。美国总统提出了振兴美国制造业，总统宣言。英国提出来，英国伦敦制造工业高峰。印度提出来印度制造20年。德国提出来了信息革命时代的德国制造。包括日本提出重整七大制造业产业，全球都在发展制造业。这对于中国而言不是一件好事，中国面临着巨大的挑战，产业转移会大打折扣。所以这一块我们要引起高度警觉。
另一方面，贸易保护主义打压新经济体崛起，现在中国“走出去”谈何容易。到一定的度就卡住了，在这个位置上你就走不出去了，华为、中兴、三一重工等企业都成为被打压的新经济体。
一方面大量的战略新兴产业出来，一方面新的行业出来了，有些行业我们要高度关注，如再制造行业，今后的汽车、工程机械、工作模具、数控机床等各类装备不是全部换，而是局部更换，和原来一样，这是非常重要的行业，是再制造行业，领军企业卡兹波尔（音译），这个行业如果能够上去的话，打上前。一方面做新兴的，一方面修旧利旧，这一块要引起高度重视，同样成为热门。
第三，产业转移。一方面产业低档的转移出来，另外一块是把高档的产业收回去了，美国提出一个海外企业回归计划，要求把更多的劳动力留在美国，把美国有头有脸、有吨位有体量的企业转移回美国去，所以一方面是转移，一方面是回归，但转出来的是低端的。另外一方面，回归是把原来好的一块回归过去。
这里特别引起大家关注的是第三次工业革命。这要引起我们高度的关注，当然中国现在还没有承认是第三次工业革命，我们还认为是新的产业革命，何为第三次工业革命？它主要有这几个内容，有五句话：第一句话，智能化制造，今后的制造是属于智能化制造；第二句话，绿色能源；第三句话，数字化服务，今后的服务是以网络数字化服务的；第四句话，物联网感应。比如上海市中心的百货公司在卖什么东西，我现在手机上一看就可以看到了，它通过感应传感到互联网一下子就可以看到，不仅手机上可以看到上海市中心百货公司热门的东西，还要把信息打到屏幕上，很多人马上就可以知道，用物联网来感应这个世界。现在提出“感知中国”，就以物联网来感知；第五句话，系统集成整合。今后把很多现成的东西集成起来。所以这五句话非常重要，智能化制造、绿色能源、数字化服务、物联网感知、系统集成整合。
第三次工业革命有几个重要的特征是我们意料不及的，第一，它采用了新的制造技术，不是靠原来靠传统的机器制造出来的，它是靠3D打印技术生产出来的，今后的话筒、电脑、杯子、汽车零部件、石油采集设备、人的皮肤、肾脏等，它都可以用打印机打出来，比如在沙漠里采石油，采集设备坏掉了，但总部在2800公里外，那怎么办？把零部件运过来不现实，互联网把零部件的图纸几秒钟放到电脑上，然后花20分钟到1小时在旁边用一台特殊的打印机把零部件全部打出来，它是依照打印机的原理把各种各样需要的材料做成各种各样的液体材料、粉末材料，最快速度将它合成起来。这样对于原来开模具的东西、原来的物流都颠覆掉了，就在客户需要的家门口安装一个地方，可以马上把需要的东西打印出来。我们看到一个惊人的材料，7小时把人的肾脏打得很好，所以新材料是一个重大的突破，新材料是非常重要的一块。所以这样一来，我们在转移的时候，今后国外把整体的东西转移给你，把以后永远都不要的东西转移给你了，如果你拿了不需要的东西，那时间和空间就折旧掉了。所以我们考虑的问题，产业转移过程中，很多人要关注第三次工业革命，我们要引起高度关注。国际上的目的是，欧美国家要把去工业化的十年时间重新抢回来，很多国家重新回归制造业目的是要抢回时间。所以，我们对于国际上整个变动的情况，再工业化、打压新经济体、新兴产业和再制造同样成为热门、产业转移和回归、第三次工业革命，像这种概念，我们作为青年干部要关注这些热点，这是前所未有的，如果我们错过了这个机会，那错过的是整个时代的机会。
（二）国内产业经济发展的现状和特征
第二，国内产业经济发展的现状和特征。整个国内的产业经济情况总结为八句话：中国制造受到双重夹击和挑战；国内产业调整转型面临的任务艰难；新兴战略产业发展全面进入红海；新一轮产业投资争相涌动，令人堪忧；产业雷同、产业过剩、布局重复进入怪圈；各地承接海内外产业转移争先恐后；“国”字头高新区、经济开发区比比皆是；大产业板块步履维艰，小微企业生存艰辛。这是现在国内的情况。
1、“中国制造”受到“双重”夹击和挑战
整个中国制造现在受到双重的夹击。第一，以美国为首，美国、欧洲、日本联合起来，在高端的先进的制造业上打压中国，不让中国抬头。低端的，美国通过重返亚洲，煽动东盟，包括亚洲的一些小国家、落后国家在资源、制造上与中国竞争；另外一方面，美国人通过了智能化技术，加快和第三次工业革命对接，这两个方面迫使很多美国企业重返到美国去。我们最近看到一个材料，感到一种忧虑，美国通过智能化制造和政府大力的低税收政策，鼓励金融机构对企业的放水养鱼，预计2015年以后美国南部的工人的劳动力成本低于中国，这不可想象，所以这一块我们要引起高度的关注，我们如何来转移。
2、国内产业调整转型面临任务艰难
第二个问题，国内产业调整转型面临的任务非常艰难。现在相当一部分的地区、领导、企业对什么叫转型是一头雾水，很多地方把转型以为是转行了，一转行就死掉了；有些地方认为转型是转业，一转业就饭碗没了；有些地方以为转型是转移，一转移方向没了。所以到底转移是什么？因为各个地区、各个企业的情况不一，所以很难讲明白转型，现在还一个现实的问题，转型从举国上下各个地区千军万马都在搞转型，那这个转型的成本谁来承担？转型要有成本，如税利成本、GDP成本、心理成本、时空成本，肥西要转的话，要大力发展新型的高端制造、高档服务业，如上海提出来要把营业税改成增值税，营业税改正增值税并不是轻而一举的一句话就可以了，上海由营业改成增值税，一改的话，那等于200个亿扔到黄埔江里去了，所以要有税利成本、心理成本、GDP成本、时空成本。对于企业而言，它要有设备重置的成本、人员重新培育的成本、市场制度重新制定的成本、原材料重新采购的成本，这一系列的成本谁来买单？很多政府都推给了市场，这不对，现在国际国内形势那么严峻复杂的情况下，我们一味地把企业推向市场会延误商机的，因为在这一波情况下，最重要的是要由政府带头，政府应大量地支持企业、扶植企业，上海政府大量放水的目的是为了扶植企业走过这一关。
所以现在我们对于转型很困惑，上海企业将转型概括为四句话。第一句话，有心无力；第二句话，有力无策，有这个力气，但没有这个策略；第三句话，有策无钱，策略很多，思路一套又一套，但没有钱；第四句话，有钱无人。所以企业道出了它真正的想法，有心无力，有力无策，有策无钱，有钱无人。所以周小川在法国巴黎说：“中国的转型最起码要花10年的时间。”这一点也不为过。
现在提醒大家一个问题，对于绝大部分中小企业而言，它不存在转型的问题，它主要是优化升级，不要让它去转型，如果他没有信心了，心灰意冷了，这是最危险的事情，企业就退出来了。中小企业主要是优化升级，上一次我们和外国企业的商家在座谈的时候，外国商家提出两个问题，我们要引起高度关注。他说，在中国有两个问题始终搞不清楚。第一，举国从上到下都讲转型，报纸发头条，国家发红头文件，要求全国上下一、二、三一起转，像愚公移山一样，他认为这是根本不可想象的事情，转型是企业的事情，它活不下去自然会转，不能像运动口号式一样的，所以这一点他想不清楚。第二是品牌，世界上没有一个国家像中国这样分配的，比如安徽300个品牌，上海350个，黑龙江200个，云南还没有，品牌是100年打造出来的，我们要分配你创造多少品牌，你就创造多少品牌，品牌不是那么轻易就能出来的。如果我们按照市场规律，不按照科学发展，那我们就搞不来。
3、新兴战略产业发展全面进入“红海”
新兴战略产业也一样，新兴战略产业，两个月以前，国家公布了中国发展新兴战略产业规划，当时在中国新兴战略产业已经宣传了三年，很多地区对于什么叫新兴战略产业都讲不清楚，他们说我们都在大力发展战略新兴产业，反正国家7个，我们办4、5、6个都有的。
4、新一轮产业投资争相涌动，令人堪忧
最担心的是新一轮的产业投资争相涌动，我们非常担忧。我们最近做了一个风险，我们找了50天时间，看了全国各地新的投资，一看吓坏的，就在50天里面，全国各地提出新的投资是十万亿元，原来我们一揽子刺激计划是四万亿，这个钱用到位的只有两万亿，现在我们要投下十万亿，这还得了，所以这个问题有些人就担心了，十年以前有土地，有房地产，现在我们什么都没有了，这十万亿哪里来？所以现在很多地方政府负债累累，地方政府破产就不可想象了。现在投资投下去大得不得了。
5、各地承接海内外产业转移争先恐后
现在还有一个问题，承接海内外产业转移。皖江城市带可能是第一块牌子，但现在不得了，我到云南去，口号是最响的，承接海内外转移，现在转移的地方不得了，最新出来中央将它作为头号转移的地区是兰州新区，中国大西北承接海内外产业转移的高地，任何地方都是高地和热点。
6、“国”字头高新区、经济开发区比比皆是
所以紧接着就出来一个问题，“国”字头高新区、经济开发区比比皆是。我到一个地方去，周边四个地方都是国家高新区，若都是国家高新区，那国家还顾得着吗？新兴战略产业园，全部变新兴战略产业区，我们很担心，三年以后就不叫新兴战略产业园。
7、大产业板块步履维艰，小微企业生存艰辛
这一系列问题，特别是大的产业板块步履艰难，现在我们到云南去遇到了某位企业的高管，整个中国的钢铁产业惨不忍睹，因为我们太要当钢材大国了，9亿吨钢材产能，整个日本、欧盟、美国加起来还没有中国的多，把全球钢铁生产的污染全部由中国包下，全球所有的铁矿石的竞争价格都中国人扛下来，我们花那么多代价生产钢铁，但有些钢铁我们造不出来，比如蛟龙号7000年潜下去，蛟龙号我们是向俄罗斯买的，卖给中国1000吨，整个钢铁造出来大量的亏损。现在中央发改委对上海宝钢进行重大决策调整，宝钢现在主要赚钱的项目都不是钢铁，现在宝钢的产业，第一块是节能环保，第二是新材料，第三是钢铁，所以前一段时间我在武汉上课的时候问了一个武钢的同志，他跟我讲了一句话，听说武钢现在在发展生态农业，有一位同志讲说，董老师，我们现在养猪事业搞得很兴旺，你听了之后心里什么想法，他们搞钢铁的，中国第二大钢铁企业，现在却在养猪。我说，你怎么去养猪了？他们跟我说，现在一公斤猪肉可以买六公斤钢铁，这就印证了美国里根总统的经济顾问的一位鲍波什，他讲了非常重要的一句话，非常有道理，他说：“在当前这个时代，不管生产软件芯片，还是生产土豆片，赚钱的就是最好的片。”看一个企业好与坏，主要不是看它生产什么高端高新技术的，主要看它的盈利能力、创新能力、抗风险能力，所以上海现在在反思一件事情，上海经济为什么会下去？因为上海大量的外贸出口，因为千军万马地去追求新兴产业，新兴产业、高端产业开始是没有钱赚的，我们把原来最传统的东西都扔掉了，所以我们现在要重新振兴160个产业，包括原来的家电、手表、自行车、缝纫机，所以大家记住一句话，“固本才能图新”，如果传统的特色产业不抓住的话，连饭都没有得吃，不要去追求很时髦的东西，这是令我们深深地感到痛和体会的。现在由于钢铁行业的不行，导致整个中国的造船行业全部输掉，中船公司总经理说：今后3、5年里，中国最起码有40%的中国造船企业要淘汰，造船行业全行业亏损，造成造船业的全行业链输掉。这些大板块步履维艰，对于我们是一个警惕。
小企业日子真不好过，中国的小企业占到企业总数的95%，创造了中国70%的GDP，55%的税收，68%的外贸出口，78%的就业，80%的新产品。中国的小企业，60%以上的小企业顾不上创新驱动，顾不上科学发展，它为的是为生存而奋斗。我们不要轻易说我们这个地方的形势大好，莺歌燕舞，先看看这个企业的日子怎么活，现在最大的问题对于小企业是预判，小企业存在资金问题、贷款问题，钱的问题是一个原因，这是表面的。最后的小企业最重要的问题是软实力的问题，它没有抗风险能力、创新能力、应变能力，也没有人才。如果它有人才的话，没有钱会有钱，没有产品会有产品。
所以这一系列问题，中国国内的问题，按温家宝总理所说的，是非常错综复杂的。所以，整个国际国内的形势我们用“严峻严酷”这四个字来概括。我们唯一要做的事情是要把区域经济搞好，如果我们把肥西的产业经济搞得一流，打铁需要自身硬，得把自己的这块地方搞好了，那才有话语权、解读力和实力，这是最重要的。
三、区域经济发展面临的战略机遇
第三个问题，区域经济发展面临的战略机遇。整个中国现在区域经济发展面临的七大战略机遇：第一，国家级战略区域内互动发展机遇；第二，国家战略层面先行先试的机遇；“十二五”发展规划全面展开的机遇；后危机时代重新布局的机遇；内生性消费需求拉动的机遇；经济调整与产业转型带来的机遇。第七是现在最热门的产业，海洋经济带动了海洋产业发展的机遇。安徽在长江边可能不会这样想，但人家不会这样想，同样一个在长江边的江苏省靖江市，它举起的第一个大旗是海洋经济，做得非常好。我举几个战略机遇，人家怎么把握的，这对于我们肥西的同志是非常有启发的。
（一）国家级战略区域内互动发展的机遇
第一，国家级战略区域内的互动发展机遇。对于安徽来说，对肥西来说，我们得到的是两个半的发展机遇。一个是皖江的城市带，一个是合肥、蚌埠和芜湖的综合试验区，还有中原经济区，在这个区域内是如何把握机会的，这非常地重要，这是得天独厚的，那我要举几个例子，在长三角区域内城市如何来把握机会。
1、昆山的例子
第一是昆山的例子。昆山市是一个县级市，跟肥西县一样，是一个县级市。这个城市原来给我们的印象当中没有多少深刻，它唯一让我们记住的是阳澄湖的大闸蟹，它原来是给上海做外包装的配套服务，搞印刷、纸箱包装的，它通过深圳、香港引进电子封装设备，从台湾引进了电子设备以后，一点点发展起来。在上海旁边，也不起眼，但今天的昆山让上海人大吃一惊，大跌眼镜。昆山令我深受启发，这样一个县级市，今年的地区生产总值如果跳一下的话可以达到3200个亿，地区税收达400个亿，现在布局的产业是5000个亿，这个肥西不好去相比，但我们可以学习他们的经验，即他们的价值观念和思路，这是值得我们学习的。
我讲两个小故事。第一，它怎么和上海对接的。上海市中心徐家汇闹市区开出了新的地下轨道交通，11号线，一直往西开，一直到上海国际汽车城（大众国际汽车总部）停下来，这个地方离昆山最近的一个镇叫花桥镇还有6公里，围绕这6公里路，整个昆山市爆发了一场思路革命。一部分人说，这6公里太好了，我们可以开出公交车，这样一来人气旺，商机来了，更多人就业，整个地区繁荣起来了，这会为地区带来很好的效应。一部分人认为6公里要开通公交车，大有人气。还有一部分人，以他们领导为主的提出另外一个思路，现在最重要的一个思路是把6公里变成0公里，昆山市主动作为，把这6公里变成0公里，我们和上海对接上去，把轨道交通一直铺到花桥镇，这样花桥投资的17个亿，围绕6公里变0公里，投资17个亿和开通公交车这两个观点，大家激烈地争论，最后统一了一个思想，我们最重要的目的，最高的境界是把6公里变成0公里，17个亿，很多人认为我们值得去投，就和上海商量，上海说没有问题的，只要国务院批准就完全可以这样做，跨省市的轨道要由国务院批准，国务院认为两边都同意，那你们就去干好了，于是昆山人的政治智慧体现出来了，它前一分钱还没有投下去，地铁一公里都没有铺，它就把6公里变成0公里，和上海零距离对接的这件事情高度地发酵，炒作了起来，让它高度地开光、引爆，讲故事，编传说，向海外内发布了两条信息，17个亿投下去以后，6公里变0公里，我们得到第一个效果是昆山有国际机场，因为6公里变0公里之后，上海虹桥国际机场就成为昆山机场了，就像现在肥西一样，新的空港合肥过来以后，我们可以进行发酵，一下海内外的投资就过来了，昆山具有国际空港，这件事情一下子沸沸扬扬。第二件事情，它说我们这个投资一下去，6公里变成0公里以后产生了第二个效应，40分钟里面可以到达上海最繁华的徐家汇吃饭、聊天、喝茶、购物、逛街、休闲，这样一来当地的电话号码的区号马上改成021，当地的房地产价格从4000元一下子上升到9000元。当然钱还未投，道还未铺，所以这个问题很重要的一点是，什么叫机遇？机遇取决于四个要素，机遇、题材、亮点、行动。没有题材又有何用，没有对接出口，插座没有放在那边。插座没有放在那里，那怎么把插头插进去通电，所以这里很重要的是题材，紧接着的是题材来源于想法，这一块令我们大跌眼镜。
第二，像昆山这样的一个县级市，它是一个县级行政区，它去引进了一个美国最著名的被称为南方哈佛大学的杜克大学在这里设立分校，大家感到很纳闷。他说，我们把中国改革开放的前沿窗口，把长三角先进制造业皇冠上的明珠，把绿色生态的昆山零代价拿回来，让你们在这里设立分校，我们有没有这种魄力？欧美国家将这个地方作为分校，作为实训基地。美国杜克大学作为全球产业布局管理最好的学校，反过来，昆山把整个杜克大学的海外全球人力资源给锁定了，把整个杜克大学的教育资源给锁定了，这样就达到的反哺效应。杜克大学一引进入昆山，把上海人吓了一条，上海人马上把美国纽约大学引进来，所以人家反过来给你充电，洗脑。
所以，昆山是两件事，一件事是接轨上海11号线，一个是引进杜克大学，这两件事情给我们深刻的启发，在很多情况下是想法的竞争，这对于肥西的同志而言，我们的思路革命是非常重要的。
2、太仓的例子
第二个是太仓，比昆山更小。在上海嘉定区的对面。太仓在我们的印象当中，太仓给大家心中最重要的概念是太仓肉松。它就在嘉定的对面，嘉定是德国大众汽车的亚洲总部就在这里，上海人以为我们占领了德国高技术企业的高地，大众汽车总部在上海，我们以为占领了这个高地，但我们无论如何没想到在那么小的一个太仓市里有一个太仓经济开发区，不知何时涌出了一批亚洲最大的德国工业城，总共160家德国企业。走进太仓德国工业城就像进入了德国慕尼黑工业区一样气势辉煌。这里面有什么原因呢？里面有一个故事。原来在太仓经济开发区建立的时候，他们花了很大力气，招商引资去引进了一家德国生产汽车零部件的企业，叫德国舍弗勒公司，这个公司在太仓经济开发区待了十年，第一任来的德国老总要退休了，他向太仓政府告别，他说：感谢你们十年来对我们舍弗勒公司的支持和帮助，现在我要退休了。太仓市的领导很幽默，跟他开玩笑说：老总，你看起来很年轻，很阳光，怎么就退休了，一点也看不出来。后来跟他说，你在德国有一个家，太仓永远是你的家，我们会给你们提供最好的条件，最好的环境，让你在这里安度晚年。德国舍弗勒公司总经理克卢斯特（音译）他非常感动，他留下了，之后他就建立了一家克卢斯特企业商务咨询公司，这样一个小公司把5家、10家、20家、30家，乃至70家等德国企业一家家拉进来，你给我一个机会，我还你一个惊喜。所以现在太仓的德国工业城是亚洲最大的德国工业城，但它体量是一个县城，关键是一个想法。
太仓第二件令我们大跌眼镜的事情是，太仓建立了长三角第一个国际非银行金融服务示范区。肥西下一步的发展的金融业都要非银行。因为我们公司在太仓建立了办事处，有一次吃饭的时候，太仓有一位领导跟我们交谈的时候，他说：董老师，我们现在每天仰望上海国际金融中心，我们感到很自豪。是不是我们这个小县城能否有给上海提供服务的机会？我就问他什么想法，他反复讲了两句话，他说：我们听说国际上有一个在世界上最著名的国际金融中心旁边有一个小县城专门为他们提供服务的。那我问这个是什么地方？他说他们也不知道，他们实际是知道的，他们的目的是想让我们去求证一下思路，我们花了一个多月进行调研、分析和搜索以后，我们找到了这个地方，在美国纽约，纽约是世界上最著名的金融中心，在美国纽约所所在的纽约州东面118公里的地方有一个小县城叫桑达克斯县，这个县城是世界著名的非银行金融服务示范区，集聚了770个非银行机构。什么叫非银行机构？有各种各样的私募基金、风投创投、信托信贷、融资性保险、融资性租赁，包括保险、信托、理财、投资机构，我们需要的是这种机构，对于我们实质性的支持有限，非银行金融机构最重要的是培育大批的孵化级企业和家族企业，家族级小企业恰恰是上市公司的雏形。在合肥有影响力的一个城市，很重要的一块是非银行金融。所以，太仓一个是德国工业城，一个是非银行金融服务中心，这两件事情，令整个海内外全部惊叹。所以我们花了3个月时间帮助太仓把国际非银行金融区的方案完成。
所以从昆山和太仓的例子使我们得出这样一