乡镇电影放映员.doc

要求解决乡镇电影放映员待遇的报告
尊敬的xx省委、人民政府：
2007年6月份以来，我们怀揣充分的政策依据，事实依据先后有理有节文明上访达30次之多。在2008年全国县委书记大接访期间，党中央要求对排查反映强烈的疑难案件，将实行县委书记带头包案制，而我们的问题到现在还是得不到解决。我们年轻时为党为民工作了30年，如今在苦海里挣扎，步入老年要求政府的关怀应在情理之中。
国家广电总局广电字[2004]509号函明确通告：“虽然农村放映员问题是一个历史遗留问题，但是一些省区已着力逐步解决，如浙江、云南、宁夏等省区，通过基本养老保险和支付一次性经济补偿等方法，基本解决了本地农村放映员的后顾之忧。”调查获悉广东、福建、江苏、安徽等省从2003年起，相续解决了这一历史遗留问题。我省*乡市阳建民市长冲破外来干预，亲自下乡摸底审理，客观公证地解决了该市农村电影放映员的遗留问题，据此，说明我们的诉求合情合理合法。
周永康在xxxx[2008]16号文件中代表党中央重申：“把群众的安危冷暖放在心头上，把党中央的深情关爱送到群众的心坎上，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”中央首长率先垂范，亲自排化许多重大信访案件，我们的材料已由中央批到了省里，我省政法李江书记、郭开朗副省长精辟地解读上级精神，于2007年9月14日在省机构编制委员会给省维稳办的一封回函中，参照充分的文件依据，明示解决办法，可是到地方却成了泥牛入海无音信。
根据国办发[1974]12号文件精神，各地选拔组建电影队，劳人薪[1985]19号、广电字[1987]111号规范了电影队的工资标准与国办队同等。国计、国统、国编、人事、劳动、统筹字[1990]304号文件进一步确定乡镇电影队的性质。中办发[2000]30号、*发[1999]7号、*发[2001]5号文件指出，对编制、分流、机构改革做了指导性规范。国办发[2002]7号文件指出：“同时要积极解决农村电影队伍的编制问题。”国家广电总局、文化部、国计委、财政部[2002]304号文件重申：“各地要按照国办发[2002]7号文件精神要解决农村放映队伍的编制。”政策依据如此明郎，我们为党为民工作30年不容易，政府应该有个安置刻不容缓。
省联席会议一再指示：“对法理之外，情理之中，或法理之中的问题，长期赴省赴京，重复致信中央，明摆着可以解决的案件应由县委书记包案处理，直到彻底解决：”周永康在2008年10月中央国家干部下访督导活动上指示：“把及时妥善解决群众的合理诉求作为核心，坚持依法按政策办事与解决实际问题相结合，确保群众合理要求解决在当地。”
国家广电总局与文化部的责权脱勾，导致历史遗留问题。乡镇七站八所都解决了编制及社保，唯一未能给放映员落实。党中央为纠正电影事业的上下管理错位，决定从2009年元月份起，将电影从发行、放管和相关机构编制统一划给广电行政部门，使我们这批寄人篱下的苦命人终于找到了失散多年的主人，终于盼到了出头日。
广西是按国家干部的待遇解决了这一遗留问题。山西、浙江是按国办发[2002]7号文件落实的。据此，解决我们的养老、医保、失业补助的最低标准是：
1、根据实际工龄（例：1975年参加工作至2009年止则34年计算）每年补发一个工资800至1000元，此款由所在县与乡镇分别负担50%；
2、补发工资后，以4：4：2的比例，以个人名义加入社保与医保，具体方法可参照浙江省温州市黄岩区2005年8月的经验实施；
3、放映员因公或重病亡故者，一律按实际工龄补发每年一个月基本工资；
4、如放映员中不愿意参保者，可一次性予以补偿；
5、补缴保险经费后，在法定年限内享受退休待遇。
同在蓝天下，我们这批弱势群体应该享受同行人的同等待遇，坚信党中内温暖的阳光一定会洒在我们身上。

xx省全体乡镇文化站电影放映员
2010年6月19日