2011换届市第五次中秋国庆节维稳及信访2.doc

2011年换届、市第五次党代会及中秋、国庆期间
安全生产和信访维稳工作预案

目前，区、乡两级政府正处于领导班子集中换届期间，市第五次党代会即将召开，传统的“中秋”佳节和“十一”黄金周也为期不远，为全面落实省、市关于加强安全生产、信访、维稳工作的相关要求，防止各类事故和影响社会稳定的事件发生，确保人民群众生命财产安全，根据嘉府办〔2011〕64号《关于切实做好换届期间安全生产工作的通知》文件精神，现就本局做好换届、市第五次党代会及中秋、国庆期间安全生产和信访维稳工作的有关事项，制定以下实施方案：
一、强化安全责任意识，认真抓好安全生产工作。
（一）认真开展安全大检查。
安全责任之重重如泰山，在换届、市第五次党代会及中秋、国庆节前，一要加强安全生产宣传教育，督促干部职工提高安全责任意识，高度重视管理防范工作；二是由局办公室牵头，各股、室、办开展拉网式安全大检查，确保检查不留死角，重点排查用电、用水和消防安全，并如实填写安全检查表；三是加强治安防范和对办公楼院、生活区域、重点部位的夜间巡查，做好防盗、防破坏等防范工作；四是开展预防交通安全事故教育，做好机关车辆出行检查，杜绝交通安全事故。对查出的事故隐患要现场发放安全事故隐患通知书，并提出整改措施和办法，限期整改。
（二）强化安全隐患整改。
对安全检查中发现的各种隐患，能现场整改的要现场整改，对暂时难以整改的事故隐患和重大危险源要制定具体的整改方案和监控措施，明确整改责任人。局安全生产领导小组办公室负责跟踪监督检查，促进整改措施的落实。
二、坚持以人为本理念，全力做好信访维稳工作。
（一）践行为民服务宗旨，切实解决群众诉求。充分认识现阶段群众工作面临的诸多新挑战，本着“群众利益无小事”的原则，真诚关心群众生活，高度重视群众的利益问题，及时作好宣传、引导工作，有针对性地化解矛盾，始终把维护群众的切身利益放在突出的位置。　　
（二）积极排查防范，有效化解矛盾纠纷。
在近期集中开展一次矛盾纠纷排查调处工作，对存在的不稳定因素特别是有可能引发越级上访和集体上访的苗头性问题进行全面彻底的摸排，对排查出来的问题，必须及时采取有效措施，迅速处置。加大接访力度，做好群众接访工作，及时妥善处理安全稳定及群众信访事项。严格按照“谁主管、谁负责”的原则，采取有效措施进行妥善解决，坚决防止因处理不及时、处置不当导致事态扩大和蔓延，造成重大事件发生，努力实现“三零”目标。加强隐蔽战线斗争，杜绝严重暴力恐怖事件和法轮功等邪教非法活动。
（三）强化稳控，全力坚守“三道防线”。
坚守“三道防线”，落实稳控措施。对重点人员的稳控要实行“人盯人”的办法，一天三见面，始终把重点人员纳入视线之内、掌控之中。妥善处理综治及稳定方面的问题，杜绝越级上访。对蓄意制造事端的人员，要采取针对性措施进行教育稳控，确保不脱控。
三、切实加强组织领导，做好值班和信息报送工作。
（一）成立2011年换届、市第五次党代会及中秋、国庆期间安全生产和信访维稳工作领导小组。
组 长：张孝明
副组长：冯洪渠 陈先裕 何 坤 李雪梅 赵 辉
陈云霞
成 员：王义胜 涂 萍 苟安琪 张丽清 王长江
曾荣红 冯 可 张 雯 刘 嘉 赵泰平
领导小组下设办公室，由纪检组长陈先裕兼任办公室主任，办公室具体负责日常工作。
（二）加强值班，保证信息畅通。严格执行值班制度和上报制度 ，实行24小时值班制度，明确一名领导干部带班、安排工作人员值班，同时领导小组及其办公室成员的手机要做到24小时开机，共同做好做好单位内部安全保卫工作。一旦发生事故或遇到紧急情况，要及时向上报，并及时组织人员赶赴现场，妥善处理事故善后工作，对紧急重大信息，必须做到一事一报、即发即报、急事急报、特事特报、大事快报。
各股、室、办要把做换届、市第五次党代会及中秋、国庆好期间的安全生产和信访维稳工作作为当前的一项重大政治任务，从思想上高度重视，严格落实领导责任，做到分工明确、责任到人、工作到位，共同确保全局的安全生产和维稳信访工作目标顺利实现。

二○一一年九月八日

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