祝阳机关效能,实施方案.doc

祝阳卫生院开展
“机关效能提升”活动实施方案
为贯彻落实上级精神，按照《岱岳区卫生系统开展“机关效能提升年”活动实施意见》的要求和部署，切实改进卫生系统工作作风，增强服务意识，提高工作效率，优化发展环境，促进卫生事业全面、协调、可持续发展，结合我院工作实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和 “三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的理念，以深化医药卫生体制改革和工作创新为动力，以“廉洁、勤政、务实、高效”为核心，以制度建设为重点，以提高医务人员素质为着力点，建立健全监督制约机制，规范行政行为，提高工作效率，不断优化经济发展环境，促进我镇务实事业又好又快发展。
二、工作目标
结合医疗卫生工作实际，切实加强卫生服务能力建设，着力解决各科室及个人在工作作风服务意识、工作效率、规范服务、廉洁行医等方面存在的问题，使干部职工的法制观念、纪律观念、效能意识明显增强，逐步实现“六最”目标，即：服务理念最新、工作态度最好、办事效率最高、负责成本最低、干部队伍最廉、社会环境最优。逐步建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体系。
三、活动范围
按照区卫生局的要求，结合本院实际，今年医院效能年活动的对象范围是各职能科室及其全体工作人员参与。
四、工作重点
围绕区卫生局确定的工作重点，致力于解决实际问题，重点抓好以下工作。
1、改善服务态度，优化服务流程
一是实行工作人员挂牌上岗制度。全体工作人员挂牌上岗，做到服务态度热情、举止文明、优质高效，着力解决“中层梗阻”现象。二是改进服务态度，改善患者就诊感受。要继续坚持“以病人为中心”的服务理念，把温馨优质服务贯穿于医疗卫生服务的全过程。三是优化服务流程，方便群众办事就诊。完善“一站式服务”、“首问首诊首诉负责”等制度，重点抓好医院挂号、收费、药房、门诊等窗口，从制订方便群众办事就诊的业务流程、符合群众需求的工作制度入手，采取综合措施，进一步优化服务流程， 改善服务设施，美化服务环境，方便群众办事就诊，缩短等候时间。四是在所有服务窗口开展“创星级窗口，树服务品牌活动”，着力树一批服务意识强、效能提升快、基层反响好的先进典型。五是进一步提高卫生行政效能。完善和加强办文办事限时制，在规定时限内及时有效办理，不拖延不推诿。严格执行首问负责制，对来信来访热情接待，按规定时间及时反馈答复。
2、加强质量管理，规范诊疗行为
一是认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强医疗质量安全责任意识，要以医疗质量为核心，切实加强医院内部管理和基础医疗质量管理，注重质量检查和考核，狠抓医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理，持续改进医疗质量。二是严格规范诊疗服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查。
3、加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德
一是继续加大医德医风教育力度。要结合卫生行业特点通过多种形式，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，要利用发生在卫生系统的违纪违法案件广泛开展警示教育，利用身边事、身边人以案说法、以案说纪。二是加强制度建设，健全完善医德制度规范。要加大执业纪律制度建设力度，建立医疗卫生机构从业人员行为准则，，真正建立起对医务人员有效的激励和约束机制。三是坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律.要注意发挥查办案件的治本功能，从案件中分析查找工作中存在的不足和漏洞，提出改进工作的意见和建议，推动完善制度、堵塞漏洞。
4、深入开展行风评议，积极主动接受社会监督
一是向服务对象公开承诺活动。根据工作职能要求，对行政服务内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，通过电视、报纸或网络向社会公开承诺，接受服务对象的监督。二是做好服务群众满意度调查，赢得群众满意。要广泛组织开展满意度调查，要研究建立科学的评价指标体系，能够真实全面反映服务对象意见和建议。三是全面开展民主评议卫生行风，努力让社会满意要把行风评议的过程，变成宣传卫生工作方针政策及措施成效的过程，变成查找问题、积极整改、不断提高的过程，变成加强与社会沟通、接受监督、展示行业形象的过程，通过扎实的工作，赢得群众的满意和认可赢得社会的理解和支持。
五、方法步骤
2011年效能提升活动从7月20日开始到2011年12月31日结束，我院将紧紧围绕本方案明确的工作要求和重点内容，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响医院效能、发展环境和医疗服务效率的突出问题。整个活动分学习动员、组织实施、总结考核三个阶段进行。
（一）学习动员阶段（2011年7月20日- 7月31日）
主要任务是：
1、成立活动领导小组。
2、制定活动方案、召开动员大会。
3、抓好学习教育、组织学习讨论。组织各科室干部职工结合各自工作实际和思想实际，围绕影响效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式等方面存在的突出问题，开展思想认识大讨论活动，2002年前参加工作的讨论题目：（1）忆往比今，谈思想认识变化，评自我工作表现。(2)分析形势，卫生院要健康可持续发展，我该怎么做？。2002年后参加工作的讨论题目：（1）什么是思想认识？什么是人生价值？什么是工作？什么是工作目标？（2）谈参加工作后的思想认识，评自我工作表现，定下一步工作目标。
（二）组织实施阶段（2011年8月1日-11月30日）
主要任务是：
1、深入查找问题。通过问卷调查、召开座谈会、个别走访、设立意见箱以及受理群众投诉和举报等方式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议，找准在思想、工作、作风方面存在的突出问题。
2、剖析问题原因。对查摆和反映出来的问题，进行认真梳理和实事求是的剖析。涉及普遍存在的共性问题，由效能提升领导小组负责剖析；涉及科室存在的个性问题，由相关科室负责剖析；涉及干部职工个人的问题，由其本人负责剖析。剖析问题要坚持高标准、严要求，弘扬求真务实的精神。
3、解决实际问题。要围绕效能建设的10个方面的工作重点，对照效能建设的目标要求，制定具体整改方案和整改措施。本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的态度，着力解决阻碍医院改革和影响发展的突出问题，着力解决患者和群众反映强烈的突出问题，以实际行动取信于民。
4、完善有关制度。对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进院务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，量化工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善运行机制。
（三）总结考核阶段（2011年12月1日-—12月31日）
主要任务是：
1、做好自查工作。效能办将以工作重点的落实情况为主要内容，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案。各科室要对照考核工作方案自我检查，并将自查情况报院效能办，院效能办汇总。
2、进行考核总结。各科室要实事求是总结今年效能建设工作，建立健全长效机制，推动效能建设经常化、制度化和规范化。
3、召开总结大会。全面总结效能年活动开展情况及取得的实际效果，表彰先进、树立典型，部署进一步深化效能建设工作。
六、工作要求
效能提升建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各科室必须把开展效能年活动作为今年的中心工作来抓，周密安排，精心组织，务求实效。
（一）提高认识，加强领导。开展 “机关提升效能”活动是全面贯彻落实区卫生局会议精神的具体体现，是推进我院效能建设的有效举措，是改善服务态度、提高服务质量的一项重要举措，是医院经济效益和社会效益共同提高的有效途径。各科室一定要充分认识开展“机关效能提升”实践活动的意义，切实加强领导。
（二）严格要求，加强监察。效能建设领导小组及其办公室要准确把握效能建设规律和效能活动各个阶段的工作要求，采取明察暗访、受理投诉、专项检查、专项效能监察等方式，加大督查力度，及时了解、掌握工作进展，总结推广好的经验。在聘请行风监督员的基础上，聘请社会各界有关人士、本系统离退休老同志和部分在职同志担任效能建设监察员，进行经常性的明察暗访。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式主义的，要严肃批评，及时“补课”。要通过深入细致的督促检查，确保效能建设的各项要求真正落到实处，不走过场，不出偏差。对不按要求认真开展效能建设活动或顶风违纪、造成不良影响的，将严肃追究有关领导和个人的责任，并公开通报批评。
（三）健全机制，示范带动。把效能建设工作与评先评优、奖励惩处挂起钩来，建立健全激励奖罚机制。要认真总结、及时宣传效能建设中不同层面、不同类型的先进典型，并适时进行表彰和奖励，发挥典型示范作用，推动全院效能年活动深入开展。
（四）统筹安排，协调推进。牢固树立发展是第一要务的意识，坚持一手抓好效能建设，一手抓好业务工作，把加强效能建设与实施卫生服务能力建设工程结合起来，与深化医院改革结合起来，与做好其他各项业务工作结合起来，增强效能建设的针对性和实效性，确保效能建设与业务工作相互促进，推进全镇卫生事业发展，让群众感受到效能建设带来的新变化。

岱岳区祝阳卫生院
二0一一年七月三十日

附：祝阳卫生院：“机关效能提升”活动领导小组

岱岳区祝阳卫生院
“机关效能提升”活动领导小组成员名单

组 长：梁永秋 院 长
副组长：杨仁安 副院长
王焕忠 副院长
成 员：张合荣 院委会委员
赵 霞 财务科主任
赵会林 一体化主任
倪西朋 内儿科主任
邱 菊 药剂科主任
李清洋 正骨科主任
张广峰 医技科主任
乔 玲 妇产科主任
刘 萍 西药房主任
张宏志 总护士长
陈明爱 护士长
徐爱萍 护士长
谢洪刚 办公室主任
领导小组下办公室，办公室设在信息科，由谢洪刚同志兼任办公室主任。
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