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赴美挂职勿成西洋赏景
日前,北京市东城区首次公布20年人才发展战略规划,提出要分期分批选送优秀人才到发达国家政府部门挂职。据介绍,此前东城干部国外挂职的主要国家是韩国,今后打算增加去美国挂职锻炼的机会。此外,东城区每年为人才“投资”将不少于5000万元。
从理论上说,这样的挂职,肯定会有好处。开阔视野、提升理念,“道”的层面不用说。即使是从“器”的层面,学习学习发达国家办事方法、管理模式,应该大有收获。从该区之前的实践看,去韩国挂职的干部,一般是在城市管理、民生建设等部门,这些正是现代政府基本相通的应有职能,肯定有着一定的借鉴意义。然而,从理论落到实践,却可能有不同结果。挂职肯定会有“不适症”,别的不说,光是语言,就够折腾一阵儿了,等听明白了、看明白了,挂职估计也就结束了。而且,体制机制、发展情况的不同,也确实是挂职取得效果的障碍。
正因为此,赴美挂职的事情才遭来群众质疑。东城区组织部负责人提出的理由是:“北京提出建设世界城市,干部急需扩大国际化视野。”这真叫你不说我还明白,你越说我越糊涂。难道美国就等于世界吗?“国际化视野”就是眼睛直勾勾地盯住美国?为什么不到非洲、拉美、东南亚去挂职呢?以国情而论,印度和中国最相似,去学学他们如何管理街头的小贩、如何拆迁、如何对待边缘化的城市贫民,不是更有利于对北京的管理吗?难道这些地方不是世界的一部分吗?
其实,有关方面认为干部有必要“去美国挂职锻炼”,已经隐含了一个前提,即这些干部并不称职,无法适应“建设世界城市”的需要。但问题的关键在于,没有什么人天生就应该当干部,王侯将相尚且无种,何况干部乎?中国改革开放这么多年,具有“国际化视野”并且愿意当干部的人才如过江之鲫,为什么不吐故纳新,直接聘用他们呢?干部是一个职业,并非一个种姓。
去美国挂职是不是真的就能够提高干部的素质,有关方面并没有拿出令人信服的证据,群众认为其种种“好处”不过是“负责人”想当然的做法!一年时间的挂职很可能只是赏个西洋景而已。(安定宣传部 孛锦涛)
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