工地防汛方案1.doc

呈荣大道（东段） 防洪应急预案
呈荣大道（东段）施工项目部

防
洪
应
急
预
案

编制：
审核：
批准：

防汛应急预案
一、 工程概况
（一） 工程简介
本项目所在地位于控制性详细规划中的9大片区之---------洛羊国际物流中心片区，该片区位于呈贡新城的北部，与东二环相距仅15公里。
呈荣大道（东段）道路等级为城市一级主干道，道路红线宽度为60米，设计车速为60km/h,路面结构为沥青混凝土路面。工程包括路面、排水。
（二）自然条件
1、气象、水文及地质
地质：拟建道路位于黑龙潭-官渡断裂与白邑-横冲断裂夹持地带。地基土从上至下为第四系人工填土层，第四系冲击洪层和第四系坡洪积层。道路局部路段分布有软土地基外，整个场地地基情况较好，适合道路修建。
气象、水文：拟建道路地下水为第四系松散层孔隙水，局部为上层滞水，含水层属弱、中透水层，富水性中等，地下水具弱承压性质，类型属潜水，主要受大气降水补给，季节性动态变化明显，地下水一般枯季降低，雨季抬升。
二、编制目的
为了确保呈荣大道（东段）在汛期施工期间做好预防工作，在突发降雨时，发生汛情、洪灾，项目部抢救队员和全体员工能够按照预先制定的防汛、防洪应急预案，迅速及时抢险救灾，把洪水造成的损失降低到最低限度，保护职工的生命安全和财产安全。
三、编制依据
1、国家有关《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《云南省实施<中华人民共和国防洪法>办法》、《云南省实施<中华人民共和国防汛条例>办法》、《云南省实施<中华人民共和国河道管理条例>办法》等有关的防洪、防汛法律、法规、规章。
2、《云南省防汛抗旱应急预案》、昆明市防汛工作会议精神及水利管理局有关规定。
3、经开区建设局、经开区投资公司、镕诚监理公司办关于安全环保和防汛应急预案编制要求。
4、《呈荣大道（东段）施工组织设计》、《呈荣大道（东段）安全专项施工方案》等。
四、应急救援原则
防汛工作实行安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。防汛工作实行项目经理负责制，统一指挥，呈荣大道（东段）施工项目，落实防汛岗位责任制。
五、防汛、防洪救援组织机构
1、成立防汛、防洪应急领导小组，负责应急预案的启动和指挥。
组  长：王驰 电话：[phone]
副组长：余涛 电话：[phone]
组  员：项目部全体人员、各施工队人员
下设：
通讯联络组 ：吴静 电话：[phone]
技术支持组 ：宋云昆 电话：[phone]
抢险抢修组 ：何贵 电话：[phone]
后勤保障组 ：廖昆仑 电话：[phone]
防汛抢险队作业区内成立一个现场防汛抢险队，由防汛领导小组统一调度、安排。
抢险队长：何贵，抢险人员15名。
  2、 组长职责
2.1决定是否存在或可能存在重大事故，要求应急服务机构提供帮助并实施外部应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制。
2.2复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
2.3指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥；
2.4与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；
2.5在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
2.6在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
3、副组长（即现场管理者）职责
3.1评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
3.2如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3.3安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
3.4设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
4、通讯联络组职责
4.1确保与公司、项目负责人和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
4.2保持通讯设施和设备处于良好状态。
4.3负责应急过程的记录与整理及对外联络。
5、技术支持组职责
5.1提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
5.2指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
5.3修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
5.4绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
6、抢险抢修组职责
6.1实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
6.2将受害者并转移至安全地带。
6.3在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
6.4抢险抢修或救援结束后，直接报告公司者并对结果进行复查和评估。
7、后勤保障组职责
7.1保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。
7.2提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。
8、抢险队职责
8.1防汛抢险队在安全环保部的指导下建立，进行防汛培训和演习。
8.2防汛抢险一队由木工作业队人员组成，防汛一队的任务是当作业区内出现汛情时，尽快组织撤离机具设备。
8.3防汛抢险二队由混凝土施工班人员组成，防汛二队的任务是，当有汛情时，迅速组织人员在基坑周边堆码土袋围堰，尽量减低洪水对平台的冲刷。
8.4防汛抢险三队由预制场作业队人员组成。防汛三队任务是帮助堆码围堰，抽排平台内积水和配合应急船救援工作。
六、应急预案的物资准备
（一）配备必要的安全防护用品
安全帽50顶、反光服10个、救生服5件、安全带10副、救护担架1付、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等。
（二）专用装备
1、项目部应急救援车：云A 5D563
2、项目部应急救援机械：Zl50装载机1台、Zl30装载机1台、挖掘机2台、污水泵14台、发电机一台。
3、铁锨15个、编织袋400个、木桩及其他防洪物资一宗。
（三）应急联系电话
火灾急救电话:119、医疗救护电话:120、交通事故急救电话：122、匪警电话：110。
（四）项目部联系电话
项目部联系电话：[phone]
组  长：王驰 电话：[phone]
副组长：余涛 电话：[phone]
七、非汛期防汛预防措施
1、与当地气象部门加强联系，密切关注天气情况，了解近期气象预报，掌握汛情，做到心中有数，一旦遇灾害性大雨天气和汛情，及时通知各施工队采取措施，确保人员、机具、材料、设备安全。
2、汛期之前，对施工现场、仓库、料场、机械设备进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患，疏通排水沟，保证场地排水系统畅通。
3、本着有备无患的原则，针对本工程防汛重点，准备充足的防汛物资、器具，专库存放，非防汛防洪不准动用。
4、加强施工便道维护，必要时增撒碎石屑。低洼地段准备好抽水机，确保排水畅通。
5、检查办公、生产、生活用房质量，做好防漏、防大风倒塌工作。
6、做好受潮后易变质材料（如水泥、钢材等）保管工作，责任到人。汛期施工用机具、材料、设备等放置在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制必须设在河滩和低凹地时，采取措施防止被水淹和洪水冲走。
7、加强用电管理，严格遵守临时用电安全技术规范，落实雨季电器设备防雨措施，防止触电事故。备好发电机，防止因大风大雨天气导致断电，导致无法用水泵等电动抢险用具进行救援。
8、及早了解汛期洪水的水位等情况，在大雨、洪水到来之前预备足够的人力、物力，并加强防洪重点工地的值班和巡守。施工过程中遇大涨水时能安全、及时撤离人员和设备。
9、认真做好防汛工作，及时与当地水利部门取得联系，了解咸阳近几年洪水、汛情、降雨情况，采取必要的防汛措施。
10、要落实好值班制度和通信报警措施, 加强沟通联系,随时掌握雨情、水情和工程运行动态,做到及时发现险情,及时排除险情。
11、对堤防道路缺口要在大汛之前及时堵复,主要交通路口暂时不能堵复的,要备足备好料物,准备随时堵复。
八、汛期防洪、防汛应急响应措施
1、在接到上级的抢险抗汛通知后，发生大汛情时，防汛领导小组立即按防汛预案的分工展开，有条绪的组织防汛行动，全力抢险，保证人员、物质、设备、构筑物的安全。
2、专人监视各建筑物外水位上涨情况，及时记录上报，以备及时采取措施。
3、所有员工的手机必须保持24小时待机状态。人员全部疏散至安全地带，领导现场值班指挥，各级防汛抢险队伍要立即上岗到位,坚持24小时防守值班,切实做好应对重大汛情、险情的各项准备。
4、如果洪水水位超过历史最高水位时，观测人员必须及时向项目部防汛领导小组汇报，领导小组评估洪水对工程建设的影响，根据评价情况决定是否启动应急抢险救援工作，当接到防汛抢险时，所有防汛抢险队按演练中每人持相应工具或操作机械设备，在第一时间到达抢险救灾的指定现场展开工作。同时调集挖掘机、推土机、装载机等相应机械设备在第一时间进入指定位置，立即启用备用电源设施或其他照明设施。
5、及时向政府汇报或请求支援等事项，积极配合政府和防洪指挥机关的指挥。
6、同时及时联系项目办、总监办、水利部门及镇政府，协同做好防汛抢险救灾工作。
九、事后恢复
1、项目经理为事故后生产恢复运行的负责人。
2、当防范措施全部到位，确认检查、检测全部符合后，宣布取消应急状态，进入恢复正常状态工作。
3、恢复前对员工进行专题安全教育，提高意识稳定情绪，消除事故影响因素。
4、按四不放过的原则进行事故的处理：事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，没有采取预防措施不放过的原则，进行调查，分析事故原因，找出问题的根源，总结经验，对现场人员进行教育，依据分析结果，制定预防和改进措施。
十、应急救援的培训与演练
1、培训   
应急预案确定后，制定应急演练计划，按计划组织项目部全体人员进行有效的培训，具备完成应急任务所需的知识和技能。
2、演练
项目部组织人员模拟演练，各施工队根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结。
十一、应急救援预案完善
1、应急预案完善由安全工程师负责。
2、在有下列情况之一时，应完善应急救援预案。
2.1应急救援预案人员变动的。
2.2演练、检测后需完善的。
2.3实践中证实有缺陷的。

呈荣大道（东段）项目部
2010年4月10日