公司防汛预案.doc

中国平煤神马集团开封兴化精细化工有限公司

防汛应急预案

编制单位： 安 全 部
审 核 人： 王 克 端
颁布日期： 二零一二年六月
中国平煤神马集团开封兴化精细化工
有限公司防汛应急预案

目 录
1 总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作原则
2 组织体系与职责
2.1 组织机构
2.2职责
3 灾情预警
3.1预警行动
3.2信息报告
4应急响应
4.1 应急响应程序
5 保障措施
5.1通信与信息保障
5.2防汛应急队伍保障
5.3防汛应急物资装备保障
5.4经费保障
5.5 交通运输保障
5.6 技术储备保障
5.7 医疗卫生保障
6宣传、培训和演练
6.1公共信息交流
6.2培训
6.3演练
7 附 则

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1 总则
1.1编制目的
为做好防洪防汛工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，有效应对突发洪水带来的危害，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等相关的法律、法规、规范性文件制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于公司生产、经营过程的防汛和应急处置工作。
1.4工作原则
坚持以人为本、预防为主、配合政府、区域管理、整体联动的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行各单位行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。
2 组织体系与职责
2.1 组织机构
公司防汛应急救援组织机构分为二级，公司设一级应急救援组织机构，由公司防汛应急救援指挥部、应急管理办公室、有关成员单位（部门）组成；各单位设二级应急救援组织机构。
2.1.1公司防汛应急救援指挥部
总指挥：公司总经理
副总指挥：公司负责生产领导
成 员：公司办公室、人力资源部、纪委、工会、财务部、安全部、环保部、物资部、生产部、企管部、设备部、供应部有关负责人。
2.1.2公司防汛应急管理办公室
公司防汛应急管理办公室设在生产部，生产部部长兼任办公室主任。
2.1.3应急救援队伍
专业应急救援队伍主要包括：公司志愿消防队及外部救援力量等。
2.1.4 各单位防汛组织机构
各单位应设置防汛工作领导小组，第一负责人为组长，直接向公司防汛工作领导小组负责。
2.2职责
2.2.1公司防汛应急救援指挥部
⑴ 领导、组织、协调公司防汛应急管理和救援工作；
⑵ 负责防汛应急救援重大事项的决策；
⑶ 必要时，协调应急救援的专业队伍开展应急救援工作；
⑷ 根据地方政府的指令和友邻单位的求助，组织应急救援工作。
⑸ 赋予公司调度人员、车间带班人员、班组长在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
2.2.2公司防汛应急管理办公室
⑴ 在公司防汛应急救援指挥部的领导下，负责防汛应急预案的综合管理工作；
⑵ 传达公司防汛应急救援指挥部的各项指令，组织协调和指导防汛应急处置工作；
⑶ 需要公司各单位之间协作配合及社会增援时，按照应急救援指挥部的指令，协调组织有能力救援的组织和单位参加防汛应急救援，防止事故扩大；
⑷ 负责配合、协调各类防洪度汛事故的调查处理；
⑸ 及时向公司相关领导通报洪灾发生及其救援情况；
⑹ 负责组织企业应急救援队伍和职工的培训工作。
⑺ 组织针对企业特点和易发生事故环节进行专业的应急演练或综合应急演练。
⑻ 承办公司防汛应急救援指挥部交办的其他工作。
2.2.3 有关成员单位（部门）
（1）公司办公室:负责24小时值班和防汛应急救援信息的传递，上级和友邻单位的救援、调查人员的接待，为防汛应急救援人员提供交通保障，保证防雨、防汛期内通讯畅通。
（2）安全部：负责防雨、防汛期间安全监督工作，防止发生意外人身事故，参与防汛事故的调查处理工作。
（3）设备部：负责防汛应急救援中的生产机械（含特种设备）撤离、处置的指挥。
（4）负责防汛应急救援中技术指导工作。
（4）工会：参与职工转移安置工作。
（5）物资部：负责汛期内防汛物资保管和发放工作，安排汛期仓库值班，保证防雨、防汛物资随需随取。防止防汛物资被盗和防雨防汛设备遭受破坏。
（6）六车间：保证防雨、防汛期间的供电及断电作业。
2.2.4 各车间防汛应急救援组织机构
⑴ 负责制定、管理并实施本单位防汛应急救援预案；
⑵ 组建本单位防汛应急救援组织机构和各专业应急救援队伍，与公司防汛应急救援机构建立应急联系工作机制，保证信息畅通，并根据生产事故应急救援工作的需要，做好相应的组织协调工作；
⑶ 事故发生后，及时报告并组织防汛应急救援和处置，防止扩大和事态蔓延，尽量减少损失；
⑷ 配合事故调查、分析和善后处理；
⑸ 组织防汛应急预案的宣传、培训和演练；
⑹ 完成事故救援和处理的其他相关工作。
3 灾情预警
根据防汛部门提供的防洪预警预报信息，结合所在地汛情的自然条件、防洪防汛标准及水文情况进行分析评估，及时做出灾情预警。
3.1预警行动
各级防汛应急机构接到可能导致防汛预警信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关单位、部门迅速采取相应行动。
公司有关部门接到防汛预警信息后，要密切关注事态进展，并按照应急预案做好应急准备和预防工作，灾害发生时及时上报公司防汛工作领导小组和防汛应急管理办公室，防汛应急管理办公室督促落实防汛措施。
3.2信息报告
汛情发生后，现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即向公司防汛应急管理办公室报告。报告和报警的内容：灾情内容主要包括汛情发生时间、地点、范围、程度、损失及趋势，采取的措施以及联络人和电话，生产、生活方面需要解决的问题等。防汛应急管理办公室立即向公司防汛应急救援指挥部报告。
4应急响应
4.1 应急响应程序
4.1.1公司防汛应急救援指挥部的响应
（1）组织协调防汛应急救援工作。
（2）指挥公司应急管理办公室及有关成员单位（部门）按照其职责，做好应急救援工作。
（3）组织应急救援力量赶赴现场参加、指导救援工作。必要情况下，请求地方政府专业应急救援队伍援助。
4.1.2公司防汛应急管理办公室的响应
（1）及时向公司应急救援指挥部报告汛情及事态发展、救援工作进展情况；
（2）保持与防汛单位应急救援指挥机构及有关成员单位（部门）的通信联系，随时掌握事态发展情况；
（3）指导现场应急救援工作，必要时协调专业应急力量增援；
（4）协调落实其他有关事项。
4.1.3 有关成员单位（部门）的响应
（1）启动本单位（部门）的专业应急预案，组织或参与应急救援工作；
（2）及时向公司防汛应急救援指挥部及应急管理办公室报告救援工作进展情况；
（3）需要其他应急力量支援时，向公司防汛应急救援指挥部或应急管理办公室提出请求。
4.1.4 防汛单位的响应
（1）立即将汛情向公司应急救援指挥部及应急管理办公室报告；
（2）并根据公司应急救援指挥部的指令，启动防汛应急救援预案，全力实施应急救援；
（3）外部救援力量参与救援时，与其做好配合。
4.2应急结束
防汛应急救援终止的基本条件为：防汛的险情消失，汛情已得到稳定控制。
应急响应的终止，由公司防汛工作领导小组下达应急终止命令。
5 保障措施
5.1通信与信息保障
公司防汛应急管理办公室组织建立健全公司防汛应急救援综合信息网络系统和信息报告系统，完善相应的数据库；正常情况下，各级应急指挥机构和主要人员应保持通信24小时正常畅通。
5.2防汛应急队伍保障
各级防汛应急救援指挥部组建和完善防汛应急救援队伍，保证机构健全、人员到位，保证应急状态时能及时有效实施救援。
5.3防汛应急物资装备保障
防汛应急管理办公室指导、协调本单位和各项目部做好相关防汛应急救援物资材料以及特种救援装备的配备工作，完善有关制度，实现资源共享。物资部门应当储备必要的应急物资、器材和装备，并监督、检查和掌握应急物资的储备情况。
5.4经费保障
公司防汛应急管理办公室和财务部应当做好防汛应急救援必要的资金准备。
6宣传、培训和演练
6.1公共信息交流
公司、各车间和有关部门要组织开展应急法律法规和防汛预防、避险、避灾、自救、互救、急救等常识的宣传教育工作，提高全员的危机意识。
6.2培训
各车间、部室要组织各级应急救援机构和应急救援队伍的相关人员进行培训，提高应急救援能力。公司应急管理办公室负责检查和指导。
6.3演练
公司防汛应急管理办公室和有关部门指导、协调、监督防汛应急救援演练工作。各专业、现场的应急机构每年至少组织一次防汛应急救援演练，并做好记录。演练结束，要对演练结果进行评估，检验有效性，分析存在的不足，以便进一步修改、补充和完善。
7 附 则
7.1 本预案由公司防汛应急管理办公室负责解释。
7.2本预案自印发之日起实施。