安健环施工方案范本.doc

安健环施工方案

40
2020年4月19日
文档仅供参考
表B.0.7 安、健、环策划 报审/报验表 ★

工程名称：贵州黔桂发电有限责任公司红果公租房项目10kV配电工程 编号：PD-CHDL-003
致： 安徽能建工程监理咨询有限公司 （监理项目部）
我方已完成贵州黔桂发电有限责任公司红果公租房项目10kV配电工程安全、环境、职业健康管理策划工作，
经 请予以审查或验收。

附件：安、健、环策划方案

承包单位（盖章）：
项目经理或项目技术负责人（签字）：
日 期：

专业监理工程师审查/验收意见：

监理项目部（盖章）：
专业监理工程师（签字）：
日 期：

本表（含附件）一式 3 份，由承包项目部填报，监理项目部存 1 份，建设单位（业主项目部）存 1 份,承包单位存 1 份。

贵州黔桂发电有限责任公司红果公租房项目10kV配电工程

安全、环境、职业健康管理策划方案

批准：

审核：

编写：

贵州送变电工程公司
03月
目 录
1. 总则 4
2．质量、环境、职业健康安全管理方针 4
3．环境、职业健康安全管理目标 4
3.1 项目部职业健康安全管理目标 4
3.2 项目部环境保护管理目标 5
4．环境、职业健康安全管理目标实施计划 5
4.1 职业健康安全管理目标实施计划 5
4.2 工程环境管理目标实施计划 5
5．本工程环境、职业健康安全工作的预防重点 5
5.2 环境保护工作的预防重点 6
6．工程环境、职业健康安全监察组织机构 6
7．环境、职业健康安全管理职责 6
7.1 项目经理职责 6
7.2 项目副经理职责 6
7.3 项目总工程师职责 6
7.4 施工队长（副队长）职责 7
7.5 施工队技术员职责 7
7.6 现场施工组长职责 7
7.7 施工人员职责 8
8. 环保、安全监察人员的配置及其主要职责 8
9. 环保、职业健康安全教育 9
10．环保、职业健康安全措施 9
10.1职业健康： 9
10.2 环保、安全施工措施： 10
10.3 安全风险分析及控制措施 11
11．环保及安全工作检查 25
12．环保、安全工作例行会议制度 25
13．施工队安全建设与管理 26
14. 劳务工的安全管理 26
14.1 劳务工的教育和培训 26
14.2 劳务工的安全管理措施 26
14.3 劳务工的劳动纪律 27
15．事故调查处理 27
16．安全防护用品、用具的使用和管理 27
17．考核与奖惩 27
18．工程应急响应管理 27
18.1目的 27
18.2应急措施响应管理职责 27
18.3 工作程序 28
19、5S实施方案 29
1. 总则
1.1为贯彻国家“安全第一，预防为主”的方针，切实保障电力建设工程的安全和施工人员的安全与健康，保护环境，使参加工程建设的施工人员和管理人员明确工程环境、职业健康安全管理目标及各级人员的职责，规范电力工程环境、职业健康安全管理工作，确保工程施工顺利完成，特制定本制度。
1.2 本办法只适用于六盘水市明湖新苑二期高低压配电工程施工，参加本线路施工和管理的所有人员必须认真遵照执行。
1.3 在执行本制度的同时，要严格执行以下规程、规定和有关标准、法规：
1.3.1 《电力建设安全工作规程》（架空电力线路部分）DL 5009.2—
1.3.2 国家电力公司发布的《电力建设安全健康与环境管理工作规定》。
1.3.3 国家和电力行业有关安全生产工作规定和管理标准。
1.3.4《电力工业环境保护管理办法》
1.3.5《中华人民共和国环境保护保护法》；
1.3.6《建设项目环境管理条例》；
1.3.7《中华人民共和国大气污染环境法》；
1.3.8《大气污染物综合排放标准》
1.3.9《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
1.3.10《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；
1.3.11《中华人民共和国水土保持法》；
1.3.12《中华人民共和国节约能源法》；
1.3.13《中华人民共和国森林法》；
1.3.14《中华人民共和国水污染防治法》
1.3.15《污水综合排放标准》
1.3.16《中华人民共和国土地管理法》
1.3.17本项目工程编制的各项安全体系文件。
2．质量、环境、职业健康安全管理方针
实施可持续发展战略，保护环境，保护职工和相关方的职业健康安全，建设安全、保质精品工程。
3．环境、职业健康安全管理目标
3.1 项目部职业健康安全管理目标
3.1.1不发生人身重伤及以上事故；
3.1.2不发生因施工原因引起的电网一类障碍；
3.1.3不发生有责任的一般电网、设备事故；
3.1.4不发生一般火灾事故；
3.1.5不发生恶性误操作事故；
3.1.6不发生一般施工机械设备损坏事故；
3.1.7不发生人员责任事故；
3.1.8不发生负同等及以上责任的生产性重大交通事故；
3.1.9不发生重大职业健康伤害事故；
3.1.10不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；
3.1.11不发生因违章指挥而引起的一般事故。
3.2 项目部环境保护管理目标
3.2.1林木砍伐符合法律法规及设计文件要求；
3.2.2天然植被、土石方的开挖损害符合设计文件规定；
3.2.3废弃物的排放处理符合法律法规要求；
3.2.4不发生自然、人文遗迹损坏的事故；
3.2.5施工、办公用水用电及办公用纸无严重浪费事件。
4．环境、职业健康安全管理目标实施计划
4.1 职业健康安全管理目标实施计划
4.1.1 提高认识，坚持不懈地贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
4.1.2 加大技术培训和安全宣传力度，加强安全教育，不断提高人员的安全与技术素质，增强全体员工的责任感和自我保护意识，从思想上、组织上、措施上全面落实安全职责，贯彻“管生产（工程）必须管安全”的原则，保证工程建设的施工安全。
4.1.3 落实安全责任制，项目经理与队长、队长与队员之间层层签订安全生产责任书，抓好现场文明施工，反违章作业。
4.1.4 加强对安全防护和具和施工设备、工器具的定期检验和更新换代。
4.1.5 加强交通、消防管理力度，把车辆的保养、出车前的检查、交规学习纳入交通安全管理的范畴。
4.1.6 规范职业卫生伤害管理，加强劳动保护宣传和监督。
4.2 工程环境管理目标实施计划
4.2.1 加强环境保护宣传教育，树立环境保护意识；
4.2.2 加强对林木砍伐、土石方工程施工的环境保护的监督，确保符合设计要求；
4.2.3 制定办公、施工用水电管理措施，节约能源；
4.2.4 制定办公用品管理制度，控制纸张浪费和避免办公废弃物污染环境
4.2.5 认真学习、贯彻国家有关各类环境保护法律法规，增强法制观念，实施环境保护措施。
5．本工程环境、职业健康安全工作的预防重点
5.1 职业健康安全工作的预防重点
爆破伤害、物体打击、高空坠落、触电、倒杆塔、雷击、火灾、跑线、交通运输事故、违章作业及职业病。
5.2 环境保护工作的预防重点
水土流失、植被破坏、废弃物污染。
6．工程环境、职业健康安全监察组织机构图
6.1 建立以项目经理为首的环境、职业健康安全组织保证的组织机构（见附图一）
7．环境、职业健康安全管理职责
7.1 项目经理职责
7.1.1 对本单位安全施工负全面领导责任，直接主管本单位安全监督部门对施工队的施工安全监督检查工作。
7.1.2批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件，并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。
7.1.3主持召开本项目工程安全工作例会，及时解决安全、文明施工中存在的问题，在确保安全的前提下组织施工。
7.1.4负责实施安全与经济挂钩的安全管理制度，对实行经济承包的施工队签订安全施工合同。
7.1.5对重要工程项目或特殊项目，督促有关人员及时编写安全技术措施，必要时亲临现场指挥。
7.1.6组织并参加本项目工程的安全大检查工作；按“四不放过”原则主持事故的调查处理。
7.2 项目总工职责
7.2.1对本项目工程安全施工负直接领导责任。
7.2.2领导和协调各职能部门进行安全、文明、施工管理，负责组织安全施工的教育工作，贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律法规和上级有关文件精神，在保证安全的条件下指挥施工。
7.2.3负责组织对施工项目开工前安全施工措施的检查和落实工作，对重大危险施工项目，应亲临现场指挥施工。
7.2.4组织并参加安全施工大检查，组织落实整改措施，及时消除施工中的事故隐患。
7.2.5 组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实工作。
7.2.6参加重伤及以上事故的原因调查处理工作，并负责组织防范措施的贯彻执行
7.3 项目现场负责人职责
7.3.1对本单位安全技术和环境保护技术工作负领导责任。
7.3.2组织编制安全技术措施计划。
7.3.3组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责组织安全技术教育工作。
7.3.4负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。
7.3.5组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审批和报批。
7.3.6负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。
7.3.7参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。
7.3.8参加人身重伤、死亡事故和重大事故机诫设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。
7.4 施工队长（副队长）职责
7.4.1贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定；对本队员工在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。
7.4.2在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。
7.4.3确保本工地施工场所具备完善的文明施工条件。
7.4.4负责组织对班组重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重要
的施工项目，应亲临现场监督施工。
7.4.5负责对本队施工人员进行安全健康与环境保护的教育工作。认真组织每周一次的安全教育活动。
7.4.6贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。
7.4.7 组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。
7.5 施工队技术员职责
7.5.1负责本队安全技术与环境保护技术工作。协助队长组织本队人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施。
7.5.2 做好一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。
7.5.3 协助队长进行本队安全文明施工安全检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。
7.5.4 较大的施工项目和每个工序的首项施工必须到现场指导检查，对安全施工从技术上把关。
7.5.5 参加本队的事故 （包括未遂事故）调查分析，协助队长填报事故登记表。
7.6 现场施工组长职责
7.6.1对本作业组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。
7.6.2负责组织本作业组人员执行安全健康与环境保护的规定及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。
7.6.3负责检查作业组施工场所的安全文明施工情况，督促本组人员正确使用职业安全防护用品和用具。
7.6.4负责作业组工作前的现场安全交底，说明危险点（源）及防护方法。
7.6.5督促本作业组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业现场，不留安全隐患。
7.7 施工人员职责
7.7.1 认真学习并自觉执行安全健康与环境保护的有关规定、规程和措施，自觉遵章守纪，不违章作业；
7.7.2 正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查，不合格者，严禁使用；
7.7.3 施工项目开工前,认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字；
7.7.4 施工中要做到“三不伤害”即：不伤害自己、不伤害她人、不被她人伤害。发现不安全问题应
妥善处理或向上级报告；
7.7.5 对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并上报有关部门；
7.7.6 认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议和意见；
7.7.7 发生事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映事故情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。
8. 环保、安全监察人员的配置及其主要职责
8.1 项目部设专职安全员1-2名。接受业主对环保、安全工作的指导和监督检查，接受公司安监部的业务指导和监督，独立开展环保、安全工作。其主要职责为：
8.1.1 认真贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，协助项目经理组织和推动施工中的环保、安全工作；
8.1.2 参加现场生产调度会，及时检查、布置施工中的环境、职业健康安全工作，协助解决施工中存在的问题，并负责各职能部门和各施工队识别出的施工危险源、环境因素进行汇总、确认、登记及更新。
8.1.3 组织开展职业健康安全的宣传教育工作，并组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试工作；
8.1.4 参加本工程重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并检查监督落实情况；
8.1.5 督促并协助有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作；
8.1.6 负责监督、检查本工程施工现场的安全施工情况，对查出的事故隐患，及时提出整改措施，有权处罚违章指挥、违章作业行为；
8.1.7 组织相关部门和相关人员对环境因素及施工危险源进行分析评价，确定项目工程的环境因素及施工危险源，制订《施工危险源清单》和《重大危险源清单》、《环境因素清单》和《重大环境因素清单》及相应的控制措施，组织开展环境保护和安全 教育工作，组织安全工作规程和环保施工管理规定的学习、考试工作；
8.1.8 接受并协助本工程监理部对安全工作的指导和监督检查，负责做好本工程安全资料的管理及发放，按时填报《工地环境、安全工作月报表》。
8.1.9 参加人身重伤、死亡事故调查分析处理工作。参加重大环境破坏、环境污染、机械设备、火灾、交通事故的调查分析。负责人身伤亡事故的统计和上报工作。
8.2 施工队设兼职环保、安全人员1名。主要职责：
8.2.1 协助队长组织本队人员学习贯彻电力建设安全健康与环境保护工作规定及安全工作规程和上级有关安全工作的指示与要求；
8.2.2 协助队长进行安全管理基础建设，开展各项安全健康与环境保护活动；
8.2.3 检查施工现场，督促有关人员做好安全施工措施及正确使用防护用品、用具。及时制止和纠正违章作业行为；
8.2.4 协助队长建立安全管理台帐，做好安全活动记录，保管好有关安全资料。
8.3 在同一作业面工作3人以上（含3人）时，必须设1人为现场安全负责人，并对施工现场全过程进行检查、监督和指导安全工作。
9. 环保、职业健康安全教育
9.1 工程开工前，项目部必须组织施工人员进行一次电力建设安全健康与环境保护管理工作规定、安全规程的学习和考试，考试合格后方可上岗工作；
9.2 从事起重、焊接、爆破、液压、高处作业的人员和机动车驾驶人员、机械操作人员必须持有专业工种合格证书，方可上岗工作。
9.3 对从事新技术、新工艺、新型机具和调换工种人员,必须进行新岗位、新技术及实际操作培训，经考核合格取证后方可上岗。
9.4 对严重违反规章制度的人员，安全部门组织重新进行安全学习，并经考试合格后方可上岗工作。
9.5 对新入场的人员三级安全教育培训，三级安全教育的主要内容为：
9.5.1 公司级：国家、地方、行业安全健康与环境保护保护法规、制度、标准；公司安全工作特点；工程安全状况；安全防护知识；典型事故案例等。
9.5.2项目部级：本工程施工特点及状况；工种专业安全技术要求；工地主要危险作业场，所有毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求。
9.5.3 施工队级：本队施工环境条件、状况；施工所使用的工器具的性能和操作要领；作业环境、危险源的安全控制措施及个人防护要求、文明施工要求。
9.7 对于各项安全教育和安全考试，项目部、施工队都要统一设立记录台帐。
10．环保、职业健康、安全措施
10.1职业健康：
10.1.1 特殊工种作业人员应按国家有关规定定期体检。
10.1.2 对于岩石基础开挖钻孔、爆破施工打孔、水泥搬运等应有防尘物品，水泥保存应有防雨防潮措施。
10.1.3 现场接地工程施工，对从事施工降阻剂敷设的人员应有可靠防毒防尘措施，保证施工人员的健康。
10.1.4 施工队应配备有防暑、防毒等药品，工地用餐时间应按时进行，施工现场保持有饮用水供应。
10.1.5 车辆运输应遵守交通规则，严禁超重、超载及带病行驶。
10.1.6施工人员职业健康防护控制表
序号
危害身体
健康的重大因素
控 制 措 施
1
噪 声
1、 基础开挖放炮时采取放小炮、闷炮或在炮眼上加盖覆盖物等。
2、 所选用施工机械应经过有关部门检验后的合格产品。
3、 加强施工机械的维护保养，开工前检验机械设备，保证机械设备始终处于最佳状态，减少产生噪声。
4、 基础浇灌振捣操作人员必须严格按照使用说明正确操作，搅拌机等各种施工机械要保证正常运转。
2
防 尘
1、 搬运、装卸、运输水泥和降阻剂的施工人员必须正确佩戴个人防护用品。
2、 搅拌砼应有喷淋设施。钻孔时施工人员必须佩戴防护口罩和风镜。
3
焊 接
1、 焊工焊接操作应穿分公司或项目部统一发放的劳保服，戴工
作帽和护目镜，上衣不准扎在裤子里，口袋应有遮盖，脚面应有鞋罩，以免焊接时被烫伤。
2、 清理焊渣时必须戴上白光眼镜。
4
中 暑
1、 烈日下施工，要合理安排工作时间，降低劳动强度。
2、配备必要的防暑降温药品。
5
饮食卫生
1、 食堂人员必须经医院体验合格。
2、 加强驻地饭堂的卫生管理，对饮食用的餐具进行高温消毒。
3、 采购健康、卫生、无腐的食品。
4、 对施工人员加强饮食卫生方面的宣传与教育。
6
胃病、肾结石
1、 定期到进行身体检查。
2、 注意饮食，尽可能按时进餐，多喝水。
3、 配备常见的应急药品。
10.2 环保、安全施工措施：
10.2.1 一切施工项目必须有安全施工措施，并在施工前进行安全技术交底，无措施或未经交底的，严禁布置施工。
10.2.2 一般施工项目的安全施工措施必须经项目总工程师审查批准，并由施工队技术员交底后执行。
10.2.3 重要施工工序、特殊作业项目的环保、安全施工措施，须经项目总工程师批准，由项目部工程技术人员交底后执行。
10.2.4 各种安全施工措施必须有针对性，要有明确的控制点。施工时按《工程工序施工安全监控表》（见附表二）和《工程工序施工环保监控表》（见附表三）的有关规定，各施工工序凡指定到位的人员必须到位，各负其责，严把安全关。
10.2.5 所有环保、安全施工措施经审查批准后，必须严格执行，凡未经审批人同意，不得擅自更改。
10.2.6 对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，必须对施工责任人进行严肃查处。
10.2.7 施工队的当天工作票必须注明各作业组的现场施工负责人和安全监护人及有关安全注意事项，并在站班会上进行交底。
10.2.8 对特殊或危险项目作业工作票必须由技术员制定安全防范措施，队长和兼职安全员签发，作业组施工负责人和安全负责人现场读票，施工作业组人员签认，当天工作完成后工作票交回队部存档。
10.3 安全风险分析及控制措施：
变压器安装作业
作业指导书编码：DLBYQ-02
安全施工作业票编码：DLBYQ-02-01/01
序号
危 害 名 称
风险种类
风险等级
风险控制措施
1
钢丝绳套的安全系数选取不当
打击
中等风险
按吊装重量选取安全系数匹配的钢丝绳套
2
变压器就位过程中失稳、吊装没有设专人指挥 、起重回转半径内站人、
设备破损
打击
中等风险
1. 人力搬运小容量变压器，必须同肩、步调一致，互相呼应；
2. 较大容量变压器用铺设枕木、槽钢轨道就位时，移动时要有防止变压器滑出轨道和倾倒的措施，要设专人指挥，统一信号，用力均匀，速度要缓慢，互相协调
3.施工作业现场协调并设专人统一指挥
4.起重机应按吊装工作半径就位，回转半径内严禁站人
3
邻近带电设备变压器安装不满足安全距离 、临近带电设备吊装作业，起重设备没有接地装置、变压器外壳接地无效、施工用电不规范
触电
特高的风险
1. 必须停电安装或按带电操作程序安装
2. 确保起重设备的接地装置齐全、有效
3. 变压器外壳需可靠接地
4
起吊变压器没有设调整绳
夹伤
打击
设备破损
中等风险
起吊变压器时应设2 根或以上调整绳
5
起重设备支腿不稳
打击
设备破损
高风险
各支腿承点必须牢固可靠，在各支腿下应加枕木，土质松软的地方应加垫钢板
6
变压器电机安装接线相序错误、变压器中性线接地无效
设备烧损
高风险
1. 做好接线安装质量验收工作
2. 变压器中性线需可靠接地，连接扭矩符合要求
7
变压器线缆连接螺栓扭矩不合格
设备烧损
中等风险
变压器线缆连接螺栓扭矩必须符合标准要求
8
温控箱安装后不调试
设备烧损
低风险
温控箱安装后要先做好调试，确定指示灯正确
9
电焊作业没有使用个人安全防护用具
灼（烫）伤触电
高风险
1. 严格执行电焊作业规程；
2. 严格执行持证上岗制度；
3. 潮湿地方应使用绝缘垫；
4. 正确使用个人安全防护用具；
5. 电焊机外壳必须按规定接地
10
气焊作业没有使用个人安全防护用具
灼（烫）伤
中等风险
1. 严格执行气焊作业规程；
2. 严格执行持证上岗制度；
3. 正确使用个人安全防护用具
11
气焊用具使用不规范
爆炸
中等风险
1. 严格执行气焊作业规程；
2. 严格执行持证上岗制度
12
施工用电不规范
触电
高风险
1. 加强使用前及使用过程中的检查，保护零线与工作零线不得混接，开关箱漏电保护器灵敏可靠，漏电保护装置参数应匹配；
2. 用电管理和检修维护必须规范，并由专业电工进行，配电箱必须上锁，并采取防雨措施；
3. 工作间断时切断电源；
4. 必须使用符合要求的线缆，并做好防破损措施
13
施工区域防暑降温措施不足
中暑
低风险
1. 避开炎热时间段作业；
2. 配置太阳伞，配置排风扇，人员轮流休息；
3. 及时补充水分
14
现场动火作业使用无效消防器材
设备破损
中等风险
1. 严格执行动火工作票制度；
2. 现场配备数量充分、合格的消防器材
15
不按要求使用梯子
坠落
中等风险
1. 使用合格梯子；
2. 设专人扶梯；
3. 摆放位置正确
16
没有拉闸切断电源，更换刃具
触电
割伤
中等风险
更换刃具，必须拉闸切断电源
17
不按规范使用转动工具
绞伤
中等风险
按操作规范使用转动工具，合理使用个人安全
防护用品使用转动工具时严禁戴手套
18
变压器没有加装防振胶
设备烧损
低风险
干式变压器必须在安装后，加装防振胶
电缆敷设工程作业
作业指导书编码：DLFS-01
安全施工作业票编码：DLFS-01-01/01
序号
危 害 名 称
风险种类
风险等级
风险控制措施
1
施工区域安全围蔽措施不足
坠落
摔绊
扭伤
打击
中等风险
施工区域必须做好安全围蔽及警示标志措施，
晚上设置夜间警示灯，防止外人误入工作区域
2
吊点选择不正确、电缆盘吊装作业现场没有设专人指挥、起重设备回转半径内站人、没有按吊装重量选取安全系数匹配的钢丝绳套、电缆盘支架不稳
打击
中等风险
1. 司索人员必须持证上岗；
2. 电缆盘装卸起吊点选择要合适、绑扎牢固
3. 施工作业现场应设专人统一指挥；
4. 指挥员看不清工作地点，操作人员看不清指
挥信号时，不得进行起吊；
5. 操作员、司索工应持证上岗
6. 起重设备吊装作业施工回转半径范围内严禁站人
7. 按吊装重量选取安全系数匹配的钢丝绳套
8. 使用合适的电缆盘支架并放置稳固；
9. 设人看护；
10. 支架支承面应选择平整、坚固地面
3
起重设备安全装置失效*、起重设备支腿不稳
打击
碰撞
中等风险
1. 起重设备应持有效检验合格证；
2. 安全、警示装置应齐全有效
3.各支腿承点必须牢固可靠，在各支腿下应加枕
木，土质松软的地方应加垫钢板
4
在邻近带电设备场所吊装作业时，起重设备没有装设临时接地线
触电
中等风险
1. 在邻近带电设备场所吊装作业时，应满足安
全距离，并设专人监护；
2. 起重设备应装设临时接地线
5
牵引钢丝绳受力状态下内角侧有人员逗留
夹伤
打击
高风险
敷设电缆时，禁止任何人员在牵引钢丝绳内角
侧逗留
6
通信渠道不畅通
触电
夹伤
坍塌
打击
碰撞
交通意外
高风险
1. 制订统一的指挥信号；
2. 确保所有通信设备使用正常；
3. 确保通信通道畅通无障碍
7
钢丝绳（套）、防捻器断裂伤人、敷设电缆时电缆盘没人看护、敷设电缆时电缆盘没有有可靠制动措施、牵引机锚固不可靠

打击
高风险
1. 使用合格的钢丝绳（套）、防捻器
2.敷设电缆时，电缆盘前严禁站人，并设专人看
护
3. 敷设电缆时，电缆盘应有可靠制动措施
4.严格按规定要求做好锚固措施，选取安全系数
相匹配的钢丝绳，设专人监护
8
用手搬动正在敷设进行中的电缆、滑轮
夹伤
中等风险
敷设过程中，应先停止牵引，再进行电缆、滑
轮调整
9
在路边作业，施工人员
没有穿反光衣
交通意外
低风险
1. 在道路旁边施工时，施工人员要穿反光衣；
2. 繁忙路段，应派人指挥或协助疏导交通
10
工作井、电缆坑、竖井
等打开盖板后没有设置围栏
坠落
高风险
1. 工作井、电缆坑、竖井等打开盖板后及时设
置安全围栏；
2. 安全围栏必须牢固可靠；
3. 晚上设置夜间警示灯
11
施工人员踩踏电缆
触电
扭伤
中等风险
施工人员严禁踩踏电缆，特别是运行中的电缆、
电缆中间接头
12
电缆受潮
设备性能下降
中等风险
电缆敷设完毕，砍断电缆应及时做好密封防潮
措施
13
施工区域防暑降温措施不足
中暑
中等风险
1. 避开炎热时间段作业；
2. 配置太阳伞，配置风扇；
3. 及时补充水分；
4. 现场配备应急药品
14
施工用电不规范*
触电
高风险
1. 加强使用前及使用过程中的检查，保护零线
与工作零线不得混接；
2. 电源箱按规定安装漏电保护开关；
3. 不得采用铜丝代替熔丝使用；
4. 开关、插座、设备外壳不得有明显破损以及
设备带电金属不得外露；
5. 施工现场临时电源线不得乱拉乱接，必须符
合要求；
6. 电焊机电源应加装开关才能接入使用；
7. 工作间断时切断电源；
8. 必须使用符合要求的线缆，并做好防破损措
施
15
施工人员没有正确使用个人防护用品
碰撞
灼（烫）伤
中等风险
施工人员应按规定穿好工作服，并正确佩戴安
全帽
16
没有正确使用安全带
坠落
中等风险
离地面高度超过2m 时，按规定正确使用安全带
17
搬动电缆盖板过程中失控脱手
夹伤
碰撞
中等风险
1. 多人搬动电缆盖板时，应协调一致、平稳
放置；
2. 单人搬动电缆盖板时，应量力而行，抓牢
走稳
18
电缆沿线与其它地下管线交叉部位防护措施不足、未弄清地下管线分布情况下就打入桩锚、
设备破损
高风险
1. 敷设前做好电缆沿线与其它地下管线交叉部位防护措施，设专人监护
2.打入桩锚前，应现场勘探查明地下管线情况，
确认打入点
19
打入桩锚作业人员站位不正确、电缆坑盖板摆放不稳、电缆牵引头绑扎不牢固，钢丝绳伤人、钢丝绳连接口松脱、工器具高空坠落
打击
中等风险
1. 打锤人应站在辅助人员侧面，并不得戴手
套；
2. 打入桩锚前要做好锤头紧固措施；
3. 打锤正前方不可有人
4.保护盖板摆放应平稳、合理、安全
5.电缆牵引头绑扎要牢固可靠，在电缆敷设全过
程中派人监控
6. 钢丝绳连接件要匹配； 钢丝绳连接要牢固可靠； 电缆敷设全过程设专人监护
7. 工具装进工具袋；金具用绳索传递； 施工区域临边范围安装踢脚板
20
线缆进出口封堵措施不足
设备停运
特高的风险
线缆敷设进入电房、设备后及时对线缆进出口
进行封堵，并检查其可靠性
21
敷设路径土壤酸碱度超标、敷设路径有白蚁灾害、搬动电缆盖板过程中盖板跌落电缆沟、坑内
设备破损
中等风险
1.敷设路径土壤遇到酸碱度超标时，应建议设计
部门变更敷设方式或提供具体的保护措施
2. 敷设路径有白蚁灾害时，采取白蚁防治措施
3.多人搬动电缆盖板时，应协调一致、平稳放置； 单人搬动电缆盖板时，应量力而行，抓牢走稳

22
直埋敷设填充材料有石块等尖硬杂物
设备破损
低风险
直埋（槽盒）的填充材料必须细软，没有石块
等尖硬杂物，避免造成电缆外护套损伤
23
管口没有导入装置
打击
高风险
1. 敷设电缆时，所有管口部位必须使用导入装
置；
2. 设专人监护
24
损伤运行中的电缆
触电
高风险
1. 在运行电缆沟内敷设电缆时，必须对同沟内
或交叉跨越处运行中的电缆做好安全防护措施；
2. 安全技术交底必须明确、清晰，有针对性；
3. 设专人监护
25
在封闭运行电缆坑内吸
烟
灼（烫）伤
窒息
中等风险
严禁在电缆坑内吸烟或向电缆坑内扔烟头、火
柴等火种
26
进入运行中的电缆沟、
井内施工作业前，没采取
通风排浊措施
中毒
窒息
中等风险
进入运行中的电缆沟、井前先做通风排浊措施；
验明确无有害气体后，才能入内作业
27
超桥梁负荷敷设
坍塌
中等风险
1. 严禁超荷敷设；
2. 施工前编制专项施工方案，并严格执行
28
临时施工平台坍塌
坍塌
坠落
中等风险
1. 由持有《架子工上岗证》的人员搭设临时工
作平台；
2. 工作平台经验收合格后方可使用
29
临时施工平台围栏设置不规范、电缆竖井井口设置围栏不牢、桥梁上施工范围内的安全围栏不牢固
坠落
中等风险
1. 由持有《架子工上岗证》的人员搭设临时工
作平台； 工作平台经验收合格后方可使用
2. 电缆竖井井口应设置围栏，并悬挂警示标志；
围栏必须牢固可靠；设置夜间警示灯
3.施工区域安全围栏必须牢固可靠，晚上设置夜
间警示灯，并悬挂“防止坠落”标示牌
30
电缆隧道内集水井没有盖板（栅格）
淹溺
坠落
中等风险
电缆隧道内集水井没有盖板（栅格）的部位，
必须采取有效防止人员坠落的措施
31
使用有缺陷的梯子
坠落
碰撞
中等风险
1. 使用合格梯子；
2. 梯子上工作时应跷脚，与地面夹角以60°为宜；
3. 不得手持重物上下梯子；
4. 梯子应有防滑措施；
5. 设专人扶梯

变压器试验作业
作业指导书编码：DQSY-01
安全施工作业票编码：DQSY-01-01/01
序号
危 害 名 称
风险种类
风险等级
风险控制措施
1
使用破损的试验设备进行试验作业、高压试验区域隔离警示措施不足、对被试品放电不戴绝缘手套，不使用放电棒、未切断试验电源更换接线、绝缘电阻试验后未对被试设备进行放电、未拆除被试设备外部连接进行试验、试验设备外壳无可靠接地
触电
中等风险
1. 使用合格的设备； 试验前对设备进行自检； 设备外壳必须可靠接地； 试验时人员及设备应在绝缘垫上
2. 高压试验区域应做好隔离措施，向外悬挂警示牌，设专人监护
3.戴绝缘手套用放电棒对被试品放电
4.试验电源应有断路开关和指示灯，更改接线时或试验结束时，应首先断开试验电源、放电并将升压设备高压部分短路接地
5.试验后被试验设备必须放电
6. 试验前拆除变压器高、低压侧连接排、线将非测量各绕组短路接地
7. 试验设备外壳必须可靠接地，试验接地线应符合规程规
2
高压试验时，人员与设备未满足安全距离
触电
灼（烫）伤
中等风险
1. 试验人员试验开始前进行现场巡查清理，确
定工作范围人员已处于安全区域；
2. 试验过程中设专人监护，加压前大声并呼唱
3
试验接线错误、试验仪器操作错误
设备烧损
低风险
1. 试验人员熟悉试验规程及试验仪器的使用方法； 试验前再次检查接线是否正确
2. 试验人员熟悉试验规程及试验仪器的使用方法，并按其要求操作； 试验时应有人监护并进行呼唱，操作人员应站在绝缘垫上
4
升压试验前，调压器未调零、变压器试验结束后分接头位置不到位或分接头连接片不紧固、试验结束，未拆除试验线、遗留物品
设备烧损
中等风险
1.试验合闸前必须先检查接线，通知现场人员远离高压试验区域，将调压器调至零位缓慢上升，注意设备动态
2.试验结束后油浸变压器要检查分接头位置到位并锁死干式变压器要检查分接头连接片紧固而且每相连接片对应同一分接头
3.试验完成应对试验区域进行检查，做到“工完、料净、场清”，恢复试验前状态

电力电缆试验作业
作业指导书编码：DQSY-07
安全施工作业票编码：DQSY-07-01/01
序号
危 害 名 称
风险种类
风险等级
风险控制措施
1
电缆耐压试验两端未设专人监护、使用破损的试验设备进行试验作业、高压试验区域隔离警示措施不足、对被试品放电不戴绝缘手套，不使用放电棒、未切断试验电源更换接线、绝缘电阻试验后未对被试设备进行放电、试验设备外壳无可靠接地
触电
中等风险
1. 在做电缆试验时电缆耐压试验两端必须设专人监护,并保持通信畅通
2. 使用合格的设备;试验前对设备进行自检;设备外壳必须可靠接地;试验时人员及设备应在绝缘垫上
3. 高压试验区域应做好隔离措施，向外悬挂警示
4. 戴绝缘手套用放电棒对被试品放电
5. 试验电源应有断路开关和指示灯，更改接线时或试验结束时，应首