第一书记和驻村工作队工作的有关要求.docx

第一书记和驻村工作队工作的有关要求
省委组织部干部一处
（此件请报单位主要领导，及时传达到每名第一书记和驻村工作队员，并于12月14日前将传达情况报市委组织部组织二科）
根据《关于重申第一书记和驻村工作队工作有关要求的通知》（赣开发"2017"7号）、《关于做好定点帮扶工作有关事项的通知》（赣开办字"2017"33号）等文件，现将第一书记和驻村工作队工作的有关要求整理如下：
一、保持帮扶村不变。要按照《新一轮定点帮扶贫困村工作安排》（赣开发"2015"7号）文件精神，在新一轮驻村帮扶工作启动前，保持帮扶村不变。新一轮驻村帮扶，计划在完成定点帮扶考核后明年3月份部署安排；2017年有退出任务的6个县，新一轮驻村帮扶将在贫困县退出评估之后安排。对擅自中断帮扶工作或变更所帮扶村的单位，追究单位主要领导的责任。
二、保持帮扶队伍稳定。在新一轮驻村帮扶工作启动前，第一书记和驻村工作队员一律不得调整。对因身体健康等原因确需调整的，必须由选派单位提出申请，经同级组织、扶贫部门同意后，选派得力干部接任，做好工作交接，确保工作不断线。要把驻村工作队员和第一书记放在同等位置来严1格要求，做到完全与原单位工作脱钩，决不可搞“双重标准”。选派单位主要领导要按照脱贫攻坚“百日行动”要求，每月至少深入定点帮扶村调研指导1次，协调解决贫困户脱贫、贫困村退出存在的突出困难和问题，关心和支持本单位第一书记和驻村工作队员的驻村工作。
三、保持帮扶力度不减。各级定点帮扶单位要认真落实省委省政府有关工作部署要求，持续加大帮扶工作力度，做到与第一书记和驻村工作队责任、项目、资金“三个捆绑”，落实政策、资金、物资、技术、信息等帮扶贫困村措施。各级选派的第一书记和驻村工作队要认真履职尽责，对照有关要求，尽职尽责完成好各项工作任务；要针对帮扶措施不精准、工作不扎实、工作日志记录不完善、贫困户不熟悉工作队等突出问题，采取切实有效措施加以整改；要全面了解掌握帮扶村和贫困户的基本情况，精准制定帮扶措施，切实做到“因村施策、因户施策”，坚决防止以走访慰问代替驻村帮扶；要开展经常性的入户走访工作，让贫困户和非贫困户熟悉工作队员、了解扶贫政策和帮扶措施，做到选派干部与帮扶村群众“双熟悉”，切实提高群众对驻村帮扶工作的满意度；要完善工作台账资料，及时建好帮扶工作台账，记好结对帮扶手册，确保完整详实、可查可考。
第二篇：驻村工作队工作要求[模版]文章标题：驻村工作队工作要求
各镇驻村办，各驻村工作队、包村部门、带村企业、帮村强镇：
社会联动驻村帮扶工作初始阶段，各项工作能否开好局、起好步，意义重大。对于树好工作队员形象、赢得群众信任、获得各界支持，进而推动驻村帮扶工作深入开展，将起到至关重要的作用。因此，各驻村工作队和各责任单位要从抓主要矛盾和矛盾的主要
方面入手，因地制宜，结合实际，开拓创新，扎实工作。为增强做好社会联动驻村帮扶工作的针对性和可操作性，现将近期驻村帮扶主要工作安排如下：
一、认真做好调查摸底工作。
调查摸底是做好社会联动驻村帮扶工作的基础。各工作队和各责任单位要按照巩驻村办[2004]1号《关于搞好调查摸底工作的通知》要求，进一步统一思想，提高认识，采取有效措施，深入搞好调研，全面吃透情况，掌握村情民意，找准问题，分析原因，研究对策，理清思路，制订出切实可行的三年帮扶总体规划和年度工作计划，为三年驻村帮扶工作的顺利、健康、扎实开展打下坚实的基础。
二、积极参与基层组织集中整顿工作。
各工作队要组织队员认真学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、中共**市委《关于基层组织集中整顿工作的意见》等内容，吃透文件精神。结合正在开展的调查摸底工作，找准基层组织在班子建设、队伍建设、制度建设等方面存在的突出问题，找准制约村域经济发展、影响干群关系和农村稳定的症结所在及群众反映强烈的热点、难点问题。在底子清、方向明的基础上，主动参与基层组织整顿工作。工作中要把握阶段重点，抓住工作难点，积极建言献策，加强制度建设，采取有效措施，解决存在问题，确保基层组织整顿工作有序稳妥，整体推进，取得实效。
三、抓好“三秋”生产，推进农业结构调整。
“三秋”大忙已至，各工作队要根据所驻村实际，充分发挥自身优势，服务“三秋”生产。一是要协助镇村做好秸秆禁烧工作。要及早着手，搞好宣传发动，大力宣传秸秆禁烧的意义，推广秸秆还田，做好秸秆处置；二是要配合镇村成立“三秋”帮扶队，重点帮助所驻村的鳏、寡、孤、独等弱势群体做好秋收、秋种工作；三是要推进农业结构调整。要在搞好市场调研的基础上，结合所驻村的自然条件，抓住农时，积极推广优质、高效农作物，为促进农业增产、农民增收奠定基础。在推进农业结构调整时，一定要注意切合当地实际，尊重群众意愿，切忌强迫命令，行政干预；要充分发挥“典型”作用，通过典型示范，以点带面，辐射带动。
四、协助镇村做好安全、稳定工作。
各工作队要进一步强化责任意识，积极协助镇村重点做好“双节”期间的安全检查工作，对于排查出来的安全隐患，要及时督促，整改到位；要认真学习“枫桥”经验及其“四前”工作法（即组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前），协助镇村完善社会治安综合治理网络，建立、健全高效运转的工作机制；要注意工作方法，通过耐心细致的思想政治工作和切实有效的措施，努力将问题化解在基层。
五、做好项目工程申报的前期准备工作。
各工作队要把项目工程申报作为一项重要工作，及早作出安排。在项目选定上，要立足所驻村实际，多方征求意见，从解决群众最急、最需、最盼的生产、生活问题入手，并统筹考虑所选项目与三年整体工作之间的关系，精心筛选项目，切忌贪大求洋，盲目攀比，不切实际。在项目申报上，要主动加强同相关各级业务主管部门之间的联系，对项目申报的程序、要求等技术性问题做到心中有数，按照要求，认真做好项目立项所需基础性资料的前期准备工作，抓住时机，积极申报。在项目立项和资金争取上，要调动多方力量，发挥各方优势，积极主动，努力争取。
六、做好信息上报和资料收集工作。
在社会联动驻村帮扶工作中，各工作队和各责任单位要对工作开展中的好经验、好做法、工作情况以及涌现出来的先进典型及时认真地进行总结，并上报相关信息、材料。市社会联动驻村帮扶工作办公室将把其中好的做法和成功的经验在全市进行推广，对涌现出的先进典型给予通报表扬，并将信息上报及采用情况纳入驻村帮扶年度工作目标进行考核。同时，各工作队还要注意对驻村帮扶工作每个阶段的各种资料（包括文字、图片、音像等）进行全面收集，做到分门别类，整理归档，统一保管。
在近期工作中，各工作队和各责任单位，要严格按照以上工作要点要求，结合自身实际，分清轻重缓急，统筹合理安排，做好工作衔接，以真抓实干、求真务实的工作作风，狠抓落实，务求实效，全面推动我市社会联动驻村帮扶工作的健康、深入、扎实开展。
**市社会联动驻村帮扶工作办公室
第三篇：驻村工作队及第一书记主要任务驻村工作队主要任务：
1、协助组织开展贫困户核查认定、建档立卡和信息化建设工作；
2、协调派出单位落实干部结对帮扶贫困户工作；
3、协助制定并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划；
4、协调落实并指导实施各类扶贫开发项目；
5、协助抓好“两委会”班子建设，宣传并落实党和政府的各项强农惠农富农政策。第一书记主要任务：
1、建强基层组织。指导村“两委”认真贯彻落实党的路线方针政策，强化党组织领导核心作用，协助加强“两委”班子特别是党组织书记的工作，搞好班子团结；开展培训，提高“两委”成员思想政治素质、文化技术素质和履职能力水平，培养大学生村官等后备干部；严格落实“三会一课”制度，推行“党员积分制”管理，定期民主评议党员，开展“党员承诺制”、“无职党员设岗定责”等好的做法，加强党员教育管理；推动落实村级组织办公经费、村干部补贴等基本待遇；推进活动场所标准化建设，完善服务设施和服务功能，努力把村党组织建设成为服务群众、维护稳定、促进发展的坚强战斗堡垒。
2、推动精准扶贫。大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，着力抓好落实；精准识别贫困户，帮助“两委”制定和实施脱贫计划，组织落实扶贫项目，促进脱贫致富；选准发展路子，争取有关部门和派出单位支持，推动扶贫项目资金落实。
3、发展集体经济。深化“升级晋档、科学发展”活动，大力发展村级集体经济，增强发展后劲，立足资源条件和产业基础，探索集体经济发展的实现形式和有效路径，夯实服务群众的基础。引导社会资金，加大“输血”总量；帮助选准发展路子，培育农村专业合作社等，增强“造血”功能。
4、办好为民实事。深化“三访五促、为民服务”活动，组织开展为民服务代理、民事村办等工作，全面实行村干部轮流坐班制，打通联系服务群众“最后一公里”；经常入户走访，与群众同吃同住同劳动，广泛听取意见建议；关心关爱贫困户、五保户、残疾人等弱势群体，帮助解决生产生活中的实际困难。
5、提升治理水平。指导村上适应基层治理法制化要求，健全村民自治机制，推广网格化管理，落实“四议两公开”，建好党务村务明白卡，加强村务监督，促进公平公正；深入开展法制宣传教育，提高村干部依法办事能力；指导完善村规民约，弘扬文明新风，教育引导群众养成科学、文明、健康的生活方式。
第四篇：驻村工作队及第一书记考勤和请销假制度驻村工作队及第一书记考勤和请销假制度
为加强驻村联户工作队人员和第一书记队伍管理，规范驻村联户工作队人员和第一书记考勤和请销假，根据《**驻村帮扶干部管理办法》和《**驻村帮扶干部管理办法》（试行）及XX县区有关文件要求，结合我单位工作实际，经**党支部研究决定，特制定本制度：
一、考勤制度
1、驻村联户扶贫工作队人员每月驻村时间不少于15天，每年驻村工作时间不少于220天，外出开会、培训、联系项目等视为在村工作。
2、驻村联户工作队人员和第一书记考勤由所在乡镇党委和中医院双重负责管理。
3、各村指定专人负责管理签到表，并于每月3日前汇总上报镇党委。
二、请假、销假制度
（一）请假办法及审批手续
1、驻村联户工作队人员和第一书记请假需事前填写请假审批表，经批准并将工作安排好后，方可离开工作岗位。
2、因事发突然未履行请假审批手续的，返回工作岗位后要及时补填请假审批表。
3、医院将采取随机抽查、定期检查的形式对驻村联户工作队人员和第一书记进行督查，杜绝挂名、走读等现象。
4、连续请假5天以内的由镇党委书记批准，6－10天的由县委组织部批准，10天以上的由派出部门向县委组织部请假。
5、请假期满返回工作岗位要及时销假。
（二）违反请假制度的处理办法
1、未请假或请假未经批准擅自离开岗位者，以旷工计算。
2、逾期者，事后须尽快向相关单位领导陈述理由，取得同意后，及时补填请假审批表，否则以旷工计算。
3、超过30天的按照上级文件要求由派出部门召回并重新选派。
三、休假制度
驻村联户工作队人员和第一书记病假、年休假、婚假、产假、丧假等法定假日按照国家和省文件相关规定执行。
四、其它
本制度由***负责解释，与上级规定有冲突的，按上级规定执行。
本制度自发布之日起执行。
**年**月**日
第五篇：驻xx村第一书记、工作队队长述职报告驻xx村第一书记、工作队队长述职报告
按照县委的统一部署，于2018年9月选派到乡村担任“第一书记”。根据村实际，因地制宜，摆正工作位置，结合“三严三实”要求，积极参加到乡党委、政府开展的各项扶贫工作中去，主动深入到涉及群众切实利益、最关心的扶贫工作中去。俯下身子，同村“两委”走村入户、深入田间地头、访贫问苦、调查研究、与贫困户交心谈心、与群众聊家常，同老百姓打成一片。有效推进了精准扶贫，切实做到了扶真贫、真扶贫。现将驻村开展工作情况汇报如下：
一、熟村情、知底数，夯实驻村帮扶基础
村位于乡东北端，距乡政府2.5公里，距县城15公里，全村505户，2027人，2018年享受农村低保兜底11户，建档立卡贫困户176户、686人，五保户8人。全村有耕地1780多亩，农作物主要种植红薯、玉米、水稻、油菜等传统农作物，经济作物以玉竹等中药材为主，少量种植花椒等经济林木；养殖业以养牛、养猪、养鸡鸭为主。全村通村路硬化4.68公里，通组路12.5公里未硬化，农网改造全村覆盖，安全饮水全覆盖。村民经济来源主要靠外出务工、圈养牦牛，收入渠道狭窄，群众增收较为困难。
二、勤调研、明原因，把准村寨贫困症结
自己虽然有过几年基层工作经历，但要想驾驭农村工作，成为行家里手，我认为一切得从头开始，从村情实际出发，从群众所需、所盼、所想出发。工作中：做到勤于学习，增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学，做到多交流、勤沟通。做到勤于调研，熟悉村情。入村伊始，我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研，针对精准扶贫工作实际，拟定调研课题，进行认真的梳理、归纳和总结，形成有针对性的调研报告，不断地涉猎和熟悉村工作。做到勤于锻炼，积累经验。为了尽快熟悉和掌握农村基层工作，我积极参与乡党委、政府开展的各项工作，主动深入到涉及群众切实利益、最关心的扶贫工作中去。通过两过多月的潜心调研和悉心收集、归纳和总结，经过入户走访、调查、调研、与贫困户交心谈心等方式，总结出该村贫困的原因主要体现在以下五个方面：
（一）是文化素质低致贫。从村里处在贫困线以下的40户农户的文化结构来看，文盲和半文盲占15％，小学文化占85％。文化贫困导致人们思想安贫守旧，观念落后，一些贫困户生活标准低，缺乏脱贫信心和勇气，依靠国家救济，“等靠要”思想依然存在，有的观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。
（二）是自然因素致贫。该村地处山区，农民居住较为分散，交通不便，部分村组不通路，农副产品、农用物资等运输依然靠摩托车的方式与外界联通。信息闭塞，群众获得脱贫致富信息难，加上文化素质较差，不能适时调整产业结构，从种养业中获得的收入极少。这是该村贫困的主要客观原因，也是贫困的普遍原因。
（三）是年老多病致贫。个别家庭成员年老体弱，或患大病，或患慢性病，或丧失劳动力，而儿女不能资助和赡养导致贫穷。虽然通过农村合作医疗和民政救助环节解决了部分经济压力，但高额的医疗费用难以承受，依然是此类家庭沉重的负担。
（四）是劳动力缺乏致贫。一方面现在年轻的壮劳力都外出打工，家里只剩下妇女、儿童、老年人，而外出打工有的因种种原因，不能给家里寄多少钱，分担经济压力；另一方面由于家庭本身缺乏劳动力，仅靠传统的种植业为生，产出的农产品又无法外销，家庭经济十分困难。五是其他原因致贫。比如由于自身素质较低，致富本领不强，靠种几亩薄地、打小工养家糊口，加之天灾人祸使本来较为富裕的家庭被掏空家底而陷入困境。
三、履职责、强服务，做好精准扶贫工作
1.狠抓党建、助推扶贫。农村工作离不开广大党员的先锋带头作用，因此要十分注重党建工作。为改变村党员干部文化素质低，思想意识落后的状况，积极宣传党的方针政策、“十九大”等会议精神，积极疏导党员干部情绪，树立党员贫困户脱贫致富的信心。制定党员学习计划，召集党员学习党的方针、政策等理论知识。按照要求加强“三会一课”的开展，以党员诚信档案为抓手，开展党员星级评定。积极带领党员领导干部开好民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评。同时邀请了村里老干部、致富能手就如何加强村班子建设、如何带领群众致富进行了培训，切实提高了村两委班子驾驭全局的能力。按照党组织“坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展”的原则，始终抓住培养质量这一关，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。从现任干部、村民组长、致富能人，复退军人、学校毕业生中物色村级领导后备干部，确保村级领导班子后继有人。为增强村两委班子的凝聚力，增加两委成员的向心力，发挥村支部的堡垒作用，不搞一言堂，所有事务和所有决策都保持高度的透明度，都是党员大会、村民代表大会、村两委班子会商讨决议，确保了村两委成员及村民精诚团结。为力求工作上的互相支持、配合，形成合力，推动驻村各项工作的有序开展，定期与村两委干部进行座谈，认真听取并采纳他们对村发展经济的设想以及提出的意见和建议。
2.建立四跟四走入股分红项目，增强集体经济收入。以“村集体+项目+专业合作社（企业）+农户”模式，入股分红本乡湖南农牧创业有限公司，采取农户以土地、牲畜、资金入股方式，充分利用现有闲置土地和富余劳动力，由专业合作社集中管理，提供技术指导，保证市场销售，使贫困户有一个较为稳定的收入，以两位致富养殖能手为辐射点，带动全村贫困户及群众共同致富增收。
3.进村入户，交心谈心，了解需求。在与帮扶工作队全面熟悉帮扶贫困户的基础上，与村干部、党员、困难群众进行了深入座谈、交心谈心，并深入176户建卡贫困户，逐一开展走访，认真听取帮扶对象的诉求，详细了解他们生活上存在的困难与急需解决问题，帮助村民树立穷则思变、变则通的思想。并对每户的家庭人口、生产生活、耕地种植、牲畜牧养、住房情况、经济收入、儿童上学、看病就业等情况进行了全面调查、了解，并认真核实、登记，掌握了第一手资料，为下步精准扶贫工作展开奠定了基础。
4.开展思想教育扶贫。“扶贫先扶志，治穷先治愚”，他积极宣传党的富民惠民政策，通过入户走访、入户宣传、农民夜校集中学习等方式，积极宣传党的方针政策，大力宣传党的十八大会议精神、《两个条例》，及时掌握农户思想动态，了解生活困难，积极疏导情绪，树立贫困户脱贫致富的信心。
5.解决最后一公里问题。一是积极为村争取村部吊桥桥建设一座，总投资8万元，该项目于2018年10月初下达，现已通过竣工验收。此项目的建成有效解决了该村村民来村部办事的问题。二是通过多方途径为通组路仍未通争取通组路建设项目30万元，目前该项目正在建设中。三是为村争取联户路建设项目60万元，项目实施后将有效带动村经济稳步发展，促进村民共同增收，提高村民的生产生活水平，彻底改变过去“晴天一身灰、雨天一身泥，垃圾满天飞，污水满地流”的历史状况，提升乡村的整体形象。四是为村争取民族团结进步模范村创建项目，从而使村民间和谐、稳定、团结，达到村容整洁、村民增收、村民生产生活质量明显提高的目的。通过实施以上诸多项目，有效实现从“输血”到“造血”的跨越，真正达到输血治标，造血治本的目的。
6.积极沟通，主动汇报。为做好与乡党委、政府和村两委的衔接、沟通与协调，他定期与乡党委、政府领导沟通，主动汇报工作开展情况，反映村村情概况、经济发展、特色产品、村民生产生活等基本情况，同时，就下一步驻村的工作思路、工作方法与乡党委、政府负责人交换意见，达成了共识。
7.精心制定扶贫规划。按照“一村一扶贫工作队、一户一帮扶责任人、一户一帮扶档案”、“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”的要求，确保每户贫困户有1名干部帮扶，并建好档。对前期识别出来的贫困人口，建立精准扶贫对象管理档案，实现户有卡、村有册、乡有档，建立贫困对象推出机制，实行贫困人口动态管理。以户为单位，了解贫困户当前急需解决的困难和问题，算好时间账、经济账，找准脱贫致富的路径，按照“一户一策”制定年度目标、阶段计划和帮扶措施。
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