大槽沟21大规章制度（安全生产管理规章制度）20年.01.25.docx

大槽沟21大制度（安全生产管理制度）20XX年.01.25
XX市永川区大槽沟煤业有限公司
安全生产制度管理汇编
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目录
第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章第十一章度）制度
安全办公会议制度....................................................................................................................4安全目标管理制度....................................................................................................................5安全投入保障制度....................................................................................................................5安全质量标准化管理制度......................................................................................................6安全教育与培训制度................................................................................................................6安全隐患排查治理与报告制度............................................................................................8安全隐患整改效果评价制度.................................................................................................9安全监督检查制度..................................................................................................................12安全技术审批制度..................................................................................................................14测风制度......................................................................................................................................17矿用设备、器材使用管理（安全仪器仪表、设备、器材检查、维修管理制....................................................................................................................................................18
第一节安全设备管理.............................................................................................................18第二节设备使用.......................................................................................................................19第三节设备的计划检修........................................................................................................20第四节设备更新与报废........................................................................................................20第五节机电设备安装与质量验收.....................................................................................22第六节轨轮式挖掘装载机维护保养和管理制度........................................................23
第十二章
矿井主要灾害预防管理制度...........................................................................................24
第一节“一通三防”管理制度...........................................................................................25第1条矿成立“一通三防”工作领导小组..........................................................................25第2条“一通三防”责任制度................................................................................................25第3条通风管理..........................................................................................................................27第4条瓦斯管理..........................................................................................................................28第5条硫化氢（h2s）管理.........................................................................................................29
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第6条防尘管理..........................................................................................................................29第7条井下防灭火管理.............................................................................................................29第8条主扇风机开停制度.........................................................................................................30第9条瓦斯检查、日报审查制度............................................................................................31第二节顶板管理制度..............................................................................................................32第三节防治水管理制度.........................................................................................................33
第十三章
第一节第二节第三节第四节第十四章第十五章第十六章第十七章第十八章第十九章第二十章第二十一章第二十二章第二十三章第二十四章第二十五章第二十六章第二十七章第二十八章
事故应急救援管理机构和统计报告制度..................................................................40
事故应急救援管理机构...........................................................................................40事故报告........................................................................................................................41各种灾害事故应急救援预案.................................................................................42各种重大灾害事故应急救援措施........................................................................43事故报告及调查处理制度...............................................................................................45安全奖罚制度.......................................................................................................................45入井检身与出入井人员清点制度.................................................................................47安全操作规程管理制度....................................................................................................48煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度....................................................48安全生产现场管理制度....................................................................................................49爆炸材料安全管理制度....................................................................................................51职业卫生健康管理制度................................................................................................52井下劳动组织定员制度................................................................................................54大槽沟煤矿安全隐患定期排查制度.......................................................................55大槽沟煤矿安全生产中长期规划............................................................................56大槽沟煤矿安全设施“三同时”管理制度.........................................................61特种作业人员持证上岗管理制度............................................................................63大槽沟煤矿现场紧急撤人避险制度.......................................................................65大槽沟煤矿安全举报制度...........................................................................................65
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第一章安全办公会议制度
1、为了认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，遵守国家有关安全生产的法律、法规、规程、标准和技术规范，贯彻学习有关文件精神，研究、分析、解决日常安全生产中的问题，实现矿井安全生产，制定本制度。
2、矿每月定期组织召开一次（每月23日）安全办公会议。主持人：矿长；参加人员：矿、科级、队（副队）级管理人员。主要议题：总结上月的安全工作情况，查找安全生产的薄弱环节，督促检查各种安全检查隐患的整改情况，对违章行为作出处理，布置下月安全工作。
3、矿每月定期组织召开一次全矿职工安全学习大会。学习规程和上级文件；教育提高全体职工的安全生产思想，增强安全意识。汇报、总结当月的安全生产情况，并对“三违”人员、事件作出处理。
时间：每月25日；主持：矿长；参加人员：全矿干部、职工。
4、每月定期召开两次行管人员安全会议，组织学习有关的管理、技术知识，提高管理人员的业务水平。认真研究总结前半月安全工作存在的问题，制定出有效的措施及管理制度，布置下半月的安全生产工作和应注意的安全事项。
时间：每月15日、25日；主持：矿长、安全副矿长；参加人员：全矿行管人员。
5、采煤队、掘进队、机电队等各二级单位每周定期召开一次安全会议，学习有关规程、操作技术规范、矿的有关规章制度；总结一周的安全生产情况；安排布置下一周的安全生产工作和应注意安全事项；职工代表性的发言，提出合理化的建议。
时间：每周一；主持：队长；参加人员：全队职工。
6、各作业班组上班前，必须召开一次班前会议，总结上一班的安全工作情况，安排布置当班的安全工作和当班安全注意事项。
时间：每天07：30：主持：班组长；参加人员：全班组人员。
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7、矿内若发生重伤以上事故，矿必须认真组织召开一次事故分析会，找出事故发生的原因，制定出预防事故发生的措施。并召开全矿职工学习，从中吸取教训，从而提高职工的安全意识。
8、矿、队召开会议时，必须全员参加，并做好会议记录。
第二章
安全目标管理制度
1、依据上级下达的安全指标，结合本矿实际，每年初矿委会制定年度和月度的安全工作目标和要求，并按总体目标分解到各作业队。
2、各作业队要层层落实目标责任，做到人人头上有目标，责、权、利明确。
3、公司每年初和矿长、副矿长、技术负责人及各作业队、班组个人签订安全生产目标责任书，对照安全生产目标进行考核。
4、严格按照考核结果，对照奖惩制度对全矿干部、职工进行奖惩。
5、年度和月度的安全工作目标、安全生产目标责任书及考核办法另行制订。
第三章
安全投入保障制度
一、在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设计划时，同时编制安全技术发展规划和安全技术措施计划。
二、按照国家有关规定建立稳定的安全技术措施投融资渠道。
三、保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患；改善安全生产条件；安全生产宣传、教育、培训；安全奖励；推广应用先进安全技术措施和管理方法；抢险救灾等的资金来源可靠。
四、安全技术措施工程的资金、设备、器材等必须列入企业财务、供应计划，专项专款使用。
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5、效果评价，隐患整改完毕后，依照本制度，由安全科负责评价、验收。第二节评价方案
第十一条安全科每月对各单位隐患整改工作进行总结讲评，把隐患整改情况纳入安全绩效考核中，推进隐患整改工作的开展。第十二条对隐患整改效果的验收实行分级评价，依次为a、b、c、d、e五级。
a级。优秀，对于要求整改内容能够及时、有效的实施整改，接受整改态度好，整改工作主动，整改后能够达到质量标准化体系中的相关要求，并且所辖区域职工受到了正确的教育。
b级。良好，对于要求整改的内容，能够在限定时间内，做出有效的整改，能够正确的认识整改工作，较积极的实施整改，整改后能够达到质量标准化体系中的要求，或者通过整改提高了原有隐患部位抵御事故的能力，所辖区域职工受到了正确的教育。
c级。中等，能够主动地接受整改，在限定时间内，能够对要求整改的内容实施整改，整改后基本能达到质量标准化体系中的相关要求，并且所辖区域职工受到了一定的教育。
d级。及格，能够在限定时间内对要求整改的内容进行一定的整改，或者超限期整改但整改后起到了一定的效果，基本能够达到相关要求并满足生产需要。
e级，不及格，不能按要求整改，或者严重超过整改期限而不反馈整改结果，整改后达不到要求，拒绝整改，应付整改，虚假整改。隐患整改效果实行闭合回路式循环评价，即a、b级通过，c级进一步自查，d级制定针对该隐患的后续防范制度，e级重复整改。第三节实施办法
第十四条对于各单位隐患整改效果，由安全科组织评价。形成由安全科相关人员为负责人的、其他必要的相关单位组成的评价委员会，该评价委员会应采用回避制度，即与隐患责任单位或责任人有重大关联的、可能对评价结果产生影响的人员应予回避。
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第十五条对于评价结果实施奖惩：a级、b级分级受奖；
c级重点关注，以后从严考核；
d级执行风险保证制度，即采用如交纳风险抵押金的形式，在一定时间内，如果没有类似隐患产生，退还风险抵押金，如隐患恶化或继续出现类似隐患，没收风险抵押金；
e级受罚，先惩戒再重复整改，每重复送达一次整改通知单，罚金翻倍一次。
具体奖罚金标准另行规定。第十五条d级所述风险抵押金与e级罚金不相冲突，可以并罚。
本制度自颁布之日起施行。未尽事宜由重庆金垚实业有限公司大槽沟煤矿安全科负责解释。第八章
安全监督检查制度
⒈认真贯彻执行《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》和各级政府对安全工作的要求，及时发现安全隐患，把事故消灭于未然。
⒉矿每月组织井下各队队长及以上安全生产管理人员进行本矿作业区域安全交叉自查3次（每旬一次），并组织召开隐患座谈会，把查出的隐患，按定人员、定时间、定专项措施进行整改，并明确隐患整改的负责人和隐患整改的质量验收人。
⒊矿制定隐患记录簿，对每次查出的重大隐患和违章行为进行详细记载，并制定专门的措施对隐患和违章行为进行整改。
⒋矿级领导人员必须经常下井到作业地点进行巡回检查，矿长每月至少下井15天，副矿长每月至少下井25天，对井下各作业地点查出的问题做好认真记录，需要及时解决的问题通知现场作业人员及时解决，有关重大问题通知现场作业人员做好现场安全工作，提交矿长安全办公会议研究制定专门措施进行处理。
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⒌各队的队长每天必须对所辖区域内的作业地点进行巡回检查，及时发现和处理各种隐患，及时纠正和处理违章违纪行为，一时解决不了的重大隐患，处理好现场的安全工作，立即向矿领导汇报，经矿委研究制定专门措施进行处理。
⒍采掘班组作业人员必须严格执行敲帮问顶制度，开工前班组长必须对工作面安全情况进行全面检查，确认无危险后，方准人员进入工作面进行作业。在作业过程中，所有人员必须随时敲帮问顶，清理浮煤（岩），及时支护、替换折损支柱。班组长在工作过程中要定时停工传呼全班组作业人员检查顶板，发现问题及时处理。
⒎瓦检员每班必须对所辖区域内作业地点的瓦斯和二氧化碳浓度进行巡回检查三次并通知现场工作人员，必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查班报。瓦斯浓度超过《煤矿安全规程》有关条文的规定时，瓦检员有权责令现场人员停止工作，撤到安全地点，并进行处理。一时解决不了的重大瓦斯问题，处理好现场的安全保护工作，立即报告矿领导，经矿委研究制定专门措施进行处理。
⒏井下电工每班必须对井下所有机电设备作巡回检查，发现问题，及时处理。一时解决不了的重大机电设备问题，处理好现场的安全保护工作，立即报告矿领导，经矿委研究制定专门措施进行处理。⒐提升钢丝绳的检查，钩头段10米由挂钩工负责检查，其余部分由绞车司机负责检查。每班上班前必须对钢丝绳进行详细检查，如果钢丝绳的断丝面积，标称直径超过《煤矿安全规程》规定，以及出现《煤矿安全规程》规定的其他情况时，必须立即报告矿领导，按规定更换。
⒑对现场查出的违章违纪人员立即予以纠正，按照本矿制定的《违章处理办法》进行处理。
⒒每月将查出的各种隐患和整改隐患的情况书面报送矿长办公室。
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第九章安全技术审批制度
第一条回采工作面作业规程的编审、贯彻与执行一、编制回采工作面作业规程的依据⒈有关法律、法规、《煤矿安全规程》的规定、标准。⒉地质部门提供的回采工作面的地质资料。⒊技术部门提供的采区设计和其它有关的设计文件。⒋计划部门提供的回采工作面主要技术经济指标。⒌邻近采区、同一煤层回采的实践经验。⒍通风、运输、机电、煤质、劳动工资、物资供应、安全等部门提供的有关该工作面的采煤设备、通风、排水、运输、供电、劳动组织、器材供应、煤质及安全等方面的资料。
二、回采工作面作业规程的编制⒈搜集并熟悉有关编制回采工作面作业规程的地质资料、设计文件、各部门提供的原始资料和回采技术经验总结。⒉深入现场，熟悉作业规程要编制内容的现场实际情况。⒊走访有实践经验的工程技术人员和老工人，征求意见，交换个人的看法和意见。⒋由技术负责人在回采工作面投产前编制出作业规程。⒌回采作业规程编出后，按顺序交采煤队长、生产副矿长、安全副矿长、技术负责人、矿长审批。
三、回采工作面作业规程的贯彻执行和修改⒈回采工作面作业规程必须在回采工作面投产前由技术负责人指导采煤队长负责贯彻。贯彻范围包括采煤队长在内的本回采工作面的全部人员。对轮休和请假人员必须在补行贯彻后才可下井作业。（参加学习人员签字备案）14/67
⒉回采工作面作业规程贯彻后，该工作面所有工作人员必须认真执行作业规程的各项规定。在执行中，回采工作面的地质或生产条件同作业规程不符时，必须及时修改作业规程或补报安全技术措施。修改的作业规程或安全技术措施，必须再按程序进行审批，审批后仍应由技术负责人指导采煤队长在使用新作业规程及措施前向工人传达贯彻。⒊对审批后的作业规程或一般安全技术措施，均必须在施工中认真贯彻实施。⒋回采工作面结束后，作业规程即行作废，对新开工的工作面必须另行编制作业规程。第二条、掘进工作面作业规程的编审、贯彻与执行一、巷道施工作业规程的编制依据⒈开拓掘进计划。⒉设计部门提供的设计文件及施工图件。⒊地质部门提供的地质资料，包括地质钻孔柱状图、巷道预想剖面图。煤、岩层的厚度、倾角、坚固系数、节理、层理、裂隙等巷道围岩特征。巷道穿过的地质构造及工程水文情况，预计瓦斯含量、煤层爆炸指数以及邻近巷道的有关地质资料。⒋施工队伍技术力量及操纵技术水平，施工技术装备及可能达到的机械化程度。⒌施工条件。如，巷道运输、供电、供水、供风、通风及材料供应的情况，与邻近巷道施工的关系等。
二、巷道施工作业规程的内容⒈工程概况。⒉地质、水文情况。⒊巷道的设计特征及永久支护说明书。⒋巷道施工方案与施工工艺。⒌巷道施工作业图表。⒍工程质量标准及确保工程质量的措施。⒎安全技术措施。⒏安全自救、避灾路线。
三、巷道施工作业规程的审批与贯彻执行⒈作业规程的审批程序15/67
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巷道施工作业规程编制完成后，经掘进队长审查并签字后，应分别送矿有关科室和技术负责人审批，最后报矿长批准。在一周内应全部审批完毕，送回掘进队贯彻执行。⒉作业规程的贯彻作业规程应在掘进队长的主持下，由技术负责人向全队职工贯彻。应使作业规程的内容，人人明白、条条落实。贯彻作业规程的会议，要有主持人、贯彻人、参加人数及贯彻情况记录，所有参加会议的人员必须签名备查，以提高会议质量。凡重大工程或施工技术的重大改变，要重点培训，并进行考核。凡因故未参加贯彻作业规程会议的施工人员，返队后应由掘进队长补课，作到施工人员一个不漏，否则，不准参与作业。⒊作业规程的落实与检查。施工牌板。即将作业规程的主要内容，绘制成施工牌板，挂在施工地点附近，使作业人员能经常对照牌板的要求正确施工，以确保工程质量与施工安全。施工牌板应有以下内容：①巷道断面尺寸图；②爆破图表；③支架说明书图表；④循环图表；⑤供电系统图；⑥避灾路线图。。推行“五个同时到现场”制度。①巷道开口时，由掘进队牵头，通知矿级安全、生产、技术有关负责人要同时到现场。②巷道贯通及改拆通风设施时，由安全副矿长牵头，掘进队、技术负责人要同时到现场。③设备安装时，由机电队牵头，掘进队、机电副矿长、安全副矿长要同时到现场。④巷道出现地质变化时，由掘进队牵头，技术负责人、安全副矿长要同时到现场。⑤巷道探放水时，由技术负责人牵头，掘进队、安全副矿长要同时到现场。16/67
。每周在掘进队长的主持下，由技术负责人结合施工中存在的问题，对工人进行一次安全技术培训，对作业规程执行情况进行讲解。。生产副矿长、安全副矿长，要经常对掘进队作业规程的执行情况进行检查与监督。对违犯作业规程的规定进行违章指挥、违章操作的人员，要根据情节轻重进行教育和处罚。
四、巷道施工作业规程的补充措施在巷道施工中，遇到未预见到的地质变化和作业条件的改变，如新发现的褶曲、断层、松软破碎带、老巷、采空区等，如果作业规程中没有相应的安全技术施工措施，则必须立即编制补充措施。补充措施仍然是整个作业规程的组成部分，其编制方法及审批、贯彻程序和作业规程相同。编制作业规程的补充措施应包括以下几个方面：。巷道施工中的地质条件、作业环境变化的基本情况。。施工技术补充措施。①施工方法及作业方式变化时的补充措施。②巷道支护方式及规格尺寸改变时，要编制新的支护说明书，绘制支架尺寸图表及架设支架时的注意事项。③施工工艺变化时的补充措施。④劳动组织与循环作业变化时的补充措施。。施工安全的补充措施安全施工补充措施要重点突出、针对性强，说明详细具体。
第十章
测风制度
在主要进回风巷中，建立测风站。测风站内悬挂测风记录牌。记录牌上记明测风站的断面、平均风速、风量、测定日期、测定人。回风巷还需记录瓦斯、二氧化碳浓度。矿井每10天进行一次全面测风，测风结果填写在测风记录牌上和测风记录簿上。17/67
对采掘工作面和其他用风地点，根据实际需要随时测风。矿井测风工作由技术负责人组织人员实施。技术负责人应根据测风结果，组织人员、采取措施，对风量、风速、瓦斯和二氧化碳浓度不符合《煤矿安全规程》规定的作业地点，进行有效的风量调节。
第十一章
矿用设备、器材使用管理（安全仪器仪表、设备、器材检查、维修管理制度）制度
第一节安全设备管理
⒈为了加强安全（机电）设备管理，矿设专门从事机电设备管理机构——机电队，负责对全矿机电设备的管理工作。
⒉对设备的管理，机电队要对每台设备建立台帐、卡片，进行编号、挂牌、实现图、牌、板管理。做到图、牌、板、卡、物相符合。⒊设备库房对新到设备必须坚持验收入库。入库前要检查新到设备的配套情况和备品配件、图纸等技术资料是否齐全。确认无误后，填写入库凭证，入库保存。
⒋凡属大型设备应由机电队、供销人员共同开箱验收。设备图纸、说明书等技术资料，统交矿技术室存档。重要设备的技术资料要复制。
⒌机电队要对新到设备进行编号、入帐、入卡。
⒍各类设备机电队要统一分类编号、入帐，并实行图、牌、板管理。设备管理的台帐应每月和实物、图板核实一次，每年与供销、财务核对一次。做到图、牌、板、帐、卡、物相符合。
⒎设备发放应以机电队批准的设备领料单或设备调拨单为依据，对外处理和大型设备的调拨，必须经主管机电矿长（或公司机电副总）批准。各单位或个人无权对外处理机电设备。
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⒏凡经过技术鉴定，需对设备进行改进时，必须报主管机电矿长（或公司机电副总）批准。严禁擅自拆卸成台设备的零配件及其它配套设备。如要拆卸，必须经主管机电矿长（或公司机电副总）同意。对被拆卸的设备，机电队要在该设备的卡片上注明所拆卸零件的型号、名称等。
⒐各单位一年以上不用的设备，应检修好交设备库房保管。暂时不用的大型设备采取就地封存保管。井下三个月以上不用的大型设备和半月以上不用的移动式设备，必须拆出地面检修好交设备库房保管，不得露天存放。
第二节设备使用
⒈所有机电设备必须固定专人使用和操作。各类司机和操作人员必须专门培训，考试合格，取得操作证后，方准上岗操作，不得无证上岗。
⒉机电设备操作人员或司机的培训由主管机电矿长（或公司机电副总）分管，具体培训由机电队负责。
⒊司机或操作人员必须熟悉所操作设备的性能结构，严格执行操作规程及有关规章制度。爱护设备，严禁超载、超速、超温、超压、过电流运行。严格遵守交接班制和岗位责任制。
⒋主要机电设备，如抽风机、空压机、主绞车、主水泵、主变压器等由机电队负责日常检查和维修工作，执行巡回检查制。⒌凡本矿未使用过的新设备，在使用前，必须由机电主管矿长（或公司机电副总）指导机电队详细研究说明书内容，在技术室的配合下，制定出操作规程，组织操作人员、维护人员学习讨论后才能交付使用。在使用初期，机电队要派人经常检查其运行情况。
⒍设备使用，因非自然事故而遭受损坏，对责任人实行“经济损失赔偿制”。
⒎设备使用中发现故障或不安全现象，要及时排除，不准带病和冒险运行。发生了事故，要及时逐级上报，不准隐瞒事故。
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第三节设备的计划检修
⒈为了保障机电设备能够正常运行，确保安全生产，对机电设备必须贯彻以预防为主、计划检修的方针。机电队要根据设备状况与《煤矿安全规程》的规定，结合运行周期，安排年、季、月检修计划和电器设备的检修计划。切实搞好机电设备的检修工作。
⒉设备的检修，按检修内容和工作量大小，分为大、中、小修三类，必须按大、中、小修的范围和检查周期（不包括故障处理）进行检修。
⒊为了保证设备能按计划进行检修
①各类设备应保持一定的备用数量及配件，以便轮流检修。②采掘设备的维修，除利用准备班进行外，要及时利用对生产班、交接班的时间进行抢修。③全矿的设备检修，要有计划分主次地进行。④必须保证矿井主要提升设备每日一次日检。⒋技术室配合机电队编制设备检修计划。⒌矿井单一固定设备的停产检修，主要集中解决日常生产间隙不能解决的问题，具体检修时间，报矿统一平衡。⒍年、季、月计划检修项目，应具体规定检修质量、试验标准、安全措施、检修时间、主要材料、配件消耗、检修工时、施工负责人等有关内容。⒎进行重大停产检修工程时，应制定停风、停电、停水、停运等方面的技术措施，成立专门检修领导小组，负责统一安排指挥停产检修工作。⒏设备检修必须坚持质量标准，严格验收制度。大、中修由主管机电矿长主持，主要设备小修和一般设备检修由机电队长主持，参加验收人员包括操作司机、检修工、安全检查员等。⒐设备进行检修时当班的值班司机或操作人员必须参加。第四节设备更新与报废
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1、模范遵守国家有关政策法律法令，认真贯彻执行《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》和各项安全技术措施，在安全工作方面做出显著成绩的。
2、发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，以及制止违章指挥、违章作业，因而避免了事故，或显著减轻事故危害程度的。
3、抢救事故有功的。
4、安全技术工作中有发明创造，有重大改革或推广新技术有卓越成绩的。
第二条本矿必须把安全生产作为评定完成任务奖的前提。第三条本矿的任何干部、职工违反《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》和各项安全技术措施的规定，情节或后果严重的，应给予经济、行政处分。
第四条本矿及所属区域内，有下列情况之一的，应追究所属区域安全第一责任者的责任。
1、不及时解决安全或尘、毒危害方面存在的问题，造成重大事故或尘、毒严重危害的。
2、放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成事故的。
3、对职工不按规定进行安全教育和培训，擅自允许上岗操作造成事故的。
4、由于设备不完善或作业环境不安全发生事