某煤业公司生产技术管理办法.pdf

生产技术管理办法目录第一章 总则.3第二章 组织机构及职责.3第三章 采（盘）区及工作面设计管理办法.7第一节采（盘）区设计内容.7第二节工作面设计内容.9第三节考核.10第四章 采掘作业规程及措施管理办法.11第一节采掘作业规程编制及修改.11第二节 单项零杂工程施工安全技术措施的编制.19第三节采掘作业规程、施工安全技术措施的审批和签发.21第四节作业规程、措施的贯彻学习及检查落实.23第五节作业规程复查.23第六节操作规程的编制、审批、贯彻学习.24第七节其它要求.25第八节奖惩.26第五章 技术档案管理.28第一节施工队组技术档案内容.28第二节部室技术档案内容.30第三节考核及奖惩.32第六章 图纸设计管理制度.33第七章 首审负责制.34第八章 技术例会会议制度.36第九章 外包工程单位的管理.37第十章 其它.371生产技术管理办法第一章总则第一条为规范平陆晋平煤业有限责任公司（以下简称平陆晋平 煤业）生产技术管理，理顺采区、工作面的设计报批程序及图纸的发 放程序，细化作业规程、操作规程、措施的编制审批贯彻学习程序，加强技术档案的管理，进一步明确责任，确保矿井的安全生产，特制 定本制度。第二条本制度适用于平陆晋平煤业井下生产技术管理。第三条 凡参与采（盘）区图纸设计报批，操作规程、作业规程 及措施编制审批的技术员必须持有助理工程师及其以上聘任证书或 经平陆晋平煤业任命的技术人员，参与会审图纸、作业规程及操作规 程的主任工程师必须是经平陆晋平煤业的认命。第四条 每季度召开一次技术例会，会议对采（盘）区、工作面 设计报批、图纸设计、作业规程执行过程中存在的问题进行协调处理，不断完善采（盘）区及工作面设计报批、图纸设计及作业规程的管理，总结本季度技术管理情况，对下季度技术管理作出具体安排和布置。第二章组织机构及职责第一条 平陆晋平煤业成立技术管理组，技术管理办公室设在生 产调度部，组成技术管理网络。组长：矿长、总工程师副组长：生产矿长、机电矿长、通风矿长、安全矿长成 员：机电管理部、通风管理部、安全监察部、生产调度指挥 部等各部室的单位正职、主任工程师和技术员，井下队组的队长和技 术员。第二条职责矿长：2负责平陆晋平煤业采（盘）区及工作面图纸设计和作业规程的签总工程师：1、负责主持每季度召开的技术例会；2、负责平陆晋平煤业设计策划、组织设计会审、上报设计的签发 等；3、负责牵头组织作业规程、操作规程和重点工程措施的会审和签 发，以及每月作业规程的复查。生产矿长：1、负责参与每季度召开的技术例会；2、负责参与平陆晋平煤业生产业务设计策划、设计会审、施工组 织设计会审等；3、负责牵头组织生产方面一般性措施会审和签字。4、负责参与生产方面重点工程的措施、作业规程和操作规程的会 审和签字。机电矿长：1、负责参加每季度召开的技术例会；2、负责平陆晋平煤业机电业务设计策划、施工组织设计会审等。3、负责牵头组织机电方面一般性措施会审和签字。通风矿长：1、负责参与每季度召开的技术例会；2、负责参与平陆晋平煤业通风业务设计策划、设计会审、施工组 织设计会审等；3、负责牵头组织通风方面一般性措施的会审和签字。生产调度部：1、负责牵头组织每季度的技术例会，并做好会议记录；2、负责采（盘）区设计方案的输出、评审及验证工作，并上报集3团公司。在批准的采（盘）区设计方案的基础上进行采（面）区设计。3、负责采（盘）区、工作面设计说明书的编制及相关图纸的设计 工作；4、负责对井下各施工队组进行技术交底，作业规程措施的首审，各生产工种操作规程的编制；5、负责牵头组织作业规程的复查；6、负责技术档案资料的收集和整理。7、负责对违反生产技术管理办法规定的单位和个人进行考核。8、负责在批准的采（盘）区及工作面设计的基础上，进行本部室 业务范围内相关图纸的设计；9、负责对防治水有关方面的措施进行技术交底并首审，测量操作 规程的编制，负责参与作业规程的复查；10、负责本部室业务技术档案资料的收集和整理；11、负责参与作业规程措施及图纸的会审。12、负责参与作业规程措施及图纸的会审，并参与作业规程的复 查。机电管理部：1、负责在批准的采（盘）区及工作面设计的基础上，进行本部室 业务范围内相关图纸的设计；作规程的编制，负责参与作业规程的复查；3、负责机电技术档案资料的收集和整理；4、负责参与作业规程措施及图纸的会审。5、负责在批准的采（盘）区及工作面设计的基础上，进行本部室 业务范围内相关图纸的设计；6、负责本部室业务技术档案资料的收集和整理；7、负责参与作业规程的复查、作业规程措施及图纸的会审，并参与作业规程的复查。4安全监察部：负责参与作业规程措施及图纸的会审，并参与作业规程的复查。通风管理部：1、负责在批准的采（盘）区及工作面设计的基础上，进行本部室 业务范围内相关图纸的设计；2、负责对涉及到通风方面的措施进行技术交底，并首审，通风操 作规程的编制，负责参与作业规程的复查；3、负责通风有关技术档案资料的收集和整理；4、负责参与作业规程措施及图纸的会审。施工队组：1、负责编制作业规程和措施，并进行初审；2、负责本队技术档案资料的收集和整理,按规定报送生产技术部；3、负责按时参加规程措施的复查及本队规程措施的会审。第三章采（盘）区及工作面设计管理办法第一节采（盘）区设计内容第一条、各部室需要准备的资料：1、生产调度部负责采（盘）区设计方案的输出，评审及验证工作，并上报集团公 司。在批准的采（盘）区设计方案的基础上进行采（面）区设计。负 责采（盘）区设计说明书的编制及相关图纸的设计工作，内容包括：（1）采（盘）区的几何尺寸、位置、边界、煤柱及邻近采（盘）开采情况；（2）采（盘）区巷道布置、各巷道断面及支护形式、掘进设备、采掘比例关系及采掘工程图；（3）采煤方法、回采工艺、顶板管理办法及其选择依据、开采程 序、采掘设备、采（盘）区生产能力及回采、掘进工作面个数、采（盘）5区服务年限、工作制度；（4）采（盘）区主要经济技术指标；（5）采（盘）区设计预算；（6）采（盘）区永久避灾碉室的相关标准要求及设计。提供采（盘）区地质说明书，内容包括：（7）采（盘）区采动后对矿井或地面影响的预测和采取的相应措 施，应具备采（盘）区井上下对照图、采（盘）区边界煤柱设计图、采（盘）区储量和采区回采率；（8）采（盘）区煤层的结构、厚度、倾角、品种、生产能力、储 量、地质构造、瓦斯和二氧化碳的含量以及突出倾向性、煤层自然发 火倾向性、煤尘爆炸、开采煤层围岩的性质、含水性、冲击地压危险 性等，应具备采区地质、水文地质、储量图；（9）采（盘）区防治透水安全技术措施的编制及其设施的系统的 设计并附系统图，采（盘）区排水方案。3、机电管理部根据采（盘）区巷道布置、巷道断面及其支护形式、回采工艺、顶板管理和采掘比例等相关内容，负责提供以下资料及图纸：（1）采（盘）区供电设施及其排水设施设计，并附系统图；（2）采（盘）区排水量、排水设施设计及其系统图；（3）采（盘）所需压风量、静压水及其管路系统图；（4）采（盘）区照明设施及其工程图；（5）采（盘）区运输综合能力及其设施，并附煤炭运输系统图。4、通风管理部根据采（盘）区巷道布置、巷道断面及其支护形式、回采工艺、顶板管理和采掘比例等相关内容，负责提供以下资料及图纸：（1）通风、煤层注水设计说明书，包括采（盘）区所需风量及通风系统设计并附通风系统图;6（2）采（盘）区水幕、综合防尘洒水系统及隔爆设施等系统图；（3）采区的避灾路线及其系统图第二条、报批及备案程序：采（盘）区设计：生产调度部将采（盘）区报批资料收集整理后,20天内完成采（盘）区锚杆支护设计、采（盘）区设计说明书及行文，待公司会审批准后，报集团公司备案；第二节工作面设计内容第一条、各部室需要准备的资料：1、生产调度部：负责采掘工作面施工图的设计工作，包括工作面 巷道布置图、巷道支护设计、工作面相关位置图；负责采掘工作面设 计的输出、临时避难碉室相关标准要求及设计、评审及验证工作。负 责提供工作面预想地质说明书、工作面带压开采防治水安全技术措施 和工作面排水方案。2、机电管理部：负责提供机电设备布置图、供电系统图、三线图、电流整定计算书、以及排水、运煤、供液、供风、静压水系统说明资 料。3、通风管理部：负责提供工作面的通风设计、包括通风设计说明 书、煤层注水说明书、通风系统图、行人避灾路线图，煤层注水系统 图。第二条、根据采（盘）区设计内容及工作面设计内容，生产调度 部以设计委托书的形式下发至各部室，委托书必须由主任工程师和负 责设计人员一同签字。各部室接到设计委托书，应及时安排，按时提 供。采（盘）区设计图纸下发后，各业务部室应当在一个月内完成配 套图纸及有关技术资料的收集整理工作并送交生产调度部；工作面设 计下发后，各业务部室应当在20天内完成配套图纸及有关技术资料 的收集整理工作并送交生产调度部。资料的电子版一并交生产调度部 技术管理办公室备案。7第三条、报批及备案程序：工作面设计：生产调度部将工作面设计资料收集整理后，两周内 完成工作面锚杆支护设计、工作面设计说明书，经平陆晋平煤业各业 务部室及总工程师会审签字后，报集团公司备案。第三节考核第一条、根据矿井实际情况，各业务部室按照职责划分进行工作，相互配合，不得出现推诿扯皮现象。第二条、在对采（盘）区及工作面设计进行评审时，参加人员必 须认真负责，结合本单位业务对施工、安装、生产、回收过程中的各 种问题，在会审时一并提出，以便各部室之间进行充分研讨，完善设 计。第三条、各专业图纸必须符合本专业的有关规定，图纸规范、数 据准确。第四条、各单位必须按时将设计的相关资料报送到生产调度部，如果推迟，对单位正职和主任工程师各罚款200元，责任人100元；如未交资料的电子版，考核设计人100元；罚款在奖励中扣除，推迟 一周以上取消责任人本季度的得奖资格。第五条、对参与设计的输出、编制、资料收集整理、审批及备案 的单位和个人进行适当奖励，每季度奖励一次，奖励标准为：技术员 800元/季度，单位正职和主任工程师1500元/季度。如对设计有特殊 贡献的可适当提高奖励的额度。第六条、奖励人员范围为各部室参与采（盘）区、工作面和图纸 设计的相关人员，且必须持有助理工程师及其以上聘任证书或经平陆 晋平煤业任命的主任工程师和技术人员。第四章采掘作业规程及措施管理办法第一节采掘作业规程编制及修改第一条采掘作业规程的编制，依据上级有关法律、法规和有关 8规定、煤矿安全规程、操作规程、回采工作面地质说明书、掘 进地质说明书、晋城煤业集团安全标准化标准及考核评级办法及 有关上报的工作面设计、抽放设计、通风瓦斯有关图纸资料。其中回 采工作面地质说明书、掘进地质说明书由集团公司总工程师批准。第二条 采掘工程必须按照“正规循环作业”要求编制规程，采掘 工作面遇有特殊情况（如地质构造、煤岩及瓦斯突出、水、瓦斯、火、过老空、开口、贯通等非正规作业）时，必须制定专项安全技术措施。第三条生产调度部专业组根据平陆晋平煤业衔接工程部署，在 各项工程开工前两个月以业务联系单形式安排地质测量部编制工程 地质说明书，地质测量组根据时间要求将地质资料准备齐全，一式三 份报生产调度部专业组，并按规定对地质资料登记、存档。第四条 采掘工程开工前40天，生产调度部分管人员以业务联系 单形式通知业务部室，各业务部室根据分管业务对照工作面设计图纸 准备相关系统资料，经各部室分管领导同意签字后送交生产调度部分 管人员，准备时间不得超过10天。第五条 生产技术部分管人员于采掘工程开工前一个月把编制规 程所需的资料收集、整理齐全，然后向施工单位技术员进行技术交底，下达“作业规程编制通知单”，主要向施工单位提出新工作面的地质 水文情况、主要技术参数、装备、工艺、支护形式、顶板管理方式及 主要安全技术措施等要求（一式两份、生产调度部保留一份）。第六条 交底必须内容齐全，要求明确，符合上级有关技术规定,特殊问题经专题讨论后再交底，技术交底必须有专业主任工程师或分 管工程技术人员签字把关，以保证技术交底正确无误。另附的技术资 料主要包括：（1）采区（面）设计图和设计说明书及锚杆支护设计、矿压说明书、底板比压计算、新工艺专项设计、永久、临时避难系统 的相关标准说明，由生产调度部提供；（2）设备布置图、供电系统图、供水和排水系统图、主要设备技术特征、管路布置及相关标准，瓦斯 9监测、人员定位系统、监控系统图、调度通讯及相关标准，由机电管 理部提供；（3）通风系统图及风机型号、布置，风筒的型号、数量，风量分配方案、防尘系统、避灾路线及相关标准由通风管理部提供；（4）掘进地质说明书、回采工作面地质说明书等，由生产调度部地 质测量组提供。第七条采掘队组接到作业规程编制通知单和技术交底相关资料 后，由施工单位队长主持，组织技术员、班组长以及老工人共同深入 现场进行勘察，写出现场勘察报告，共同研究确定工程施工方案，并 将通风瓦斯情况等有关安全技术措施作为作业专项进行讨论，技术员 必须作好“三结合讨论”记录备查。第八条 采掘队组技术员根据三结合讨论方案，在五天之内写出 作业规程的初稿，初稿编制时，必须按晋煤集生字（2003）82号文件 采区（面）设计和采掘作业规程编制审批管理办法以及采掘作 业规程标准化标准及考评办法进行编制。初稿完成后，由队长进行 初审并签署初审意见，初审合格后加盖单位公章。第九条规程的编制要突出瓦斯预防、治理，要体现瓦斯治理优 先的原则，要有具体的瓦斯防治及管理措施，要说明永久和临时避难 系统、规程中人员定位、瓦斯监测、监控要详细进行描述，规程的编 制要突出水的预防及治理，要体现有掘必探、先探后掘、长探短掘的 原则，要有顶板管理的具体要求。第十条 在生产过程中，因需改变工艺、设备系统以及遇到地质 条件变化时，必须及时补充规程，写出专项措施，会审后附到作业规 程后面。第十一条采掘作业规程编制内容规定1、编制掘进作业规程的主要内容：（1）地质基本情况：阐述巷道顶底板岩石性质、涌水量、瓦斯涌出量、煤尘情况、巷10道预计穿过煤岩层性质、地质构造等情况。附图一：地质综合柱状图附图二：巷道预计穿过的煤岩层地质剖面图（2）巷道布置及技术特征说明巷道的位置、用途、服务年限与附近巷道的关系、施工条件、施工期限、巷道的技术特征、设计规格、毛断面、净断面及支护方式、支护材料。插图一：巷道布置示意图（标明工作面与相临巷道的关系、通风、运输系统等）插图二：巷道施工断面示意图（标明毛断面、净断面、各类管线、风筒、运输设施、人行道的布置与尺寸）（3）施工方法：一次成巷作业方式，施工组织、掘进方式、循环形式、循环进度、采用的先进施工技术。插图三：施工平面示意图（注明主要设备的布置、车场的长度）插图四：最大和最小控顶距的平面和剖面图（4）掘进施工作业：机械化施工工艺流程、设备配套、掘支工艺、截割曲线以及临 时支护方式、架设、空顶距要求。插图五：掘进机的截割曲线轨迹图钻眼爆破作业爆破说明书（根据岩石性质制定）插图六：炮眼布置图（三视图）、爆破图表、爆破网络联线图打眼放炮作业打眼机具、规格数量，作业组织，提高打眼质量的措施。爆破采 用的炸药、雷管种类，放炮方式及安全技术措施。插图七：爆破警戒示意图11装岩(煤)运输作业，采用设备能力及能力、运输系统。临时支护方式、架设、空顶距要求。插图八：临时支护示意图(5)永久支护施工方法：掘支工艺、施工设备、采用材料、施工 技术组织措施。锚杆支护巷道采用的锚杆锚索、金属网等支护材料和 安装技术参数的具体要求。(6)顶板支护质量监测：锚杆的锚固力、预紧力矩和锚索预紧力 的检测方法和要求，顶板离层仪的安设距离和位置、监测方法和管理 制度等要求。(7)通风工作：配风量计算、通风方式、通风系统、风流方向、选择局扇能力、安装位置、风筒口到工作面的距离、巷道中隔爆设施 的安装。插图九：通风、防尘系统示意图(注明风机的位置、隔爆设施在 巷道中布置位置、风筒的布置形式、洒水降尘管路及设施的位置)插图十：监测监控系统图、监测监控设备布置图和局部通风机供 电系统示意图(标明监测监控路线及设备的位置、通风监测仪表的位 置)(8)压风、供电、供水、排水、“三线”设备布置及系统能力。插图十一：压风系统示意图插图十二：供电系统示意图插图十三：供水系统示意图插图十四：排水系统示意图插图十五：“三线”设备布置示意图(9)施工组织管理：制定技术先进、科学合理的循环图表，组织 多工序平行或交叉作业、充分体现掘进高效率。插图十六：循环作业图表插图十七：劳动组织图表。12(10)主要经济技术指标表：积极推广运用新工艺、新技术、新 材料、新设备，促进高产高效建设工作。插图十八：主要技术经济指标表(11)主要安全技术措施及避灾路线：主要包括预防瓦斯(突出)、火灾、透水、冒顶堵人等安全技术措 施，补强搭架的安全技术措施，胶轮车使用安全技术措施；工程质量 标准及保证工程质量的措施；巷道贯通及过老空、断层、陷落柱等地 质构造时的安全技术措施；掘进机和液压锚杆钻车的使用安全技术措 施；探放水的安全技术措施；锚杆巷道顶板监测技术措施；隔爆设 施安装要求；巷道支护采用绝缘网的措施；综合防尘措施；支护材料 的运输及存放措施；锚杆锚固力抽检措施；起吊措施；机电设备安全 操作措施；提高块率、保证煤质措施等；永久、临时避难嗣室使用安 全技术措施。避灾线路可用符号标注在“插图九”示意图上。附：编制和参加审批规程部门人员名单及审批意见。(12)作业规程应附“学习作业规程签字登记表”，并认真执行。第十二条编制采煤作业规程的主要内容(1)工作面概况位置：井上下对照用文字叙述，特别说明影响采煤工作面布置 的地面建筑物以及处理办法及措施。附图一：井上下对照图四周工作面的开采情况。工作面要素：工作面宽度，走向长度，煤层厚度，煤层倾角等。开采程序及所采煤层层号，采高、循环进度，作业方式和储量(可采储量)及日产量。插图一：工作面示意图(可标注清楚运输等系统及工作面主要技 术参数)(2)地质及水文情况:13盖山厚度。煤层构造特征：煤层的层理、节理、裂隙、夹石、硬度、倾角、容重等。顶板岩石特征：顶板的性质、层理、破碎程度，伪顶、直接顶、老顶等情况。底板岩石构造特征：底板构造的性质、岩性、起降现象。地质构造情况：断层、顶压区、无炭柱、冲刷带、向背斜构造 等。假顶情况：金属网锈蚀情况及上层工作面的铺联网情况，煤岩 胶结情况、瓦斯赋存情况。煤层厚度：根据不同的采煤方法分别叙述（分层工作面上、下 层，放顶煤工作面采、放高度，一次性采全高的高度，仓房工作面放 仓高度）。水文情况：叙述清楚工作面地表水体、上部采空区及老窑的积 水情况及采取的技术措施。附图二：综合柱状图（上分层、一次采全高、综采放顶煤工作面 柱状图标明岩石名称及煤层厚度）附图三：工作面底板等高线图及进回风巷道地质剖面图（下分层 工作面要有煤厚点图，编制9#煤规程时应附K4灰岩厚度分布图）（3）采煤方法及巷道布置：巷道布置（主要介绍采区或盘区集中进风、回风巷与工作面进 风、回风巷的相互关系、工作面巷道断面技术参数和支护形式）。采煤方法回采工艺：主要叙述各工序的安排和衔接情况，分层综采、一 次采全高、综采放顶煤、刨煤及连采等回采工艺的割煤、拉架、移溜、放顶煤、铺联网等工序之间的配合关系，要体现出工作面时间空间的 充分利用及科学合理。14插表一：主要机电设备技术参数表插图二：机组进刀方式示意图(4)顶板管理工作面支架布置形式及支架说明书。要求说明工作面支架及端头支架的布置形式和数量、支架的主要 技术参数，并且按上覆岩层8倍最大采高所需要的支护强度来验算支 架的支护强度。即F=8*H*R*G*SFL凡是新选型支架必须满足此要求；凡是已定型的老支架也必须进行验算，如果确实无法满足此要求时，必须在作业规程中制定相应的安全技术管理措施，确保安全生产。机头、机尾及进回风巷超前支护布置情况。插图三：工作面支架布置平面示意图(包括机头、机尾超前支护 布置示意图)插图四：工作面最大、最小控顶距剖面示意图。初次来压、周期来压及初次放顶、末次放顶的支护形式。过断层、顶压、陷落柱、褶曲、老空等破碎顶板区段时的支护 方式及安全技术措施。采空区处理方法。顶板支护质量监测：工作面内圆图仪和压力表的安设、检查记 录和动态分析要求，锚杆锚索支护巷道内顶板离层仪的监测、记录和 分析要求。(5)通风、运输、供电、供水、排水系统通风系统：根据晋煤集通字(2007)第116号“关于下发晋城 煤业集团矿井风量计算方法的通知”严格进行风量计算、配风和验算，配风量和通风系统可用规定的符号标注在插图五中。“一通三防”技 术要求必须严格执行煤矿安全规程及有关技术管理的具体规定。插图五：通风系统及避灾路线示意图插图六：通风安全监测监控系统示意图15插图七：洒水降尘系统示意图运输系统：叙述清楚工作面运煤、运料及设备的路线，并且标 注在附图一中。供电系统：附图四：供电系统图附图五：机电设备布置图供水系统：插图八：供水系统示意图排水系统：插图九：排水系统示意图(6)劳动组织劳动组织要体现出各工种平行、交叉作业的具体情况。循环作业图表：要充分利用工时并最大限度地发挥工作面效能，组织正规循环作业并画出正规循环作业图表。插图十：24小时正规循作业图表劳动组织配备表。按正规循环作业图表配备劳动组织并画出劳 动组织人员配备表。插表二：劳动组织表(7)主要技术经济指标。积极推广运用新技术、新材料，新设备,促进高产高效建设。插表三：主要技术经济指标表(8)主要安全技术措施及避灾路线。要明确制定工作面预防瓦斯 和火灾、煤尘、水灾、运输、冒顶堵人等安全技术措施、质量标准及 保证工程质量的措施，过老空、断层、无炭柱等地质构造时的安全措 施，锚杆巷道顶板监测技术措施，提高块率、保证煤质的技术措施；永久、临时避难碉室使用安全技术措施。避灾路线可用符号标注在“插 图五”示意图上。16附：编制和审批部门人员的审批意见及签字。第十三条作业规程中所有插图在插图本页要有对口部室签字认 可，此主要指工作面或巷道设计中未涉及到但对施工有针对指导的插 图。第十四条 涉及到外包工程单位（必须有相关资质）所属掘进队组 的采掘工程设计、生产系统调整、支护参数变更，掘进作业规程编制 等在向施工队组交底的同时，向外包工程单位进行交底。第二节 单项零杂工程施工安全技术措施的编制第一条平陆晋平煤业内除正规采掘工程按要求编制作业规程 外，其它单项零星工程以及上级有关文件和安全规程明文规定编制专 门措施的工艺等（如：井巷开口、开帮、挑顶、卧底、贯通、各种碉 室以及初采、末采等），必须编制施工安全技术措施。第二条施工措施由生产技术部专业组根据工程需要，以工程三 交底形式通知施工单位进行准备，同时提供有关图纸资料，施工单位 接到通知和资料后，与业务部室有关人员深入现场调查研究，确定施 工方案和安全事项，再由施工单位技术员进行编制，必须按晋煤集生 字（2003）82号文件采区（面）设计和采掘作业规程编制审批管理 办法以及采掘作业规程标准化标准及考评办法进行编制。第三条 编制好的措施必须内容齐全，叙述准确，图文清晰，安 全性、实用性、操作性强。措施的编制要突出瓦斯预防、治理，要体 现瓦斯管理优先的原则，要有具体的瓦斯防治及管理措施。措施的编 制要突出水的预防及治理，要体现有掘必探、先探后掘、长探短掘的 原则，要有顶板管理的具体要求。第四条 编制采掘工程施工安全技术措施内容规定：采掘工程施工安全技术措施包括的主要内容：（1）现场概况：写明施工地点、现场和周围环境、现场技术条 件、装备等。17(2)技术要求。(3)施工作业程序及主要工序。(4)安全技术措施：顶板及支护管理。通风、防尘和监测监控管理。施工操作要求。运输、机电、供排水管理。灾害预防及避灾路线。现场文明生产及质量标准化要求。其它方面的要求。第五条 涉及到外包工程单位(必须有相关资质)所属掘进队组 的零星工程采用业务联系单或临时工程通知单向施工队组交底的同 时向外包工程单位进行交底。第三节采掘作业规程、施工安全技术措施的审批和签发第一条生产调度部专业组技术人员接到经队长初审签章后的作 业规程初稿，在两日内首审完毕并填写作业规首审意见。第二条首审合格后的规程生产调度部技术组要及时报请平陆晋 平煤业总工程师。经平陆晋平煤业总工程师同意后，生产调度部通知 平陆晋平煤业生产矿长、机电、通风、调度、安监、等业务部室主任 工程师以及施工单位技术员参加会审，会审由平陆晋平煤业总工程师 组织进行，生产调度部专业组人员作好作业规程会审记录，并履行签 字手续。如平陆晋平煤业总工程师出差不在矿时，由平陆晋平煤业生 产矿长组织规程会审。第三条会审人员必须按照通知的时间、地点准时参加作业规程 会审，不得迟到、早退，且严禁传阅审批。第四条 规程会审必须首先由施工单位技术员亲自汇报(有专门 的汇报材料)，就采掘工艺、系统布置、瓦斯防治、顶板管理、主要 18安全技术措施以及其他事项进行详细说明；随后所有参加会审单位人 员提出相应的补充及修改意见，并在初稿上签字，不得由他人代签，最后由董事长和总工程师（不在时由平陆晋平煤业规定的替代人）签 字批准生效。第五条对于会审合格的规程，施工单位技术员要把规程底稿、初审意见、首审意见、会审意见、会审签字表、包括补充的专项措施 统一装订在一起，妥善保管。并根据补充及修改意见完善底稿，经生 产调度部分管人员确认后，编制人员方可进行统一打印。第六条 复印正式规程前，队组技术员要重新校对，确认无误后，装订、签章，进行复印，复印份数要预先计划好，最后统一装订整齐 后下发。施工安全技术措施也必须进行校对，确认无误后，再复印、装订。第七条 作业规程初稿及正式稿中会审意见表的“审批单位及人 员签字，一页上加盖平陆晋平煤业矿长、总工程师、生产调度部、机 电管理部、安全监察部、通风管理部，作业规程封面上加盖本队公章。第八条经平陆晋平煤业董事长和总工程师审批生效的作业规程 和分管矿长批准生效的施工措施，提前开工之日十天下发至各相关单 位（包括公司安监局、生产处备案、属于瓦斯突出的采掘规程还必须 报通风处备案），其中生产调度部6份（1份交分管技术员，1份交生 产技术部成本组，另4份由分管技术员关交集团公司生产处、调度室、安监局等有关部门备案），安全监察部2份，其余部室及人员各1份，队组送规程措施时必须让接收单位在签字表上签字，而且队组要在各 部室的规程措施接收登记表上进行登记。施工安全技术措施发放原则 上与作业规程相同，但一些零星措施可在开工前一天发放至有关单 位，并建立发放手续，贯通、开口等重要施工措施要发给平陆晋平煤 业总工程师（分管矿长）、生产矿长经理及安全矿长经理。第九条对新型的、特殊采掘方法的作业规程由平陆晋平煤业董19事长和总工程师批准后，生产调度部还必须上报集团公司总工程师审 批。第十条生产、机电、通风、运输等专业的施工安全技术措施内部 编制初审完成后，分管部室分管技术人员首审合格后，报请分管矿长，由分管（生产、机电、通风）矿长组织与本专业相关的业务部室分管 技术人员进行会审，重点疑难工程一般由主任工程师会审，并履行集 体签字程序；其他审批程序同作业规程一致。第十一条 每周二、周五上、下午为既定的规程、措施会审时间，调度会不再通知，各部室要及时安排主管技术人员在上午9:00和下 午2：30准时在生产调度部参加规程措施会审，生产、机电、通风各 分管部室主持会审本专业的规程、措施，其他时间原则上不进行规程 措施的会审。重点疑难措施必须专门安排时间单独会审，特殊紧急措 施生产调度部在调度会上通知，各业务部室人员要到指定的地点共同 会审。第四节作业规程、措施的贯彻学习及检查落实第一条作业规程的贯彻学习由施工单位队长主持，技术员负责 贯彻，施工单位的全体干部和职工都参加规程的学习和考试。第二条 建立规程的学习登记薄，登记清学习时间、地点、内容、参加学习人数、贯彻人姓名，学习规程人员必须在学习登记薄上签名，不得代签，学习时间累计不少于10小时。因事没有参加规程学习人 员以及新参加或中途调动的职工，在上岗前，施工队组技术员应对其 进行补学、补考，只有考试合格，方可上岗。第三条施工队组全体职工都必须参加规程考试，考试由施工单 位自行组织，考试成绩和考试试卷都必须按班组整理装订成册备案。同时生产、通风、机电、安监等技术业务部室的工程技术人员以及有 关管理人员也要进行贯彻学习并且进行考试。第四条 各采掘工作面都要认真执行作业规程的有关规定，因条20件变化或工艺改变不能按原规程作业时，施工单位要及时制定相应的 补充、修改措施。并及时贯彻学习，履行签字手续，生产调度部及有 关部室必须进行检查。第五条 安全措施贯彻学习时间为2-10小时，贯彻学习由施工 单位组织，施工人员学习签字后方可上岗。但巷道开口、贯通、刷大、通过地质构造等支护技术参数发生变化及施工期限越过30天的正式 措施要履行规程的贯彻学习程序；巷道起底、掘临时水仓等施工期限 在30天以内的施工措施可以只进行学习签字。第五节作业规程复查第一条作业规程的复查由生产调度部专业组负责。采掘作业规 程每月复查一次。复查时，分组进行，其中采煤队为一组，机掘队为 一组，普掘队为一组。规程复查时，先由队组互查，再由部室人员检 查，根据复查结果进行打分排名，每月的作业规程考核要列入本队当 月质量标准化综合成绩中，占质量标准化总分的5%。第二条凡复查过的规程，要填写采掘作业规程复查意见表，登 记复查时间、地点、参加人员、复查作业规程名称、复查提出的意见，签字手续齐全后复印数份，专业组留一份，其余发放至有关单位。规 程复查出的问题施工单位技术员要及时补充完善，若发现问题太多，则必须重新编制规程措施。第三条针对规程复查存在的问题，如果生产系统不合理、安全 技术措施有漏洞、支护参数发生变化等情况，修改补充完善后履行规 程审批程序。其他一般性复查问题履行措施审批程序补充完善。第六节 操作规程的编制、审批、贯彻学习第一条操作规程由各部室主任工程师组织本部门有关技术人 员进行编写。第二条编写完成后，由本部室主任工程师及时报请平陆晋平煤 业总工程师，经平陆晋平煤业总工程师同意后，本部室书面通知相关21（生产、机电、通风）矿长、生产、机电、通风、运输、地测、调度、安监、信息、抽放等业务部室主任工程师及施工队组主管技术员参加 会审，会审由平陆晋平煤业总工程师组织进行，本部室专业组人员作 好规程会审记录，由部门专业组人员归纳整理各方面意见并进行整改 后，履行签字手续。第三条 经平陆晋平煤业总工程师批准的操作规程，及时下放至 各业务部室及施工队组，并建立规程发放登记表。第四条操作规程审批下发后，施工队组技术负责人组织各岗位 工人进行规程的学习，学习要有记录，学习时间不得低于10小时，学习期满，由各单位自行组织考试，考试合格后，方可上岗，凡因轮 休或请假等原因没有参加学习的人员，必须进行补学且考试合格后方 可从事本岗位工作。第五条 操作规程的学习，考试资料要在本单位存档管理。第六条所有操作规程每一年由本部门主任工程师组织复查一 次，复查出的问题要及时修改、补充、并报请总工程师批准，此项工 作要在当年3月底完成。第七条若有新增岗位或某岗位性质有所变动时，本部门主任工 程师要及时召集相关业务部室主任工程师及施工队组主管技术人员 对操作规程进行补充完善、并报请平陆晋平煤业总工程师批准后执 行。第七节其它要求第一条施工单位根据现场勘察报告和“三结合”讨论记录内容，对施工中可能存在的危险源进行危害因素辨识，形成危害因素辨识 表，在规程措施中要制定具有针对性的防治措施。危害因素辨识表要 作为技术资料的一部分保存，并要根据生产情况的改变及时进行补充 完善。第二条在有煤与瓦斯突出可能的煤层采掘作业时，规程中防突措22施必须完善，并符合防突的各项规定。第三条保证煤质的各项措施要详细说明。第四条 巷道开口(30m)以及掘进过程中，必须定期进行锚杆拉 拔力检测，并符合煤巷锚杆支护技术规范要求，在作业规程中必 须有锚杆拉拔力检测措施。第五条当各大系统发生改变与规程措施不符时，要及时补充措施 进行完善，经各业务部室会审后附到作业规程后面。第六条采掘作业规程、安全技术措施和操作规程正文统一采用小 4号宋体字，名称用3号宋体字并加粗，小标题用小4号宋体字并加 粗，每段首空2格，行间距25,A4规格打印纸打印，页边距：上2.54,下2.54,左3.17,右2.5,加页码，页码加在中间，且首页不加页码。装订要有技术封面设计及塑料封皮、部门签章、目录、正文、附图、附表等内容。文字叙述清晰无涂改，装订整齐规范。第八节奖惩第一条处罚1、要牢固树立作业规程的严肃性，队组技术员在编制规程初稿时 必须严格按后附采掘作业规程编制内容规定编制，不得漏项；图 文清晰，统一使用规定的封面、字体、打印方式；不得出现手改体；不得出现3个以上的错别字；表述清楚通顺。如规程中出现与上述不 符情况，每项给予分管技术员50元处罚。2、要严格执行规程措施一整套程序，对出现时间前后不符、签章 不全、修改补充意见未落实、贯彻学习人数不对照、规程下发不及时 或漏发、会审时技术员不能准确阐述规程主要内容、大量抄袭或出现 明显错误、实施记录不全等情况，每一项对技术员处罚50元；性质 严重者每项处罚200元。3、凡发现规程考试不及格或未参加学习、考试上岗者，对施工单 位的行政正职以50元/人次的罚款，对主管技术员处以50元/人次的23罚款。4、施工单位技术员必须经常深入现场，了解现场变化情况及时制 定修改补充措施，同时要不间断的学习各项技术规范、不断沟通、熟 悉标准要求，有高度的责任心，从细从严要求自己，提高业务技术水 平，如果出现行动缓慢、业务生疏等严重影响技术管理的情况，责令 停工，并在生产技术部科务会上公开作检查。5、部室提供的资料必须准确、及时，如果因资料延误造成较大后 果的对相关人员处以200元罚款。6、对规程措施会审迟到早退、推诿扯皮、交头接耳的人员每次处 罚责任单位1000元，队长200元、分管技术员100元罚款。7、每次规程措施会审时，凡是违反规定的人员，生产调度部负责 记录，罚款要在每季度奖励中扣除。8、各单位必须安排有平陆晋平煤业聘任书的技术员参加措施的会 审以及作业规程的复查，否则对责任单位罚款2000元，对施工队组 队长罚款500元，分管技术员200元。各队组必须安排有平陆晋平煤 业聘任书的技术员编写和会审措施以及作业规程的复查，且生产和机 电技术员不能互相代替，否则对施工队组罚款2000元。发现有代替 技术员编写和会审措施的人，将责任人员名单报公司总工程师，建议 免去技术员的职务。9、要求各队组负责人和各部门技术负责人每年初把本部门参与采 掘作业规程编制、审批与实施、资料管理等有关技术人员名单除在本 单位备案后，还必须报生产技术部技术管理办公室进行备案，人员变 动时要及时进行调整。未备案的人员不得进行作业规程和措施的编 制，如发现未进行备案，或者未备案的人参与作业规程和措施编制和 审批，则取消责任队组和各部室技术负责人季度得奖资格。10、在接受集团公司及上级部门检查时，凡是资料有漏洞或准备 不全，每次给予责任单位2000元罚款，部室主任工程师和队组主管 24技术员300元罚款。第二条考评奖励1、每季度进行一次规程考评活动，具体考评如下：(1)队组技术人员的考评按月度作业规程复查得分对队组技术人员的考评，季度得分为：本季度三个月作业规程复查得分平均值。(2)部室技术人员的考评按参加作业规程复查和作业规程会审的次数和复查的情况进行 考评。次数和复查情况各占50%,次数按签字为准，复查情况按三定 条数为依据。(3)生产调度部建立作业规程会审、复查签到考核表。规程措施会审、复查时，凡是迟到早退达三次的，取消部室和队 组技术人员季度得奖资格。(4)本考核结果要作为年终技术人员考评的一项依据。2、对作业规程编制及时，内容完整，能有效指挥生产的相应单位 和个人每季度进行适当奖励。(1)、奖励范围奖励范围：各部门技术负责人和直接参与采掘作业规程编制、审 批与实施、资料管理等有关人员。(2)、个人得奖条件在作业规程编制、审批与实施等管理中无重大失误。能够认真执行有关技术规范，及时完成领导交付的任务