1、深化用工和分配制度改革 据新华社北京3月22日电据中国政府网22日消息，国务院日前批转了发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见，要求各地区各部门认真贯彻执行。 意见要求，深入推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制；研究制定铁路体制改革方案，深化电力体制改革，提出理顺煤电关系的改革思路和政策措施；抓紧完善鼓励引导民间投资健康发展的配套措施和实施细则，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。 意见提出，加快财税体制改革，稳步扩大营业税改征增值税试点行业和地区范围，适时扩大房产税试点范围；深化金融体制改革，积极培育面向小型微型企业和“三农”
2、的小型金融机构，修订贷款通则，合理引导民间融资，深化利率市场化改革，健全新股发行制度和退市制度等。 意见还提出，深化资源性产品价格改革，稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，深化成品油价格市场化改革择机推出改革方案；深化收入分配和社会保障制度改革，抓紧制定收入分配制度改革总体方案，规范公务员津贴补贴制度，推进事业单位实施绩效工资制度，改革国有企业工资总额管理办法，加快研究城镇企业职工基础养老金全国统筹方案。 在推进行政体制改革方面，意见要求，以投资、社会事业和非行政许可领域为重点，清理、减少和规范现有审批事项；积极推行行政问责制；全面推进地方财政预算、决算公开；适时出台中央和国家机关公务用车制度改革方案。 意见还要求，深化户籍管理制度改革，因地制宜，稳步推进，把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民。 22日，行人从XX省江苏路上一处二手房中介店前走过。上海二手房指数办公室3月21日发布的二手房指数研究报告显示，近期上海二手房指数出现明显降幅，2月全市128个板块中，下跌78个，持平45个，上涨5个，历来房价坚挺的市中心区域二手房市场出现全面降价。（新华社发）第2页 共2页
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