加强党内民主建设严格监督制约落实法规管理规章制度.docx

加强党内民主建设严格监督制约落实法规制度
党章对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求，规定了党内的各项基本制度，并为制定党内其他规章制度提供了根据和基础。要确保党章规定的各项任务和要求落实到党的建设的方方面面，贯穿于思想、作风、纪律建设的全过程，当前尤其需要大力加强党内民主建设，不断提高领导干部管理监督的针对性实效性。
1、要把贯彻党章体现到发展党内民主上。发展党内民主，是党章的根本要义所在。胡总书记强调指出：“党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。”发展党内民主，核心是靠民主集中制原则来规范。这是正确处理党内关系的基本准则。各级党委特别是领导干部必须按照党内监督条例和党员权利保障条例的要求，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，既要积极营造党内不同意见平等讨论的环境，使各级党组织和党员的意愿得到充分表达，防止个人独断专行；又要在民主基础上实施正确集中，防止出现软弱涣散和无人负责的现象。重点是靠正副书记的民主作风来牵引。特别是在涉及事关全局性的重大问题和干部选拔任用、大项经费开支、重大工程建设等敏感事项上，既要认真听取并采纳班子成员的意见、专家学者的意见，在集思广益的基础上形成广泛的共识，不断提高党委决策科学化、民主化程度；又要认真落实党委集体统一领导下的成员分工负责制，对容易发生问题的重大事项实施强有力的领导，经常过问、经常听取汇报、经常督促检查，确保工作的正确方向。关键是靠鲜明的党性原则来维系。当前，一些消极腐败现象之所以屡禁不止，一些不良风气之所以滋长蔓延，一个很重要的原因是领导同志特别是正副书记原则性弱化。现在还有一种现象，就是一些班子成员明知某个人的提议违反相关规定，却“难得糊涂”，以打哈哈的方式通过；有的明知某人贪一点、玩一点、色一点，在开展批评时却顾左右而言他，还自以为是“成熟老练”；有的明知拉帮结派是搞不正之风，可总要在一起吃吃喝喝，还自以为是一种沟通与协调。一位革命领袖曾说过，团结是重要的，但还有比团结更重要的，那就是原则，离开了原则，团结是搞不好的。原则性不强，说到底是党性不纯、党风不正的表现。毛泽东同志深刻提醒全党：“我们主张开展积极的思想斗争”；“党内如果没有矛盾和解决矛盾的思想斗争，党的生命也就停止了。”胡总书记严肃指出：“严是爱，宽是害。真诚的同志式批评，能够帮助他们打扫思想灰尘，认识和改正缺点错误。”各级领导干部一定要本着对党的事业高度负责的精神，切实把增强原则作为发展党内民主的实际行动，把敢于开展批评监督作为凝聚班子的有力武器，把扶正祛邪作为自己应尽的神圣职责，大力弘扬向党敞开心扉说真话、主动暴露问题的风气，相互批评直呼其名、直言其事、直指·其过敢较真的风气，自我剖析不怕丑、不怕痛、不护短的风气，坚决反对不顾大局的本位主义、‘不讲原则的好人主义和患得患失的个人主义，努力把讲党性、讲原则、讲正气的民主空气搞浓厚。
2、要把贯彻党章体现到严格监督制约上。失去监督的权力必然导致腐败。这是我们党在长期革命斗争实践中得出的结论。党章明确规定，党员不分职位高低，都必须接受党内外群众的监督，；不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。当前，确有相当一部分同志对监督抱有不正确的态度，他们把上级的监督视为对自己不信任，把同级的监督视为与自己闹矛盾，把下级的监督视为对自己不尊重。，把群众的监督视为跟自己过不去，甚至凌驾于组织和群众之上。实践证明，越是松懈自律、无视他律的领导干部，越容易在没有恐惧感的情况下滥用权力，犯错误栽跟头的概率就越高。因此，在对待监督的问题上，是闻过则喜、从善如流，还是置若罔闻、讳疾忌医；直接关系领导于部的成长进步，关系在班子和群众中的公信力。在这方面，胡总书记为我们做出了榜样。早在中纪委二次全会上，胡总书记代表新的中央领导集体就郑重承诺：他本人和中央领导集体诚恳接受全党和全国人民的监督。这就告诉我们，各级领导干部无论地位多高、权力多大、资历多深，都必须正确对待组织、正确对待同事、正确对待群众、正确对待自己，自觉接受党组织的管理和群众的监督，不断强化主动接受他律来提高自律的能力。
3、要把贯彻党章体现到落实法规制度上。胡总书记强调指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要把党章的各项规定和要求真正落到实处，归根到底要靠制度作保障。”近几年来，各级党委坚持从健全完善法规制度人手，加大从严治党、从严治官的力度，领导干部的法制观念不断增强，依法行政、依法管理的意识逐步提高。但执行法规制度不够坚决、不够一贯、五够自觉的问题，在一些单位仍然没有引起足够重视。剖析一些案件事故发生的原因教训，凡乎都是加强党内民主建设严格监督制约落实法规制度加强党内民主建设严格监督制约落实法规制度内容加载中...有法不依、有章不循、循规不严造成的。有的党委领导和机关法规意识淡薄，对制度规定合意的执行，不合意的搞变通，甚至抛开制度另搞一套；有的在选人用人、工程建设、经费使用等敏感问题上，该集体研究的不研究，该报批的不报批；有的落实制度规定停留在会议、文件和口头上，缺乏严格按规矩办事的狠劲、韧劲和恒劲。无数事实说明，法规制度靠人来制定，也要靠人来具体执行和遵守。近年来，上级党组织相继颁布了许多廉政法规和一系列规范人财物管理使用的制度规定，各单位也相应制定了一些具体管用的措施办法，现在关键是要逐项抓好落实，切忌开“空头支票”。我们强调领导干部做贯彻党章的模范，首先必须做严格执行法规制度的模范，带头把严守规矩的标准立起来，把执行规矩的要求严起来，把落实规矩的力度大起来。要牢固树立依法办事、照章办事的观念，严格按照制度、程序和职责行使职权，坚决防止和纠正有章不循、循规不严、违规不纠等问题，努力营造党委依法决策、机关依法指导、基层依法落实的法治化环境。
加强党内民主建设严格监督制约落实法规制度
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