纪检监察工作规章制度细则.docx

纪检监察工作制度 第一章总则 第一条根据国家相关法律、法规和集团公司纪检监察制度的有关规定，结合公司实际情况，制定本制度。 第二条本制度适用于公司内部纪检监察工作。 第二章组织与领导 第三条公司设立纪检监察组，董事长担任组长，负责纪检监察工作的全面领导；党支部书记、副总经理担任副组长，负责组织工作；成员由支部委员、财务部长组成（兼职纪检监察委员），负责承办具体纪检监察事务。 第三章 工作职责和权限 第四条纪检监察组履行纪律检查和行政监察两大职能，主要职责是： （一）监督检查各部门党员、干部贯彻执行国家法律法规、党的方针政策、公司决议决定和规章制度的情况。 （二）参与公司“三重一大”决策和重大经营管理活动，实行事前监控。 （三）抓好公司党风廉政建设，督促检查落实党风廉政建设责任制。 （四）受理对党员、干部违反党纪、政纪行为举报。 （五）调查处理党员、干部违反党纪、政纪的行为，提出处理建议。 （六）受理党员、干部不服党纪、政纪处分的申诉。 （七）配合集团公司政治工作部做好党风廉洁教育、宣传等工作。 （八）配合集团公司监察部做好纪律检查和执法监察工作。 （九）完成集团公司党委、行政交办的有关工作。第五条纪检监察组因工作需要，可行使以下权力： （一）查阅、复制与监察事项有关的文件、资料、帐册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料。 （二）要求有关部门或个人提供与监察事项有关的文件、资料等书面材料及其它必要的情况。 （三）经纪检监察组讨论同意，暂予扣留、封存可以证明违纪违法行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得。 （四）对涉及违纪违法案件有关人员，可直接通知将其停职。 第四章工作原则和工作守则 第六条纪检监察工作原则： （一）纪律面前人人平等原则。 （二）重证据、重事实原则。 （三）教育与惩处相结合原则。第七条纪检监察工作守则。 （一）实事求是，坚持原则。 （二）秉公执纪，不徇私情。 （三）刚直不阿，铁面无私。 （四）严于律己，保守秘密。 （五）深入调查，联系群众。 第五章举报 第八条举报范围 举报内容包括内部贪污受贿、营私舞弊、以权谋私、滥用职权等各类违纪违法行为；内外勾结，侵蚀公司利益，给公司声誉、经济方面造成较大经济损失的渎职、失职行为；以及公司对外经济合同、供应商导入、外购外协、价格管理等方面存在的各类问题。第九条举报方式。 可通过电话、信函、电子邮件和当面举报等方式进行；为了利于监察事项的查办和对举报有功人员进行奖励，纪检监察组提倡署名举报。举报人要尽可能据实提供被举报人部门名称、被举人的姓名、职务、违纪违法事实的具体情节和证据，或提供其它知情人的姓名和联系方式。第十条接受举报 （一）纪检监察组在公司内部设立举报箱，举报箱定期开启。 （二）对外公布举报信箱地址和电子邮箱，对于来信举报，简明摘出内容提要，形成书面报告。 （三）对外公布举报电话，对于电话举报，受理电话举报要询问举报人概况和举报内容，如实做好举报电话记录，在条件许可的情况下，对重要的举报应该录音。 （四）对于举报人来访，接待人员应认真听取来访人的检举、控告和申诉，了解来访人来访的目的、所反映主要问题的时间、地点、主要事实、证据等，做好记录。接受举报联系人：举报信箱和电子邮箱：第十一条对举报的处理 按照党管干部的范围和权限以及案件的性质，分级分类处理： （一）对不需要处理的一般上访问题，应做好上访人的思想工作，讲清道理，劝其返回。 （二）一般党员、干部的违纪行为，由公司纪检监察组受理和查办。 （三）大案、要案的查办，上报集团公司监察部直接查办。 （四）需移交司法机关查办的，报集团公司纪委批准后移交司法机关。第十四条受理。 线索经过审查后，属于纪检监察组受理范围的举报，予以受理。第十二条初步审查、审核。 对受理的线索和材料应进行登记，对需要调查处理的监察事项，经纪检监察组讨论同意后进行初步审查、审核。第十三条立案。 经初步审查、审核后的监察事项，情节轻微或事实不存在，不需要给予处分的，予以了结或撤销；认为有违纪、违规事实，予以立案；涉及刑事犯罪的移交司法机关。第十四条调查。 （一）确定立案调查的事件，应通知被调查人所在部门，但有妨调查和无法通知的例外。 （二）制定调查方案，明确调查组人员组成、应查明的问题和线索以及调查步骤、方法、措施等内容。 （三）调查应重证据，证据包括书证、物证、证人证言、被调查人的陈述和辩解、视听资料、鉴定结论和勘验、检查笔录等。 （四）立案调查的案件，应在自立案之日起三个月内结束，因特殊原因不能结束，经纪检监察组讨论同意可适当延长。 第十五条回避。 办案人员有下列情形之一者应当回避： （一）是案件被调查人或被检举人、被控告人的近亲属。 （二）本人或近亲属与案件有利害关系。 （三）与案件被调查人或被检举人、被控告人有其他关系，可能影响案件公正处理的。 第十六条审理。 （一）对认为需要给予处理的案件或需要进行审理的案件应进行审理。审理的内容包括事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理意见是否恰当、程序是否合法，并提出审理报告。 （二）经审理认为需要对案件进行补办调查或补充调查手续的，进行补办调查和补办手续。第十七条处理。 （一）对立案、调查和审理后的案件，根据其情节和性质，采取相应的处理方式，做出处理决定或处理建议。 1、有违纪、违规事实，需给予处分的，按照相关规定给予政纪或党纪处分。 2、对于案件涉及的违纪违规财物或涉案人员的非法所得，一经查实，全部没收，上交公司财务；对于已造成损失的，责令退赔或依法追缴。 3、构成犯罪者，移交司法机关处理；对故意违法犯罪被判处有期徒刑（不含缓刑）的人员，公司应当开除，是党员的应开除党籍。 4、需要在一定范围内予以通报的违纪违法部门或个人，进行通报。 5、有违纪违规事实，但情节轻微或者符合从宽条件不需要给予处分的，经批评教育后免于处分。 6、不存在违纪违法事实的，对案件予以撤销。 （二）根据案件调查和审理结果，可根据情况向有关部门和个人提出处理建议或处理决定，有关部门和人员无正当理由必须采纳或执行。 （三）处理决定、处理建议应以书面形式送达有关部门或有关人员。第十八条提起申诉。 对处理决定或处理建议有异议的，可在收到处理决定或处理建议次日起的15日内提起申诉，或提请纪检监察组进行复核。 第十九条案件处理完毕后，对全部案卷材料进行整理，编排目录，装订成册，长期保存。 第六章执法监察 第十九条范围和内容。 对党的路线、方针、政策和国家的法律、法规以及规章、制度、决定、命令执行情况进行监督检查；对公司的重大改革措施、重要决策的实施情况和党风廉政建设情况进行监督检查；对公司重要计划、措施的执行情况和经营管理进行监督检查；对员工关心和反映的“热点”问题进行监督检查；落实上级纪检监察部门交办的执法监察项目。 第二十条选题立项。纪检监察组根据上级安排部署和有关部门要求，调查发现问题，认真分析筛选，提出执法监察项目。 第二十一条制定方案。根据所立项目，纪检监察组制定执法监察实施方案，内容包括：工作内容、目的要求、方法步骤、时间安排等。第二十二条组织实施： （一）确定参加执法监察的工作人员，必要时，请有关部门派人参加。 （二）组织参加执法监察的工作人员，认真学习实施方案，明确工作内容、目的要求、方法步骤、时间安排等，做好实施前的准备。 （三）纪检监察组下发执法监察的通知文件。被监察部门要按照要求做好准备工作。 （四）认真落实实施方案，搞好自查和抽查。对检查出来的问题，要弄清事实，确认性质，分析原因，分清责任等。第二十三条评估总结。 （一）要全面、客观、实事求是地评估执法监察的情况，肯定成绩，总结推广经验，对存在的问题提出改进意见。 （二）对问题较严重的，依照行政监察法的规定，向被监察部门发出监察建议或监察决定。 （三）写出执法监察工作报告，呈报公司领导，抄送上级监察部和有关部门。 （四）将执法监察工作中所形成的文件、资料立卷归档。 第二十四条纪检监察组根据执法监察结果，可根据情况向有关部门和个人提出处理建议或处理决定，有关部门和人员无正当理由必须采纳或执行。 第七章附则 第二十五条本制度由公司纪检监察组负责解释。第二十六条本制度自下发之日起施行。