年大峪镇人民调解员业务培训规章制度细则.docx

XX年大峪镇人民调解员业务培训制度 人民调解员业务专题培训讲稿 一、人民调解工作产生的背景及重大意义 人民调解制度是一项具有中国特色法律制度，是诉讼程序化之外化解矛盾、消除纷争的重要手段，是我国解决矛盾纠纷机制的重要组成部分，在维护社会稳定，全面建设小康社会的伟大进程中，切实加强人民调解工作，对于正确处理新形势下的人民内部矛盾，加强社会主义法制建设，维护社会稳定，促进精神文明、物质文明、政治文明协调发展，全面建设小康社会具有重要意义；同时，人民调解具有扎根基层、深入群众、便民、利民、不收费等特点，是化解各种民间纠纷、最大限度把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，起到维护社会稳定的“第一道防线”的作用。 二、人民调解的涵义 1、人民调解是由本地人民群众推选的群众性调解组织人民调解委员会依照国家法律、法规、规章、政策及社会公德，通过说服教育、耐心疏导促成当事人互相谅解，自愿达成协议，从而消除纷争的一种的一种群众性自治活动。 2、人民调解与法院（行政）调解的区别 性质不同 调解机构性质不同 调解权利来源与性质不同 调解范围不同 达成协议的效力不同 3、人民调解的基本原则 平等自愿原则 合理合法的原则 不限当事人诉讼权利的原则 4、人民调解工作程序 受理调解前准备实施调解 民间纠纷受理 a、民间纠纷的受理的种类 b、民间纠纷受理原则 c、受理 d、纠纷审查 e、纠纷登记 调解主要步骤 a、告知权利义务 b、双方当事人陈述 c、进行调解 d、达成调解协议 5、人民调解协议 最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的若干规定指出：经人民调解委员会调解达成协议，有民事权利义务内容，并由当事人签字或盖章的调解协议，具有民事合同性质。 具有民事合同性质的调解协议应具备的条件： a、主持调解的必须是调委会 b、调解协议必须具有民事权利义务内容 c、调解协议必须是书面协议 d、双方当事人签字或盖章 人民调解协议的形式：口头或书面 人民调解协议内容 a、主体合法 b、内容合法 c、形式合法 人民调解协议书必须按司法部统一制定文书格式 合法人民调解协议书应载明以下事项 a、双方当事人基本情况，如姓名、性别、民族、年龄、职业、单位或住址。 b、纠纷简要事实、争议事项及双方责任 c、双方当事人权利和义务 d、履行的地点、时间、期限等 e、当事人签名，调解人签名，人民调委会加盖印章 人民调解协议履行 a、自觉履行 b、说服教育履行 不履行协议后果 a、向人民法院起诉 b、申请支付令 三、人民调解委员会 1、人民调解委员会是基层群众组织，在基层人民政府和基层人民法院指导下调解民间纠纷的群众组织。特点：群众性自治性 2、人民调解委员会的设立形式 村民委员会设立人民调解委员会 乡镇人民政府设立人民调解委员会 区域行业设立人民调解委员会 3、人民调解委员会的任务 防止民间纠纷激化 通过调解工作进行社会主义法律宣传，做到法律、道德相结合向村委会、所在单位及基层人民政府反映民间纠纷及调解工作的情况 4、人民调解委员会的工作方针 “调防结合、以防为主、多种手段、协同作战” 5、人民调解委员会的调解形式 单独调解 共同调解 联合调解 直接调解、间接调解、公开调解、非公开调解（隐私） 四、人民调解员 1、人民调解员的概念 经群众选举或接受聘任，在人民调解委员会领导下从事调解工作的人员。 2、人民调解员任职要求： 为人公平 联系群众 热心人民调解工作，并有充足时间 有一定法律、政策水平和文化素质 3、人民调解员职业道德： 人民调解员履行职务时应坚持原则，爱岗敬业，热情服务，诚实守信，举止文明，廉洁自律，注重学习，不断提高法律、道德素质和调解技能。 4、人民调解员的职业纪律 不得徇私舞弊 不得对当事人压制、打击报复 不得侮辱、处罚当事人 不得泄漏当事人隐私 不得吃请送礼 五、民间纠纷的预防 1、预测 2、预防。因时预防、因地预防、因人预防、分类预防、重点预防、普遍预防。 3、防止纠纷激化 抓苗头 抓重点 抓调解 抓治本，强化法制意识 4、民间纠纷主要类型： 婚姻家庭型纠纷：婚姻（恋爱纠纷、离婚纠纷、因离婚子女及财产纠纷），家庭（继承、赡养、扶养）生产经营性纠纷 财产纠纷 侵权性纠纷 5、人民调解工作重点掌握民间纠纷以下规律： 民间纠纷发生规律 民间纠纷发展规律 民间纠纷变化规律 6、民间纠纷特性：广泛性、复杂性、长期性、潜伏性、多变性 7、根据以上民间纠纷的特点应从以下四点进行预测： 季节性预测 不同类型预测 不同主体预测 8、民间纠纷调解要本着法制教育与道德教育相结合的方法。 举例阐述。 六、与民间纠纷调解相关法律知识（准备打印发给大家） 1、宪法知识 2、民法通则知识 3、物权法知识 4、行政法律知识 5、婚姻法、继承法知识 6、合同法知识 7、农村土地承包法知识 各位领导、同志们，通过这次培训，使大家掌握人民调解知识和一些简单调解技能，我相信在各级司法机关精心帮助下，通过在座自身不懈努力，不久的将来，你们会更加熟悉调解工作，系统地掌握与民间纠纷相关的法律、法规、政策，能熟练并灵活运用人民调解工作的程序与方法，热爱调解工作，筑起基层稳定的“第一道防线”，为我镇建设小康社会做出更加积极的贡献。