办事处机关作风建设工作规章制度 .docx

办事处机关作风建设工作制度
第一条、为加强对贯彻落实中央、省、市、处关于作风建设有关规定的监督检查，保证畅通，促进全处各级各部门和全体干部切实改进工作作风、密切联系群众，根据省市相关制度、规定及有关法规，结合我处实际，制定本制度。
第二条、开展对贯彻落实中央、省、市作风建设相关规定的监督检查，坚持统一领导、分级负责，突出重点、注重实效的原则，推动作风建设常态化，提高人民群众对作风建设的满意度。
第三条、监督检查的范围及对象。全处各党（总）支部、村（居）委会、各单位及机关工作人员，重点是全处各级干部。
第四条、监督检查内容。全处党支部主体责任、纪委监督责任的落实情况和贯彻落实中央“八项规定”及作风建设有关规定情况；党风廉政建设责任制落实以及惩防体系建设情况；自由散漫、违反工作纪律问题；对群众反映作风建设有关问题的调查处理情况。重点检查在落实中央、省、市政策上存在的打折扣、搞变通的问题；“四风”方面存在的突出问题；其他需要监督检查的情况。
第五条、监督检查方式
（一）督促自查督促各部门对落实中央、省、市关于作风建设的系列规定的情况进行自查自纠，研究制定改进措施和办法。
（二）日常督查统筹兼顾，整合力量和资源，开展常态化监督检查。
（三）重点检查在重大节点采取随机抽查、走访询查、专项检查等方式。组织相关部门对群众反映问题突出、腐败现象易发多发的在全处进行重点检查。
（四）明察暗访明察暗访实行组长负责制，对有关部门和个人依法依纪进行巡查、询问、录音、录像。
（五）集中检查将贯彻落实作风建设系列规定的情况纳入党风廉政建设责任制检查考核的内容，每年至少开展一次集中检查。
（六）社会监督定期或不定期组织开展明察暗访并定期通报检查和整改落实情况，畅通信访投诉举报渠道，认真受理和及时办理作风方面信访举报。加强作风方面资料的收集和处置，完善群众反映问题的跟进调查机制，及时向群众公开调查处理结果。
第六条、认真梳理监督检查中发现的问题，按分级负责，处置到位的原则，督促限期整改，将整改情况及时进行通报。对整改情况进行跟踪回访，整改效果不好的，责令重新整改。第七条、对违反中央、省、市、处关于作风建设系列规定的行为，按照有关规定严肃处理。
第八条、对作风建设有关规定态度不坚决，措施不力的、对发生作风方面的问题不制止、不查处、造成重大损失或恶劣影响的，实行“一案三查”。
第九条、对群众反映的重大问题，速查速办，及时向群众反馈并及时选择典型问题进行剖析并通报，警示教育广大党员干部。监督检查的工作人员带头执行相关规定，严守工作纪律，不得擅自扩大和改变监督检查范围，不得泄露监督检查工作的有关内容，不得接受被检查单位及其工作人员任何形式的礼品、礼金和宴请。对违反纪律的，视情节轻重，按有关规定严肃处理。
第十条、本制度如与上级有关规定相抵触的，以上级有关规定为准。
第二篇：街道办事处机关作风建设工作方案仁宗街道办事处机关作风建设工作方案
为认真贯彻落实市纪委相关文件精神和区长庞阿平同志关于加强机关领导干部作风建设的重要指示精神，扎实推进仁宗机关干部作风建设，现结合我办实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实中央关于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想，紧紧围绕全区及办事处改革发展稳定的大局，有针对性地查找和解决作风方面存在的突出问题，站在高起点、实现新跨越、为近期我省的第十二次党代会以及迎接国家卫生城市复审，实现XX县区在成为西安国际化大都市最富影响力的副中心城市创造优良的发展环境贡献力量。
二、工作任务和总体目标
办事处的机关作风建设将根据区政府相关文件安排，紧紧围绕胡锦涛总书记提倡的“八个方面”良好风气，结合办事处实际，深入开展“八查八看八落实”活动，切实加强和改进机关作风，优化发展环境，推进各项工作。主要任务是：一查学风和业务水平，看是否存在疏于学习，不思进取、得过且过，读书少、理论水平偏低，政策水平和应用能力不
高的问题；是否存在不熟悉文明用语和服务规范，业务水平低、协调能力差、办事效率低、工作未达到承诺或法定标准，导致服务对象不满意的现象，落实“勤奋好学、学以致用”要求。
二查群众观念，看是否存在漠视群众、脱离实际，对群众漠不关心，甚至与民争利的问题；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办，态度生冷横硬等问题，落实“心系群众、服务人民”要求。
三查实干精神，看有无官僚主义，不调查研究、不按客观规律办事、不顾现实条件决策、不听取基层意见和建议问题；有无搞形式主义、做表面文章，弄虚作假、应付上级、骗取荣誉问题；有无对暴露出的历史遗留问题解决方法不当、措施不力、效果不好的问题，落实“真抓实干、务求实效”要求。
四查勤俭作风，看是否存在铺张浪费、贪图享受，讲排场、比阔气现象；落实“艰苦奋斗、勤俭节约”要求。
五查依法行政，看是否推行行政执法责任制，对每个执法项目依法制定详细的受理条件、工作时限、工作标准、工作程序及承担的相应责任，是否存在办事环节过多、时限过长、手续繁琐、效能不高问题；是否梳理了执法依据，部门规章制度是否存在不合法、不合理、不适用、不完善，影响群众办事问题；是否存在法律意识淡薄、超越职权、滥用权
力、盲目决策，造成不良社会影响和重大损失问题；落实“顾全大局、令行禁止”要求。
六查民主作风，看是否存在无视组织原则和程序、不经汇报和批准擅自决定有关事项问题，落实“发扬民主、团结共事”要求。
七查廉政勤政，看是否有滥用职权、腐败堕落、失职渎职问题；有无利用各种机会谋取私利，权钱交易的现象；有无“跑官要官”、违反干部人事纪律的行为；是否存在到基层乱张嘴、乱伸手，吃拿要报，给了好处乱办事、拿原则做人情问题；有无自由散漫，违反机关管理制度，迟到早退及“半日制”现象，落实“秉公用权、廉洁从政”要求。
八查生活作风，看有无违背家庭美德、职业道德和社会公德，生活作风不检点，与社会上有劣迹的人私交过密甚至为其代言的问题；有无婚丧大操大办现象，落实“生活正派、情趣健康”要求。
机关作风建设的总体目标，要努力在以下几个方面取得成效：一是不正之风得到遏制，行政行为明显规范；二是不良行为得到有效整改，违规违纪现象得到及时查处，人民群众满意度明显上升，服务意识明显增强；三是在履行职责和改革创新上有新的突破，不作为、乱作为现象明显减少，机关干部素质有明显提高。
三、工作措施
（一）加大宣传，营造良好的舆论氛围。充分利用宣传栏、宣传车等形式，加大宣传力度。在办事处设立举报投诉信箱，方便群众监督，并组织专门会议，深入学习庞阿平区长近期关于机关干部作风建设的重要批示。
（二）健全制度，建立抓好机关作风建设的长效机制。在坚持和完善既有规章制度的同时，重点推进“六项制度”建设。一是进一步规范《仁宗办事处机关工作人员规章制度》，规范办公、会议、接待等公务行为和礼仪，进一步加强日常行为管理，推广机关标准化服务。二是成立仁宗街道机关作风督查小组。组长由街道党工委书记范相辉担任，小组成员由党工委副书记曹少龙，街办副主任房成伟、赵杰，武装部长王东组成，对机关干部进行日常作风督查工作。
（三）坚持标准，严格兑现奖惩。将机关作风建设考核得分情况直接纳入个人目标责任制考核，扣分的，按情况分别给予取消评先资格；当事人除扣罚奖金、取消评先资格外，还将根据不同情况采取谈话教育、通报批评等组织措施。涉及违法违纪的，根据《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》等规定进行党纪政纪处理，情节严重、触犯刑律的移交司法机关依法处理。
在加强机关作风建设工作中，既要学习好的做法，又要体现特色，大胆进行创新，务求取得实效，做到坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终；坚持
统一要求与分类指导相结合，把调查研究贯穿始终；坚持领导带动与基层推动相结合，把落实整改贯穿始终；坚持治标与治本相结合，把制度建设贯穿始终。形成各方面协调一致、共同努力的良好局面。
二〇一二年五月八日
第三篇：机关作风建设制度机关作风管理制度
为保证正常工作秩序，严格工作纪律，规范工作秩序，特制定本制度。
一、请示报告制度
第一条各股市及下属单位负责人到市内县外出差或者联系工作，应报分管局领导批准；因公到市外出差或联系工作应报局长批准；因公到省外出差或联系工作应经局长办公会研究同意。
第二条分管局领导到县外出差或联系工作，应事先请示局长同意，并告知办公室；局长应公外出，应委托其他局领导临时主持全面工作，并告知办公室
第三条一般工作人员因公到县外出差或联系工作，三天以内由股室及下属单位负责人批准，三天以上（含三天）由分管局领导批准。
二、工作考勤制度。
第四条按照县委、县政府制定的作息时间（上午9.00-12：00，下午2：00-5：30）按时上下班，做到不迟到、不早退，严格遵守作息时间。
第五条上班时间，坚决不做与工作无关的事情，坚决杜绝串岗聊天、看小说、上网打游戏、听音乐、浏览无关网页等情况的发生。
第六条工作勤政高效，服务热情周到，对上级下达及领导交办的工作任务须及时完成，不能因工作拖拉影响全局工作。
第七条离开所在股室外出办事的，要将去向告知单位负责人，以便查核。
第八条工作日中午禁止喝酒（受组织指派安排除外）；严禁在值班时饮酒；严禁酒后驾驶机动车。
三、请销假制度。
第九条一般职工凡请假三天以内由各股室负责人或下属单位负责人审批，报办公室审查；三天以上（含三天）由分管局领导批准。局系统的中层干部请假，一律报分管局领导同意后由局长审批。
第十条事假、病假。局系统职工因病、因事需请假者，需由书面报告（病假需医院证明）并经批准，报办公室备查，事假应提前一天，病假在检查后及时请假。未经批准不得离职，经批准，假满后应及时销假，照常上班。
第十一条工休假。局系统职工工休假，由各股室和下属单位根据各自工作情况，在保证工作正常进行的前提下，经股室、下属单位负责人安排，报分管局领导批准，同意后到办公室办理休假手续。局系统的中层干部工休假，报分管局领导同意，由局长审批。
第十二条探亲假、产假、婚假、丧假。局系统职工需请探亲假、产假、婚假、丧假的由局里按有关规定执行，经局长批准后，由局办公室办理休假手续。
四、处罚办法。
第十三条成立机关作风建设督察组，督察组负责定期或不定期对机关各股室、下属各单位机关工作作风进行督查。
第十四条未经局领导批准擅自到县外出差或联系工作的，未按规定程序报批病假、事假、探亲假、产假、婚假、丧假的，未按时回单位上报，又不请假的，一经发现，一律按旷工处理。
第十五条旷工一天扣发本人年度各项绩效奖金500元，累计旷工2天扣发本人年度绩效奖金1000元，累计旷工3天的扣发本年年度绩效奖金3000元，累计旷工3天以上或连续旷工2天以上（包括2天）取消全年绩效奖金，同时正式人员给予纪律处分，临聘人员予以辞退。旷工或无正当理由逾期不归连续十五天，或者一年内累计超过三十天的，按《劳动法》等有关法律法规规定处理。
第十六条对迟到、早退或中途离职的，每次扣发绩效奖50元。月累计达3次以上或年累计达10次以上的，按旷工一天处理。对屡教不改的，正式人员将给予纪律处分，临聘人员将予以辞退。
第十七条上班期间从事与工作无关的事情，一经发现，将严肃处理。发现一次，扣除本月绩效工资50%，累计发现两次扣除年度绩效工资1000元，累计发现三次或以上的扣除年度全部绩效工作，同时正式人员给予纪律处分，临聘人员予以辞退。
本制度自发文之日起执行。
第四篇：机关工作作风建设制度（范文模版）xxx乡机关工作作风建设责任制
一、建设高效服务流程
1、明确工作职责，理顺科室分工，整合科室职能。坚持一项工作由一个职能科室负责。
2、优化办事流程，明确服务标准，科学划分不同环节的工作任务、标准、职责，量化到人头，作为工作人员进行规范化服务的执行标准和群众进行监督、评议的依据。
二、建立民主科学的决策机制
1、建立重大决策调研制度，领导作出重大决策前，必须深入实际开展调查研究，加强科学性、可行性研究论证。
2、实行决策民主化、公开化，对事关我乡发展和群众利益相关的决策，应通过请教专家、法律顾问咨询，群众座谈会，广泛征求各方意见。
3、建立决策责任制，对因违反决策程序造成重大损失的必须追究当事人的责任。
三、建设便民服务机制
1、强化“以农为本、群众至上、以客为尊”的机关服务理念，树立乡机关及乡机关员工的责任心、爱民情、扶农意、效能感、亲和力。
2、热情服务、廉洁奉公。对来办事或要求解决问题的群众，要公开、明确办事程序、时限、制度，要热情服务、礼貌接待，随到随办，速接、速决，要杜绝吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。
四、加强机关监督机制
1、加强乡机关内部的监察、审计，完善责任追究制度，将责任追究落实到每个岗位和个人，对不依照法定权限、程序，损害国家、群众利益的决策、办事行为，要追究当事人的责任。
2、建立和完善投诉举报制度，向群众公布办事投诉举报电话，使服务对象投诉有门。
五、建立健全绩效考核体系
1、建立有服务对象参与的绩效考核机制。扩大民主评议，开展民意测评，让党员、领导干部全程参与机关科室及人员的绩效考核。
2、制定职位职责说明实施意见，明确各科室、各岗位的职位关系、职责范围、承担责任、服务标准。
3、建立约束激励机制，将各科室各岗位职能业绩、群众的满意度，投诉处理情况纳入年度目标绩效管理和考核，奖优罚劣。
六、建设高素质乡机关队伍
加强对机关员工培训，切实提高领导干部的思想及业务素质，经常对乡机关员工开展理想、信念、宗旨、廉政教育，进行业务技能培训，提高机关员工的政治鉴别能力、统筹协调能力、创新能力、领导决策能力，更好地担负起服务企业、服务人民的任务，为实现我乡奋斗目标，促进新农村建设做贡献。
2011年1月10日
第五篇：机关作风建设工作计划与机关作风建设监督工作计划机关作风建设工作计划
根据市委、市政府关于加强机关作风建设的部署和要求，制定20**年机关作风建设工作意见如下。
一、20**年机关作风建设的指导思想。
坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务又好又快发展为主线，以开展“优质服务推进年”活动为抓手，以服务企业、服务民生为重点，创新举措，破解难题，强化实效，全面实现效能提速、服务优质，为“全面达小康、建设新南京”提供更加有力的保障。
二、深入学习贯彻党的十七大精神，在解放思想上实现新突破。把学习贯彻十七大精神作为机关思想作风建设工作重心，坚定不移地推进思想解放，以思想领先推动机关作风建设的深化。要适应发展的新要求，顺应变化的新形势，大力推进机关思想解放，在广大机关干部中树立勇于超越部门利益、勇于创优争先、勇于承担责任的新境界、新精神，把对上负责与对人民群众负责、依法办事与服务发展很好地统一起来。要把实现又好又快发展作为思想解放的落脚点，紧密联系南京经济社会发展的实际，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视市情，全面把握优势，破解发展难题，拓展发展思路，在发展中创新，在创新中发展。要以思想大解放推动新一轮的大发展，进一步增强广大机关干部的使命感、责任感和紧迫感，按照“优质服务推进年”的要求，以更新的思路、更大的力度、更实的工作，努力为实现市委十二届五次全会确定的“五个走在前列”目标作贡献。
三、进一步提升为企业服务的水平，在促进发展上争创新业绩。要强化为企业服务的意识，把服务企业、推动发展作为想问题、作决策、干事情的出发点和落脚点，树立“为企业服务无小事”的理念，坚持多指导不干预、多服务不设卡。要在完善发展政策上下功夫，加强重大项目、重大决策的调查研究，根据发展需要及时制定和调整相关政策，以政
第1页共8页策引导企业、促进发展。要在集聚发展要素上下功夫，紧紧围绕“加快推进跨江发展、加快建设五个中心”两项重点战略，以提供优质高效的服务，打造良好的投资环境为抓手，进一步降低企业的准入门槛、经营成本和办事时限，完善服务企业的机制，强化项目研究，加大向上争取和横向引进的力度，使更多的国家大项目、更多的外资民资好项目进入南京、扎根南京。市和区（县）两级成立“重大投资项目推进办公室”，实行全程服务，确保重大投资项目在最短时间内在南京落地。要积极创造条件，抓住国家推进新一轮行政管理体制改革的机遇，加快探索建立“大职能、宽领域”的政府事务综合管理体制，解决好多部门办事的接口问题，同级非垂直管理部门上下级协调不顺导致的效益损耗问题。机关各直接服务企业的职能部门，要围绕企业关注的重点问题、关键问题、共性问题，制定为企业办实事的具体项目和措施，充分运用机关的资源和优势，主动为企业提供融资、技术创新、人才培训、市场开拓、政策信息等服务，帮助企业突破发展瓶颈，促进企业做大做强，最大限度地提高服务企业的效率和质量。要建立和落实服务企业责任制，实行重点企业联系点、重大项目联系点制度，及时了解和跟踪有关部门在审批、执法、收费、服务等方面的情况，扎扎实实帮助解决好难题。要将为企业服务的情况和成效作为年度工作目标考核、领导干部年终述职、公务员年度考核的重要内容，把服务企业的实效与机关的绩效直接挂钩，切实做到让已经在南京投资的企业有一个良好的发展环境，让准备在南京投资的企业充满信心，为南京又好又快发展提供强有力的支撑。
四、强化为民生服务的实效，努力使人民群众的幸福感和满意度有新提升。
要按照十七大关于使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求和市委、市政府对落实“五有”的具体部署，把服务民生放在机关作风建设的突出位置，在服务民生上做更实在的工作，有更大的作为，让人民群众在改革发展中得到更多的实惠。要强化服务民生第2页共8页的政治责任，深入基层、深入群众，了解民情、顺应民意、维护民利、赢得民心。要坚持以富民为核心，统筹推进、有序解决民生问题。机关各部门要从各自的职责出发，按照市委、市政府的部署，突破改善民生的重点难点，把力量集聚到增加群众收入、完善民生保障等热点问题上，把资源集聚到解决就医、就学、住房等难点问题上，特别是要努力解决困难群体的生产生活，以重点难点问题的突破，带动民生的加快改善。机关直接为民生服务的职能部门，要在解决“五有”上下功夫，制定针对性、时限性、惠民性很强的办实事项目，努力在完善各项保障机制，保障人民群众享有物质帮助权、劳动就业权、社会保障权、受教育权等基本权益。年底，组织评选“为人民办实事”十佳项目。要努力为基层减负，大力释放基层的活力。针对基层反映强烈的台帐多、检查评比多、考核多等问题，制定科学的工作考核办法和标准，突出绩效考评，减少多头考核、重复考核，逐步取消各类单项评比，实施年终一次性综合考评。对必须进社区进行考核评比的工作，实行准入制度，凡不属于准入范围内的工作一律不得进社区考核、评比。进一步规范基层社区台帐，调整精简台帐项目，试行“电子台帐”，加强对为社区“减负”工作情况的监督，确保基层、社区能把更多的时间和精力投入到服务民生的各项工作之中。
五、深化行政效能建设，不断提升机关的服务能力和水平。在“行政效能提升年”工作的基础上，认真总结、探索建立持续推动行政效能提升的长效机制。认真对照群众评议机关活动中人民群众反映的问题，深入查找行政效能建设存在的问题和薄弱环节，制定落实整改和加强的措施；努力适应新形势新要求，结合推进权力阳光运行机制和电子政务建设，积极开展调查研究、理论论证和试点推广工作，探索建立机关工作标准化管理机制；结合工作考评和公务员考核，探索建立绩效考核问责机制，形成机关各项工作的明晰责权和考核标准，使每个工作岗位、每项工作都有规可依、有据可考，使机关工作更趋规范，运转更加有序，政令更加畅通。
六、继续加强处室作风建设，大力提高机关的执行力。
继续抓好重点处室的作风建设，以提高执行力为重点，强化抓工作落实的力度。抓住不落实的事，盯住不落实的人，切实解决中间梗阻、政令不畅等问题，提高机关服务发展、服务民生的整体水平。继续加强对有项目审批权、行政执法权、资金支配权处室的监督，严格依法行政，严格竞争上岗、重要岗位轮岗等制度，健全内外部的监督约束机制，杜绝行政不作为、乱作为等问题。培养和树立一批先进处室，尝试建立处室作风建设示范点，发挥好先进典型带头示范作用。抓好处室评议结果的运用，各部门党组（党委）对连续两年排名第一的处室要给予表彰奖励，对连续两年排名末位的处室，在考核的基础上给予相应处理，更好地发挥处室评议活动在推进机关作风建设中的作用。
七、巩固完善权力阳光运行机制，积极打造公开透明、廉洁高效的机关形象。
继续把构建权力阳光机制与推进电子政务、政务公开、源头治理、规范管理、提高效率结合起来，在抓运用、发挥阳光运行机制的功能作用上下功夫，实现除行政强制外的全部行政许可和行政审批事项以及行政处罚事项网上运行。深入推进审批方式改革，真正形成一门受理、抄告相关、并联审批、限时办理、即时反馈的网上公开透明运行机制。开展工程建设项目网上并联审批改革试点，通过软件升级、硬件改造，全面提高“市网上政务大厅”的承载能力和系统可拓展性能。不断加大督查力度，年中进行全面的检查，推进权力阳光业务系统的应用，并在应用中发现和解决可能出现的问题，逐步把网络终端延伸到街道和社区，全面实现“外网受理、内网办理、外网反馈”的工作机制。
八、完善机关作风建设监督体系，促进机关作风建设经常性工作的落实。
以“服务企业、服务民生”为重点，认真制定年度监督计划，重点对20**年底群众评议机关中反映具体问题的办理情况、“群众接待日”的落第4页共8页实情况、执法和服务窗口依法行政、文明执法情况、颁布的各项“禁令”、“不准”落实情况以及机关落实“承诺制”、“办实事项目”的情况进行监督，及时发现问题，督促整改。不断拓展监督手段和监督渠道，充分运用摄影、摄像、电话、网络等简便、快捷、直观的形式，发挥好网络监督员、新闻媒体监督员的作用，丰富监督手段。继续组织开展“百企走访”、“百个社区走访”等活动，深入企业和基层，及时发现“优质服务推进年”活动中存在的问题，加强跟踪检查，推动抓好整改。认真做好群众投诉件、领导督办件的办理工作。
九、抓好机关作风建设的制度落实，提高机关作风建设的整体水平。强化机关作风建设责任制，实行“一把手”负总责，分管领导负直接责任，职能处室负具体责任。抓好领导接待日、周三无会日、决策公示制、预告制、通报制、干部双向选择和重点岗位轮换等制度的落实，增强规章制度的刚性。完善机关作风建设“四位一体”的工作机制，加强机关作风与政风、行风的联动，加强市级机关和区县机关作风建设的联动，加强作风建设各种资源的整合和共享，完善沟通协调和合作办理的机制。加强对相对薄弱部门的重点指导，形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的行业、系统机关作风建设机制。探索建立机关作风建设长效机制，从增强自律机制、约束机制、奖惩机制、监督机制和考核机制等方面探索加强机关作风建设的长效管理办法，研究制定机关作风建设的工作制度，逐步建立完善制度体系，使机关作风建设制度化、规范化、科学化。
十、进一步完善综合评价体系，深化机关作风建设综合评价机制。坚持以人民评判为导向，总结连续7年开展“万人评议机关”、连续5年开展机关作风建设工作评价的经验，针对新形势、新任务下的机关作风建设新的工作特点和要求，对现行综合评价方案进行修订和完善，更多运用先进的评价理念和评价手段，提高综合评价的科学性，降低评价工作的成本，提高综合评价的效益。年底继续组织开展市级机关作风建设综合评价工作，评比表彰机关作风建设先进集体、先进个人。
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