落实“三重一大”规章制度细则实施办法.docx

落实“三重一大”制度实施办法 郑州黄河护理职业学院 落实“三重一大”制度实施办法 （2011年12月14日） 为认真贯彻落实中共XX省委高校工委、省教育厅关于XX省高等学校落实“三重一大”制度实施办法的精神，确保决策科学民主、执行规范有序、监督及时有力、权力正确行使，结合学院实际，特制定本办法。 一、“三重一大”制度的主要内容 “三重一大”制度是指学院重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。落实“三重一大”制度，必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按照科学决策、民主决策、依法决策的要求，由院党委会议或院长办公会议集体讨论决定。 （一）重大事项决策 凡涉及学院改革发展稳定，关系师生切身利益的重大问题，均属重大事项决策的范围。主要内容包括： 1.党和国家的路线、方针、政策，上级有关重要会议和文件的贯彻落实。 2.学院党的组织建设、思想作风建设、精神文明建设、党风廉政建设、反腐败工作中的重大问题。 3.学院发展战略以及规划的制定和调整。包括学院总体发展目标、办学规模、学科建设、专业设置及调整、科研规划、基本建设规划的制订等。 4.涉及学院全局的重大改革方案和改革措施的制订。包括教学改革、机构改革、干部人事制度改革、分配制度改革等。 5.全院性规章制度的制订、修改和废除。 6.院级荣誉称号的授予和奖惩事项等。 7.学院年度工作计划的制订。包括学院年度工作计划、财务预决算、招生就业计划、教学计划等。 8.师资队伍建设、干部队伍建设、学生工作中的重大问题等。主要包括人员进出、人事调整、职称评定等。 9.重要基础设施、重大工程建设的立项和建设，重要办学资源的配置和调整等。 10.工资、医疗、住房等涉及职工切身利益的重要事项。 11.重大人身伤亡或财产损失、责任事故、突发事件的处置。 12.院办企业的设立、调整、关停、产权处置，学院重大无形资产的授权使用。 13.出入国境（含港、澳、台地区）学习考察人员的选派。 14.因私出入国境的审批。 15.国内外重要合作与交流事项。 16.科研经费管理办法与奖励政策的调整。 17.其它应当由学院集体研究决定的重要事项。 （二）重要干部任免 1.学院中层以上干部的任免。 2.院级及以上后备干部和挂职锻炼干部的推荐。 3.全国、省、市、区党代表、人大代表、政协委员候选人、先进荣誉的推荐。 4.院专家（学术）委员会成员的确定或调整。 （三）重要项目安排 1.基本建设项目、不动产购置、房屋修缮、大宗物资、图书和教学设备采购项目。 2.土地、房屋以及大型贵重设备器材等资产的出租和转让。 3.学院的大型庆典活动。 4.国内外合资（含对外投资）、合作（含对外合作办学）的重大项目。 5.其他应当由学院集体讨论决定的重要项目。 （四）大额度资金使用 1.学院年度经费的预算、决算、审计。 2.融资项目、融资规模及偿还计划。 3.津贴、奖金的发放办法和标准。 4.预算内资金使用按郑州黄河护理职业学院资金筹集及大额度资金使用管理规定执行，追加预算资金额度在10万元（含10万元）以上由学院党委研究决定。 5.其他需要学院集体讨论决定的开支项目。 二、决策的程序 （一）决策酝酿。“三重一大”事项决策前，必须进行深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，要听取专家委员会的意见。对涉及职工利益密切的重要事项，要提交职代会审议并进行公示。中层副职以上干部任免，在党委会决策之前，要严格按照党政领导干部选拔任用工作条例及相关规定中确定的程序进行。 （二）集体决策。“三重一大”事项集体决策时，必须坚持民主集中制的原则和少数服从多数的原则，领导班子成员要充分发表自己的意见，对议题表示明确态度，集体决定。会议的议题确定、组织等，严格按照郑州黄河护理职业学院工作规则执行。 （三）决策执行 “三重一大”事项作出决议后，由班子成员按照分工和职责组织实施。个人无权擅自改变或拒绝执行集体决议，如有不同意见可以保留或按照组织程序向上级党组织反映，但在没有作出新的决策之前，要 严格执行。执行决策中如发现新情况、新问题，要按照相关程序进行复议，及时修订完善。经再次决策后，执行新的决策。 三、检查考核与责任追究 （一）学院的“三重一大”事项按照院务公开原则予以公开，接受群众监督。 （二）院“三重一大”制度的执行情况，列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉报告的重要内容，自觉接受上级领导机关的检查、考核和责任追究。 （三）学院党委每半年要听取各部门贯彻执行“三重一大”制度情况的汇报，并列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。 （四）纪检监察部门根据职责权限对“三重一大”事项决策和执行情况进行监督检查。 （五）凡属下列情况，要追究有关责任者的责任： 1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的； 2.未经集体讨论而由个人决定、事后应通报而不通报的； 3.未向领导班子提供真实情况而造成决策失误的； 4.执行决策时发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施挽回的； 5.其它违反本规定的情节。 （五）责任追究依据职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领导责任。 （六）给学院造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质和情节轻重，依纪追究责任，触犯法律的交由司法机关处理。 四、其他 （一）院处室、系部应当根据本规定精神及工作实际，制定出本部门关于“三重一大”制度的实施细则，报院纪委备案。 （二）本办法自发布之日起执行。第6页 共6页