四古代中国的经济政策1.doc

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四 古代中国的经济政策
结构梳理：
一、重农抑商
1．______变法明确规定了重农抑商的原因。此后中国古代历朝大都执行重农抑商的政策，即强调发展_______，限制______和______的发展。其目的是维护__________。此外还有____________方面的考虑。《吕氏春秋》特别强调其作用不仅仅局限于经济方面，还可以___________。
2．西汉初年，政府曾经规定商人不得___________，汉武帝继续推行打击___________、发展___________的政策，强化国家对经济的控制。
3．历代王朝大多推行的重农抑商政策，使社会经济_________，而新的经济因素和生产方式的萌芽，也_______________。
二、海禁政策与闭关锁国政策
1．明太祖担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及明朝的统治，下令实行海禁，对外贸易只能在官方的主持下进行。
2．清代，为了对付东南沿海人民的抗清斗争，担心沿海居民同外国人交往，会危及自己的统治，实行“闭关锁国”政策。规定只开放广州一处对外通商，封闭其他港口，并规定由政府特许的广州“十三行”统一经营管理对外贸易。
3．清代长期实行闭关锁国政策，不仅妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍资本主义萌芽的滋长；而且使中国与世隔绝，未能及时学习西方先进的科学知识和生产技术以发展生产力，中国逐渐落后于世界潮流。
三、中国资本主义萌芽的产生与缓慢发展
1．明代中后期，随着生产力和商品的发展，江南一些手工业部门开始出现资本主义性质的生产关系，即“资本主义萌芽”，清代资本主义萌芽继续发展。
2．明清的资本主义萌芽，是中国封建社会内部出现的新事件，代表了中国社会进步发展的总趋势。但它只出现在少数地区的少数行业中，是稀疏而又微弱的；由于受到封建制度的束缚，特别是受到封建王朝“重农抑商”和“闭关锁国”政策的严重阻碍，发展非常缓慢。起到鸦片战争前夕，就全国而言，农业和手工业结合的自然经济仍占据主导地位。

学法激活
一、学习目标
1．课标要求：
了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析资本主义萌芽缓慢发展的原因。
2．课标分解：
⑴了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，知道 “海禁”与“闭关锁国”政策的关系。
⑵分析中国资本主义萌芽缓慢发展的原因。
⑶提高对外开放意识、树立农工商协调发展的科学发展观。
二、要点透视
1．“重农抑商
□含义：
重农抑商政策是中国历代王朝采取的最基本的经济政策，其主张是重视农业，以农为本，限制工商业的活动。它作为一项完整的经济政策，最初萌芽于战国时期。从商鞅变法规定的奖励耕战、禁止弃农经商的原则，这一政策长期得到继承。
□原因：
⑴农业能为人们提供最基本的生活资料。
⑵封建国家可以通过征收稳定的土地税来保证财政收入。
⑶有利于社会安定，将农民紧紧束缚在土地上。
⑷工商业不能提供最基本的生活资料，其发展又会造成劳动力从土地上流失，造成种种社会问题。
⑸商品交换不发达，经营店铺、作坊不如经营土地能使生活有保障。
⑹从根本上来讲，它是自然经济的反映，是社会生产力水平低下的结果。
□实质：是维护封建经济基础。
□评价：
⑴在封建社会初期,对促进社会经济的发展,巩固新兴地主阶级政权,发展和增强封建国家的综合国力起了积极作用,并为其他经济部门的发展奠定基础,从根本上说重视农业是正确的。
⑵但是到了封建社会的明清时期，严重阻碍了商品经济的发展和社会的进步，违反了经济发展的客观规律．同时，不利于资本主义萌芽的发展，从根本上造成了中国社会的落后。
2．海禁和闭关锁国
□二者含义和区别：
⑴海禁政策是指明清两代严禁私人出海贸易，对外贸易在官方主持下进行。
⑵闭关政策是严格限制（不是禁绝）对外贸易，即只准在“公行”中进行，对外人在华的活动采取了严格限制的措施。
⑶海禁主要是对内的防范，而闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施。
□目的：
都是为了维护其封建统治免受威胁，自给自足的自然经济是这两种政策产生和存在的共同经济基础。
□原因：
⑴中国传统的自然经济发展是其根本原因。
⑵明清时期中国专制主义空前强化的结果。
⑶为了抑制外来侵略、维护统治的需要。
□后果：
海禁政策严重限制了中外交往的发展。闭关政策虽起了一定自卫作用，在客观上造成了阻滞中国社会发展的恶果，阻碍了资本主义萌芽的发展，妨碍了中外经济文化交流，使中国在近代大大落后于西方，处于被动挨打的境地。所以闭关政策带来的恶果要比海禁大得多。
3．明清时期的资本主义萌芽
□含义和实质：
明代中后期，随着社会生产力和商品经济的发展，江南一些手工业部门开始出现资本主义性质的生产关系，学者们称之为“资本主义萌芽”。实质是雇佣和被雇佣的关系。
□发展状况：资本主义萌芽缓慢发展。
□发展缓慢的原因
⑴根本原因：腐朽的封建制度的严重阻碍。
⑵具体原因：
①农民贫困，购买力低下，影响国内市场的扩大。
②地主、商人“以末致富，以本守之”影响手工业的扩大在生产。
③封建政府实行重农抑商政策。
④政府实行闭关禁海政策，不能开拓海外市场。

□评价：
资本主义萌芽的产生和发展，是生产力和商品经济的发展的必然结果，它的产生说明，在中国封建社会产生了新的生产关系，是中国封建社会衰落的重要表现，对明清政府政治经济的发展，对反封建的民主思想的产生都有重要的意义。但落后的封建生产关系严重阻碍着它的成长、发展，说明封建生产关系不能容纳新的生产关系。
三、误区警示
误区1：汉书》中记录了这种说法：“今法律贱商人，商人已富矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。”有人认为之所以出现这样的情形，是因为封建政府没有积极地、持续地贯彻“重农抑商”政策的结果，甚至在执行过程中出现官商勾结共同压榨农民的结果。
中国古代统治者推行“重农抑商’’的政策，造成了商人的社会地位低下，但是，随着商品经济的发展，商人不可避免地致富了，这是历史的必然。
长期以来，中国社会虽然推行“重农’’政策，但统治阶级是地主阶级的代表，而地主是靠剥削农民来生存的，农民虽然名义上政治地位被“抬高”，事实上处于社会的底层，生活极其贫困。
误区2：唐代诗人李敬方在《卞河直进船》一诗中写道：“卞水通淮利最多，生人为害亦相合。东南四十三州地，取进脂膏是此河”。有人认为，隋朝开凿大运河的目的仅仅是为了搜刮民脂民膏以满足统治者奢侈的
生活。
对于这一问题的思考可以从政治、经济、交通诸方面加以考虑。大运河的开凿从政治上讲是为了加强统治的需要；从经济上讲是南粮北调，促进了南北经济的交流；从交通上讲改善了交通；从军事上讲是为了出征的需要；因此说仅仅是为了搜刮民脂民膏以满足统治者奢侈的生活是不科学的。
四、例题精析
例1下列关于土地兼并的表述，错误的是 ( )
A．土地兼并是我国封建社会的普遍现象
B．土地兼并的根源是封建土地私有制
C．土地兼并使农民失去土地，阶级矛盾尖锐
D．土地兼并符合地主利益，所以统治者也未采取过制止措施
分析导思 这是一道逆向选择题，很明显D选项是错误的，封建社会统治者出于自身统治的需要经常颁布法令来抑制土地兼并。
答案 D
例2下列对中国古代“重农抑商”政策评价错误的一项是 ( )
A．有利于农业生产的发展 B．不利于资本主义萌芽的发展
C．有利于闭关锁国政策的推行 D．有利于民主思想的产生
分析导思 这是一道逆向选择题，解题关键在于对“重农抑商”政策的正确理解。这一政策是我国古代封建统治者长期推行的旨在维护封建统治的政策。这一政策不仅有经济方面的影响，对政治乃至于思想文化都产生了深远的影响。我国历代封建王朝长期推行这一政策，使社会经济的活力受到压抑，而新的经济因素和生产方式也长期得不到正常发育，因而对思想的发展也构成了束缚。故D选项有利于民主思想的产生的表述是错误的。
答案 D
五、探究活动：中国明朝中后期就出现了资本主义萌芽，并不比多数西方国家晚，但几百年一直只是一个“芽”，原因何在？一种观点认为：是明清腐朽的封建制度严重阻碍了资本主义萌芽的成长。另一种观点认为：上述观点是不对的，资本主义成长之日，正是封建社会腐朽衰落之时,西方资本主义萌芽正是在西方封建专制加强中成长起来的。请按照自己的理解，说说你的看法，并根据明清史或世界史阐述理由。
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