质量标准化动态达标管理规章制度(2).docx

质量标准化动态达标管理制度 贵州国源矿业集团公司XX县区长坝乡长盛煤矿安全质量标准化动态达标工作计划 为了认真贯彻落实XX县区煤矿安全质量标准化工作领导小组文件（毕市煤标【2015】 8号）XX县区煤矿安全质量标准化动态达标考核管理办法文件精神，切实抓好我矿质量标准化建设工作，结合我矿的实际情况，对照2013年XX省煤矿安全质量标准及考评级办法的十二项标准，经矿领导班子研究特制定了安全质量标准化动态达标工作计划如下； 一、矿井基本情况 长盛煤矿属民营煤矿，生产能力为15万吨/年，XX县区面积为2.8837km；矿井瓦斯等级鉴定为低瓦斯矿井。允许开采的8号、9号、12号煤层属于不易自燃，煤尘无爆炸性。根据资质单位鉴定煤层在+796m+925m之内无突出危险性；矿井水文地质类型为中等。 目前矿井通风系统、排水系统、供电系统、压风自救系统、防尘消防系统、通信系统、监测监控系统、瓦斯抽放系统、视频监控系统及人员定位系统均已形成。 建矿以来，没有发生重伤以上人身安全事故，没有发生瓦斯突出、瓦斯喷出、动力现象，安全形势稳定。 2二、目前矿机构设置和人员配备： 1、我矿管理人员配备了矿长1人、生产矿长1人、安全矿长1人、机电矿长1人、总工程师1人、通风副总工程师1人、采掘副总工程师1人、地测技术人员3人。 2、建立了安全科、通防科、生产技术科、调度室、安全监控中心、安全培训中心、防突队、瓦斯抽采队等部门。 3、安全员12人、瓦斯检查员12人、防突工6人、探水工6人、抽采工8人、放炮工12人、监控员10人、绞车工8人、电钳工6人。 三、质量标准化工作成员职责： 矿长。全面负责安全质量标准化工作、成立领导机构，明确分管负责人和分管业务部门、配备专业人员把安全质量标准化建设工作分解落实到具体岗位和人员。负责全矿安全质量标准化各专业（项）安全质量标准化达标工作。 安全矿长。负责建立煤矿安全质量标准化建设专项经费，作为标准化建设投入和奖励基金，制定安全质量标准化建设工作奖惩制度，实行安全质量目标管理，建立安全生产长效机制。 总工程师。负责各部门、科室安全质量标准化的组织协调工作，制定目标计划及落实上级部门的文件政策要求。 安全科：负责第一部分总则 负责第八部分安全管理通防科：负责第二部分通风 生产技术科：负责第三部分地测防治水 负责第四部分采煤 负责第五部分掘进机电科：负责第六部分机电 负责第七部分运输调度室。负责职业卫生、应急救援、调度、地面设施矿安全质量标准化办公室设在矿安全科。 四、安全质量标准化动态达标工作计划 为了认真贯彻落实XX县区安全生产监督管理局文件（【2015】 7号）的精神，切实抓好我矿质量标准化建设工作，特制定本矿安全质量标准化动态达标工作计划如下： 1、指导思想 坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，构建“本质安全型”煤矿，实施煤矿安全生产质量标准化建设，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，加大安全生产投入，改善安全生产条件，逐步建设煤矿安全质量标准化矿井，实现煤矿安全生产形势稳定好转。 2、工作目标 到2015年7月底，认真对照XX省煤矿安全质量标准及考评级办法的要求，通过考评验收，争取实现2015年二级煤矿安全质量标准化矿井。 3、工作重点 （1）编制安全质量标准化建设工作计划，成立领导机构，制定安全质量标准化工作制度，加强标准化建设工作的监督检查，制定和完善奖惩办法，形成强有力的约束机制；落实安全生产投入，保障安全质量标准化工作顺利开展。 （2）加强安全质量标准化宣传教育，尤其是开展矿长、班组长、安全检查员、质量验收员和井下特殊工种的教育，切实提高从业人员业务素质、技术素质和安全文化素质，奠定建设安全质量标准化矿井的良好基础。 4、工作步骤 （1）2015年3月份制订计划方案阶段： 一是按照要求组织制订煤矿安全质量标准化实施方案和工作计划，按照2013年XX省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法，结合煤矿现有基础条件、管理水平等初步划分类别，示范指导，分类实施，有效推进煤矿安全质量标准化工作。二是选择几个典型，先行开展煤矿安全标准化建设工作，使之成为全矿安全质量标准化“示范科室”，并优先抓好顶板管理、一通三防和防治水工作的标准化。通过典型引路、政策引导，提高开展安全质量标准化活动的积极性，带动全矿开展煤矿质量安全标准化建设工作。三是建立煤矿安全质量标准化管理专门机构，组织指导开展煤矿安全质量标准化建设工作，并督促煤矿企业建立安全质量标准化建设管理队伍，配齐工程技术人员和质量验收人员，保障煤矿安全质量标准化建设工作顺利开展。 （2）2015年 4、 5、6月为规范标准、全面推进阶段。在第一阶段煤矿安全质量标准化“示范科室”建设的基础上，学习典型，总结经验，规范标准，全面推进，促进全矿逐步开展安全质量标准化建设工作。 本阶段矿内每月组织一次安全质量标准化动态达标自查自评活动，对查出的问题进行整改，积极消除安全隐患，同时上报上级管理部门安全质量标准化领导小组存档备案。 （3）2015年7月为建立体系、巩固发展，申请验收阶段。按照煤矿安全质量标准化建设要求，建立健全全过程、全方位的安全质量标准化工作体系。即：矿井的抽采、采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位安全质量工作，不但满足生产系统本身需要，而且必须符合相关法律法规及规章规程，使煤矿始终处于安全生产良好状态，然后申请安全质量标准化建设验收。严格按照2013年XX省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法所规定的内容及标准进行自查评分达到标准，再顺利通过上级部门的验收、考评。 （4）2015年 8、 9、 10、 11、12月为巩固成果阶段。继续进行安全质量标准化巩动态达标活动，定时进行自查自纠，积极接受上级部门对此项工作的指导，巩固验收成果，切实保障矿工生命安全，实现我矿持续健康和谐发展。 五、考核办法 （一）实行包头包面、奖惩管理责任： 1、承包人执行责、权、利等同的激励机制，根据工作面的达标难度进行奖励，重奖重罚。 2、承包人对所承包的工作面（专业）质量标准化工作、本质安全体系、手指口述实施、生产现场各环节及细节管理全面进行督查，提高操作层质量标准意识、操作技能、危险源辨识、风险预控能力。 3、承包人负责每次检查的所有业务，负责上级检查的陪检工作，负责每次标准化检查问题、隐患的落实整改、复查及抽查工作。 （二）安全质量标准化检查会议： 1、矿质量标准化检查由质量标准化建设领导小组组织每月检查一次，检查时间由标准化办公室主任在调度会议或早会上通知各单位负责人，由各单位负责人通知其他人员，按时参加会议。 2、矿安全质量标准化检查人员由矿有关领导、安监、生产、技术、通风、调度、煤质等业务部室相关管理人员、基层区队队长、主管技术员组成及其他相关人员组成。 3、安全质量标准化检查会议由标准化办公室主任主持，具体安排检查要求、检查重点、注意事项、各专业分组情况及检查人员分组情况等。由矿总工程师、矿相关领导进行补充，保证组织严密，安排到位，突出重点，查出实效。 （三）现场检查： 1、矿级带班人员、重点工程跟班人员、各队带班人员及入井管理人员每班对各生产现场全过程进行监控，重点监督检查操作人员的操作技能、标准化标准执行情况，规程措施现场落实情况，危险源辨识、风险预控及“手指口述”的实施情况，从基础抓起，切实提高操作层的综合素质和安全意识，做到各项管理工作基础牢固。同时，安全科要组织人员将在各生产现场监督检查时所存在的问题在矿早会上进行通报，并跟踪落实。 2、安全质量标准化检查工作，实行动态检查，执行“谁检查、谁负责，谁打分、谁签字的原则，检查完8小时内出现问题，检查人员必须负连带责任。 3、基层各区队负责人必须安排好本队安全质量达标工作相关事宜，积极配合检查，并安排好陪检人员，携带好检查工器具。 4、各专业小组必须对照标准认真检查，并做好相关记录。 5、各专业检查覆盖面必须达到100，因特殊原因出现漏检时，该专业检查负责人必须在组织相关人员重新进行检查，确保不留死角。 6、各专业检查组必须现场将检查情况向受检单位当面交待清楚，以便施工单位及时落实现场存在的问题。 7、各小组检查结束后，必须于当日将检查中存在的问题报标准化办公室，由标准化办公室下发问题隐患整改表，要求各施工单位处理。 8、地测、防治水、调度等专业由本单位组织自查，该专业主管矿领导与标准化办公室共同进行督察。 （四）检查通报会： 1、每次检查结束后，次日召开检查通报会进行通报，具体时间由安全质量标准化办公室在检查会上通知。 2、被检单位负责人、技术员及各检查小组的所有人员必须按时参加，如遇有特殊情况不能参加者，必须向会议主持人请假。 3、会议时间确定为l小时，与会人员必须提前准备好自己的发言材料，做到语言精练、言简意赅，既能充分反映出所检查工作面存在的问题，又能节约时间，对准备或检查不充分，会议主持人有权终止其汇报，并进行考核。 4、对于达标检查时发现的问题，各检查组组长必须参照考核标准提出处罚意见、具体的整改措施和整改日期。 5、通报会结束后，由标准化办公室就检查存在的问题、达标情况及处罚情况等以书面形式通知相关单位。对于检查提出的罚款由标准化办公室主任管理，用于奖励安全质量标准化建设开展好的部门和个人。 6、各专业检查组必须要跟踪落实所检查出的问题，对逾期不整改的单位和个人进行惩处。 7、受检单位在通报会结束后，按整改期限及时安排整改工作面存在的问题，经承包人复查后按照要求将整改落实情况上报矿标准化办公室，上报的整改落实情况必须要有承包人亲自签字，不得由他人代签，否则，不予考核。 （五）进行抽查： 1、各专业承包人除参加矿组织的质量标准化检查外，每周对本专业的标准化工作至少抽查一次，并进行打分评级，将问题记录在标准化办公室设置的抽查记录本上。 2、各专业组对查出的问题于当日下发隐患整改通知单，对工程质量低劣影响安全的工作面，有权停工处理，按标准化考核规定进行处罚，并报主管领导与质量标准化办公室备案，作为各施工队安全质量标准化考核依据。 3、标准化办公室负责对各专业检查小组抽查情况进行统计并考评。 安全质量标准化动态达标工作是提升煤矿安全建设一项重要的保障，因此建立激励机制，制定安全质量标准化标准奖惩制度，对于安全质量标准化开展能起到很好的推进作用，为了不断提高煤矿企业安全生产意识，切实改善煤矿企业安全生产状况，我们要将这项活动持续的进行下去。 长盛煤矿二0一五年三月二十五日