生产安全事故报告、应急救援和调查处理规章制度细则.docx

生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度 一、目的和依据 为规范广州南沙XX县区明珠湾区起步区灵山岛尖凤凰大道东、西侧片区河湖及滨水景观带建设工程各类事故工作，保证工程建设中各类事故及时上报、调查和处理，维护国家和项目部职工生命财产的安全。依据中华人民共和国突发事件应对法、国务院安全生产监督管理部门、市、区政府有关规定；中华人民共和国安全生产法企业职工伤亡事故报告和处理规定特别重大事故调查程序暂行规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和企业职工伤亡事故调查分析规则企业职工伤亡事故分类标准等有关法律法规和标准的要求，制定本制度。 二、适用范围 广州南沙XX县区明珠湾区起步区灵山岛尖凤凰大道东、西侧片区河湖及滨水景观带建设工程范围内在生产过程中发生的人身伤害事故、设备事故和火灾事故。 三、总则 1、广州南沙XX县区明珠湾区起步区灵山岛尖凤凰大道东、西侧片区河湖及滨水景观带建设工程（标三段）监理部首先应制定事故调查、处理管理制度和应急预案，对发生的事故及时报告、调查、分析和处理采取纠正和预防措施，防止类似事故重复发生。 2、伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、遵重科学的原则，严禁弄虚作假、谎报、瞒报。 四、事故等级划分 广州南沙XX县区明珠湾区起步区灵山岛尖凤凰大道东、西侧片区河湖及滨水景观带建设工程施工中发生的事故分为人身伤害事故和非人身伤害事故，非人身伤害事故分为设备事故、火灾事故。 1、人身伤害事故划分 1）轻伤事故。指一次事故中只发生轻伤的事故，指损失工作日1日至105日的事故。 2）重伤事故。指一次事故中发生的重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。 3）一般伤亡事故。指一次死亡3人以下（多人事故时包括轻伤和重伤）的事故。 4）较大伤亡事故。指一次死亡310人以下（含10人）的事故。 5）重大伤亡事故。指一次死亡10人以上30人以下（含30人）的事故。 6）特别重大事故。指一次死亡30人以上（含30人）的事故。 2、非人身伤害事故分类 1）一般事故：指一次事故直接经济损失1万元以上，10万元下（不10万元）的事故； 2）较大事故：指一次事故直接经济损失10万元以上，100万元以下（不含100万元）的事故； 3）重大事故：指一次事故直接经济损失100万元以上，1000万元以下（不含1000万元）的事故；4）特大事故：指一次事故直接经济损失1000万元以上的事故。 五、监理部应急预案领导小组 为了能及时正确处理好公司内部一般危险货物运输事故和积极协助有关政府部门对事故的处理，公司根据自身实际情况建立“危险货物运输事故应急救援体系”，设以下机构： （一）指挥部 总指挥：法定代表人副总指挥：分管安全领导成员：公司安全生产委员会成员指挥部履行以下职责： 1、发生危险货物运输事故时，组织制订事故应急救援预案；由总指挥部决定发布和解除应急救援命令、信号； 2、事故信息上报； 3、接受政府的指令和调动； 4、确定现场指挥人员 5、负责人员、资源配置、应急队伍的调动，组织指挥救援队伍实施救援行动； 6、向上级、事故发生地政府和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求； 7、协调事故现场有关工作，发布疏散命令； 8、组织、协调并配合事故调查。 （二）应急救援办公室组长：安全科科长成员：档案安全员、开票员应急救援办公室职责： 1、执行应急指挥部的决定； 2、负责组织公司各应急救援小组，落实应急救援人员（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员），并存档； 3、实施应急预案的管理工作； 4、检查装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用； 5、检查应急救援的物资的准备情况； 6、负责从业人员的应急救援教育及应急救援演练； 7、负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作； 8、建立并管理应急救援的信息资料、档案。 （三）救援队伍 1、安全警戒队队长：资质审查员成员：保险员事故车辆押运人员 1）发生事故后，安全警戒队根据事故情景配戴好防护用品等，迅速奔赴现场；根据事故影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区； 2）接到报警后，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员进入现场围观； 2、医疗救护队队长：安全科科长 成员：停车场站管理员档案管理员医疗救护队职责：1）熟悉车辆所运危险货物对人体危害的特性及相应的医疗急救措施； 2）事故发生后，应迅速做好准备工作，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救； 3）当现场急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者； 4）事故发生地在XX县区时应立即将伤员送XX县区急救中心治疗，当在外在时应立即将伤员送当地较近的医院治疗； 3、通信联络队职责组长：出纳成员：会计通信联络队职责1）通讯联络队接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准备无误； 2）迅速通知应急指挥部、各救援专业队及有关部门、部门，查明事故源外泄部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急预案处置的指令； 3）接受指挥部指令对外信息发布。 4、抢险、抢修队队长：隐患整治员 成员：开票员事故车辆驾驶员抢险、抢修队职责 1）接到事故通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故车辆迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质； 2）根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备控制事故，以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域； 3）现场指导抢救人员，消除危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火； 4）负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援； 5）负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项； 六、公司应急救援指挥部接到危险货物运输车辆发生事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向事故发生地安全生产监督管理部门报告； 七、事故报告和现场处理 广州南沙XX县区明珠湾区起步区灵山岛尖凤凰大道东、西侧片区河湖及滨水景观带建设工程项目监理部1.发生事故后，事故发生单位应在1小时内上报主管单位，并同时上报监理单位。发生人身伤害重大伤亡事故、特大伤亡事故、特别重大事故或非人身伤害重大事故、特大事故，必须1小时内快速电话逐级上报，随后按程序上报。 2.事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位；事故简要经过、伤亡人数和事故情况及经济损失初步估算；发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况。还应说明报告人姓名、单位、联系电话等。 3.在报告的同时，应立即启动事故应急预案，按规定采取应急措施。 4.事故发生后，事故单位负责人应立即组织救护受伤人员、实施应急措施防止事故蔓延、组织非应急人员撤离现场，并负责对事故现场实施保护。 5.任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员和国家财产，防止事故扩大需移动现场物件时，必须做出标志，绘制现场事故图，摄影或录相并做详细说明。 八、事故调查职权 1.广州南沙XX县区明珠湾区起步区灵山岛尖凤凰大道东、西侧片区河湖及滨水景观带建设工程项目监理部所属人员发生轻伤事故，由广州南沙XX县区明珠湾区起步区灵山岛尖凤凰大道东、西侧片区河湖及滨水景观带建设工程项目监理部组织事故调查；重伤事故和较大以上非人身伤害事故由中铁五局集团公司领导，公司安质部组织事故调查。并将事故报告和统计报表按有关规定上报。 2.发生一般伤亡以上的事故，由所在地政府安全生产监督管广州南沙XX县区明珠湾区起步区灵山岛尖凤凰大道东、西侧片区河湖及滨水景观带建设工程项目监理部部门调查，相关单位协助。 3.设备事故的调查处理，由设备主管部门会同安全生产管理部门和有关工程技术等部门进行。 4.火灾事故调查处理，由消防主管部门会同安全生产管理部门和有关工程技术等部门进行。 九、事故调查和分析 （一）成立事故调查组 事故发生后，为迅速查明事故原因，处理事故责任者和教育群众，保证尽快恢复生产，应根据事故严重程度的不同，组成相应的事故调查组。 1.事故调查组设组长1名，副组长2至3名。组长由负责组织事故调查部门派员担任，负责主持事故调查工作。调查组成员应包括安全、技术、 设备、工会及其他相关单位或部门的人员。 2.调查组成员应符合下列要求： （1）具有事故调查所需要的一方面专长；（2）与所发生事故没有直接利害关系；（3）有较强的分析和判断能力； （4）具有客观公正、认真负责、实事求是的品德；（5）知识面要广，实践经验丰富。 3.事故调查组的职责（1）组织技术鉴定； 广州南沙XX县区明珠湾区起步区灵山岛尖凤凰大道东、西侧片区河湖及滨水景观带建设工程项目监理部 （2）查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况；（3）查明事故的性质、类别及责任单位和主要责任者；（4）提出事故处理意见和防范措施的建议；（5）写出事故调查报告； （6）事故调查人员有权向发生事故的单位、部门和有关人员了解发生事故的情况，并索取有关资料。任何单位和个人不得拒绝，并如实反映情况，不得隐瞒事实，更不得出具伪证、破坏现场或阻挠事故的调查。 （二）事故调查 通过调查，掌握事故情况，查事故原因，分清事故责任，制定整改措施。事故调查主要包括如下内容： 1.调查事故的发生时间、地点、季节、气候、经过、原因、损失情况。 2.调查伤亡人员姓名、性别、年龄、工种、工龄、伤势部位、死亡原因；受过何种安全教育、技术培训。 3.调查人证、物证、旁证，了解事故前的情况，有无预防事故的措施，事故中的变化，事故后的状况。 4.调查方法 （1）现场勘察。保护与事故现场有关的物体、痕迹、状态，并做好记录；采用照像和录相方式，保存事故现场视频资料；绘制事故现场图、工艺流程图、设备结构图。 （2）物证搜集：对损坏的物体、部件、碎片、残留物、致害