乡镇各项规章制度管理.docx

乡镇各项管理制度 乡镇纪委各项制度汇编 1、理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。分析存在的主要问题及产生问题的原因，现行这种双重体制是所有问题的根本。改变现行体制，打破体制束缚，实行垂直条块管理，将是解决这些问题的最根本的，也是最有效的措施。要顺应时代发展的需要，只有不断创新乡镇纪委受双重领导的体制和工作机制，把乡镇纪委的干部人事任免权和工资福利一并收归县管，而根据工作需要和属地管理原则，乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权。这样的体制安排，有利于对同级党委、政府的监督；有利于释放乡镇纪检干部的思想压力，鼓励他们放手大胆地开展工作；有利于解决乡镇纪检干部队伍独立办案和职能作用的充分发挥问题；从而在根本上解决乡镇纪委工作打不开局面的现状，为乡镇经济社会建设切实发挥保驾护航作用。 2、加强思想教育，解决“怎么想”的问题。对于乡镇一把手。要进一步加大党风廉政宣传教育工作力度，从根本上转变乡镇党政一把手对抓党风廉政建设工作的错误认识，增强党政班子成员特别是党政一把手的责任意识。使之正确认识到党风的好坏，对违纪违法分子惩处力度如何，直接关系到党群、干群关系，直接关系到对党员、干部的教育、管理和保护，直接关系到乡镇经济建设的发展速度和政治稳定。正确认识到一时的保护，一时的纵容将带来更惨重的惩处。正确处理好党风廉政建设与经济建设的关系，以争取更多的关心和支持，赢得主动权。对党员、干部。要加强党风廉政和职业道德教育，教育广大党员、干部自觉遵守党章和法律规定，不越位、不错位，做到自重、自警、自省、自励。牢固树立正确的权力观、地位观、利 益观和法纪至上的意识，自觉接受纪检部门和人民群众的监督，保持清正廉洁、公道正派的作风。对乡镇纪委。要进一步加强党性锻炼，强化宗旨意识。树立正确的人生观、世界观和价值观，发扬牺牲精神、无畏精神和奉献精神，增强忧患意识、法治意识和群众意识，增强使命感、责任感和紧迫感，增强反腐倡廉的信心、决心和恒心，全面履行党章赋予纪检监察机关的职责和任务，做党和人民的忠诚卫士。 3、改革用人机制，解决“谁来做”的问题。一要抓好队伍。要做好乡镇纪检监察工作，干部队伍是关键。一方面要注重选人，按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，对各乡镇纪委书记、副书记和纪委委员的候选人逐一进行认真细致的考核，把那些思想开拓、工作积极、公道正派、热心纪检工作的优秀干部选进乡镇纪委，特别注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记，让“能者、勇者上，让庸者、弱者下”，彻底改变占位不谋事和“养老所”的现象，打造一批年富力强、朝气蓬勃、锐意搞好纪检监察工作的干部队伍。另一方面要注重用人，在充分考虑、有利于乡镇纪检工作的基础上，加大乡镇纪检干部的异地交流和任用力度。进一步加大乡镇纪检干部选拔调整力度，善于发现和提拔乡镇纪检干部队伍中的优秀人才，能够提拔重用要提拔重用，给他们以广阔的发展空间，从而激活乡镇纪检干部队伍，充分调动工作积极性。二要抓好培训。结合党风廉政建设和反腐败斗争工作实际，加大培训力度，通过集中培训、以案代训、挂职锻炼等方式，提高干部队伍思想政治素质和业务素质，使纪检监 察干部不只停留于旧有的思维模式和工作模式上，而应较系统地掌握理论政策法规、财政金融审计、以及网络信息等方面的知识；不只局限于简单的办件案子就是大成绩，而从抓办案技巧、办案效率及办案质量上提高，增强应对各种复杂局面的能力；不只囿于惩处就是目的，而更应从抓好乡镇党员、干部的教育和整体素质提高上来下功夫，从真正建立一支“廉洁、勤政、务实、精干、高效”的干部队伍。 4、加强目标管理，解决“怎么管”的问题。一是建立联系机制抓指导。实行“县纪委常委挂钩联系片区工作制度”，将全县36个乡镇分成几个片区，分别由纪委常委挂钩联系，靠前指挥，上下互动。挂钩领导定期到挂钩点，了解、掌握挂钩乡镇纪委工作的具体情况，定期召开片会，通报工作情况，抓好检查和督促落实，帮助解决困难和问题。二是建立责任机制抓落实。把查处违反党纪政纪案件作为考核乡镇主要领导和乡镇纪委书记政绩的主要指标之一，签定责任状，对有案不查的乡镇党政领导实行一票否决制。县纪委平时要抓好督促检查，年终进行总结评比，奖优罚劣，并把目标管理考评的结果作为乡镇纪委书记、专职纪检干部的工作政绩向组织部门通报，载入干部档案，与他们的奖惩、评优、晋升等挂钩。彻底改变过去那种以乡镇工作繁忙为由，放松纪检工作，甚至有案不查的现象，从而形成上下有人管、层层有人抓的局面。三是建立质量机制抓规范。县纪委加大对乡镇自办案件质量的检查力度，规范办案程序。专门派出审理室业务骨干对镇纪委自办案件的证据确定、定性量纪等进行指导监督，案件经县纪委审理室审核XX县区纪委常委会讨论决定后，再下发处分决定 书，及时纠正质量不高、程序不规范的案件。四是建立监督机制抓促进。抓平时考查考核。平时考查主要由挂钩联系领导和乡镇党委主要领导负责，着重考查日常工作和专项工作的进展情况。抓专项检查考核。根据工作需要，每年都组织几次专项检查。抓年终检查考核。先由各乡镇纪委按照评分标准进行自评，再由乡镇党委审核把关，然后由县纪委组成考核小组进行全面检查。把考核结果与纪委工作人员经济待遇、政治待遇挂钩，与年终考核考核评议等相结合，体现考核结果的严肃性。 5、强化制度建设，解决“怎么做”的问题。乡镇纪委在现行的工作职责范围内，要逐步完善有关的各项制度建设，加大治本力度，关口前移，着眼防范，加强教育，着力于源头预防和综合治理，充分发挥职能作用。一是学习培训制度。抓日常学习：做到每月都要组织治理论和业务学习，要有学习专题、学习材料、学习记录、学习心得、讨论交流等；抓专题培训：邀请上级纪委业务科室负责人或邀请有关专家、学者作专题讲座，内容涉及纪检监察工作、财务审计、预防职务犯罪、经济管理、网络知识等。抓以案代训：输送乡镇纪检干部到上级纪委来，参与办案学习、实际参与办案程序及业务操作。二是来信来访登记办理制度。规范乡镇纪委对来信来访、举报电话的受理，重要的检举、控告和申诉，由乡镇纪委书记亲自阅批、接谈，组织查处，对应由其他部门处理的问题，按规定转交给相关部门，涉及多个相关部门的信访问题，由乡镇纪委协调有关方面联合调查处理。三是文书档案管理制度。加强乡镇纪委规范文书档案的管理，统一规定学 习记录簿、会议记录簿、案件记录簿、工作检查记录簿等格式，让各乡镇纪委及每一位委员都知道如何做；对乡镇纪委应该具备哪些文书档案、如何整理归档、如何保管都要作明确要求。