挂钩帮扶结对共建规章制度细则.docx

挂钩帮扶结对共建制度 以城带乡，开展结对共建活动，促进城乡共同繁荣进步，是我市精神文明建设的一条成功经验。近年来，XX区积极响应省委宣传部、省委文明办关于“结对济困、情暖八闽”活动的倡议，以及市委宣传部、市委文明办的有关通知精神，从年下半年起，组织辖区内各级文明单位与特困家庭开展结对济困活动，在此基础上，促进各级文明单位与乡镇、村共建，全区上下形成了扶贫济困、关爱人生、互助互爱、人人行动的良好风气。 一、加强组织领导，健全共建机制。在文明单位中开展结对共建活动，是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是精神文明建设落实“三贴近（贴近实际、贴近生活、贴近群众）要求的具体表现，有利于发挥文明单位的示范表率作用，影响和带动社会各方面力量，送温暖，献爱心，建立文明和谐的人际关系，促进城乡协调发展。区委把这项工作当作一项“民心工作”来实施，切实摆上重要议事日程，区文明委结合实际制定下发了具体实施意见，对结对共建活动进行布置和安排。区文明委还专题召开“城乡结对，共促共荣”工作会议，区委书记、区文明委主任江兴禄作动员讲话，有针对性地提出要求，保证结对共建活动有序开展、有力推进、有效落实。同时区文明委还建立健全了竞争激励机制，把结对共建工作成效列入文明单位申报、评选的重要依据，引导各级各部门单位在精神文明创建工作中，自觉地把自建与共建结合起来，充分发挥自身优势，积极参与社会精神文明共建活动。对结对共建工作成效显著的文明单位给予表彰，年月，我区表彰了个先进单位。此外，还通过完善督查机制，及时督促工作不力的单位，确保各项共建项目落到实处。 二、详细调查摸底，签定结对协议。为了使真正的特困家庭得到实实在在的援助，我们通过街道、社区居委会干部，对辖区内困难家庭进行一次全面的调查了解，对上报上来的特困户进行一一核实。我们要求各级文明单位根据自身条件，与户或户以上的特困家庭结为济困对子。各级文明单位要与结对济困家庭极其所在的街道、社区鉴定结对济困协定书，明确援助内容、形式和时间，务求实效。结对的单位要切实加强领导，明确目标，落实责任，抓出实效。年月日，我区文明单位与首批多户特困家庭签定了帮扶协议。之后，辖区个文明单位都参与到扶贫济困行列中来，共与个特困家庭结为帮扶对子，共为特困家庭捐款.万元，捐物件，解决再就业岗位个，资助贫困生名，为许多特困家庭办了一些实实在在的好事实事，不仅在经济上帮助他们度过了难关，而且从精神上帮助他们树立起战胜困难的勇气和信心。年，我们把乡镇、村纳入结对帮扶对象，经过协商与协调，选择个省、市级文明单位与个乡镇和个行政村结为共建对子，并向他们颁发了证书。个文明单位积极发挥人才、信息、项目、资金等的优势，努力为结对乡镇、村建设出谋划策，帮助农民提高素质、增强致富本领、拓宽发展门路、增加实际收入、改善生活环境、提升生活质量，为促进农村经济和社会全面发展作出了突出贡献。 三、突出工作重点，丰富共建内涵。开展结对共建活动，既要推进各级文明单位在“服务人民、奉献社会”中增进精神文明建设实效，也要推进社区和农村精神文明建设水平进一步提高。必须把结对共建活动与“创文明行业、建满意窗口”活动结合起来，与“倡导文明新风、共建美好家园”活动结合起来，力求创建一批制度健全、管理规范、措施完善、服务高效的高质量文明单位，努力建设一批经济发展、文化活跃、生态良好、环境优美的新型文明村镇。根据实际情况，在结对共建活动中，我们要求各级文明单位主要在四个方面予以重点帮扶。一是扶持弱势群体，帮助困难户解决生活贫困、孩子辍学等问题。如XX电信公司为陈大镇中心小学和陈大中学名贫困学生解决了学费问题。XX市总工会出资元帮助洋溪乡连茂村的困难家庭和学生，帮助他们摆脱困境。二是改善发展基础，帮助农村健全完善交通、卫生、饮水、供电、文化、办学等基础设施建设。三钢集团公司为帮助洋溪乡岩兜村修建村级公路，先期拨款了万元。XX电业局去年投入.万元，从东新六路至洋溪架设了联络线路，为洋口子的开发区建设提供了优质可靠的电源。XX人保公司出资元支持徐碧乡廖源村创办科技文化活动中心，并捐献了大量图书。三是积极推销产品，为农民提供信息、牵线搭桥、拓宽销路，帮助农民增产增收。XX人保公司在廖源村着重扶持个饲养土鸡“专业户”发展生产，帮助他们寻找市场、打开销路，使该村土鸡饲养增加到万多只，使相当部分农民的收入有了明显提高。XX市技术监督局帮助陈大国林场的“瑞云金柚”申请“无公害农产品标志”，注册商标，制定和发布产品标准、种植规范，使之身价倍增，从原有每公斤元，涨价到每公斤.元，产值翻了一番多。XX烟草公司与陈大镇砂蕉村结对共建，精心指导户种烟农民，使他们的上等烟比率达.，总收入达.万元，户均元，极大增强了村民种烟的积极性。今年，该村种烟的农户增加到户，种植面积亩，比去年翻了一番。四是协助招商引资，把农村的资源优势宣传出去，帮助农村引进发展项目。如XX重机公司与陈大镇大源村瑞云采矿厂签定了每年多吨的石灰石供应合同，建立了稳定的业务往来关系。nbs p;特别值得一提的是，针对年罕见的旱灾，各级文明单位纷纷伸出援助之手，尽最大努力帮助结对乡镇、村度过难关。XX纺织有限公司捐赠了万元支持陈大镇大源村抗旱。XX地税局及时为陈大镇棕南村送去了台潜水和配套设施，XX市地税直属分局也为陈大镇碧溪村送去了一台崭新的.匹马力的采油抽水、水管和机油。XX市交通局不仅拨出万元为陈大镇台溪村整修道路，还捐助万元支持抗旱工作。XX农行腾出万元给洋溪乡下坑村作为抗旱就灾经费。众人拾柴火焰高。各级文明单位的鼎力相助，极大地鼓舞了广大农民群众的抗灾自救的斗志，保持了农村经济的平稳发展。去年，全区完成农业总产值.亿元，比增.；农民人均收入元，比增.。（作者为XX区委常委、宣传部长）