乡镇政府机关规章制度管理.docx

乡镇政府机关管理制度 乡镇机关管理制度 机 关 会 议 制 度 一、书记碰头会 1、书记碰头每月举行数次，由党委书记召集，书记、副书记参加； 2、书记碰头会主要是沟通情况，研究工作。 二、党委会、党委扩大会 1、党委会和党委扩大会由党委书记召集并主持； 2、党委会和党委扩大会研究决定事关全镇全局的重大综合性问题； 3、党委会和党委扩大会每月举行1-2次。 三、镇长办公会 1、镇长办公会议由镇长召集并主持。镇长、副镇长、党政办主任及有关部门负责人参加； 2、镇长办公会议主要研究布臵政府工作； 3、镇长办公会议原则上每月1次。 四、镇村组三级干部会议 1、全镇二级干部会议由党委或党委扩大会议研究决定召开； 2、二干会根据需要不定期召开。 五、镇机关部门例会 1、部门例会由党委副书记和副镇长根据需要分别召集并主持； 2、例会主要任务是总结前阶段、布臵下阶段工作； 3、党委副书记负责召集和主持党群部门（包括协理员室）例会。各副镇长分别负责召集和主持分管部门例会； 4、党委书记和镇长分别参加有关例会； 5、例会一般在每月5日前举行，并在每月5日将本系统当月工作安排和上月工作完成情况列表，交主要领导审阅、党政办备案。 六、分管条线会议分管条线会议由有关党委委员、副镇长召集和主持，事前申报，经镇长（副书记）同意，党委书记批准，方可召开。 七、会务工作 （一）会议通知 1、党委会、党委扩大会、镇长办公会、三级干部会、七一纪念会、表彰会、冬训会及经党委研究决定的重要会议由党政办负责通知； 2、条线会议和部门例会及各部门召开的碰头会由各条线、部门自行通知，但需到党政办备案； 3、党代会由组织办通知，人代会由人大通知。 （二）各类会议按要求做好会标、茶水、记录、催会等工作。 机 关 学 习 制 度 1、为提高机关工作人员政治思想素质和业务工作水平，特制订机关学习制度。 2、机关学习采取集中学习和自学相结合的方法，坚持自学为主，集中学习为辅的原则，集中学习时，必须准时参加，遇特殊情况，需经分管领导和召集人同意后方能请假，未经准假而不参加学习者，作擅自离岗处理。 3、党委中心组学习全年至少开展10次，可结合党委会或党委扩大会议进行，由党委书记主持，党委中心组成员要按要求记好笔记，写好心得体会和理论研讨文章。 4、机关集中学习原则上每月开展一次，机关全体工作人员参加，由党委副书记主持，内容为政治、业务、法律法规学习和部门学习、工作情况交流。机关学习时间一般安排在每月底周末的上午举行。 5、机关工作人员要紧密结合本职工作实际和“五五”普法等内容，有的放矢开展好自学活动；工作人员如需参加提高学历水平的各类进修学习，须经党政主要领导同意批准后，方可参加。 述 职 述 廉 制 度 一、述职述廉对象镇党政、人大领导班子成员；镇机关部门中层干部（正、副职）；村（社区）两委人员。 二、述职述廉内容 1、政治业务理论学习情况。 2、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的情况。 3、履行岗位职责的情况（在工作中采取的方法措施、成绩和经验）。 4、按党风廉政建设责任制规定，在本岗位或分管工作中的党风廉政工作方面采取的办法、措施及收到的效果。 5、在履行岗位职责、加强党风廉政建设方面存在的问题及今后工作安排。 6、个人执行领导干部廉洁从政若干准则、党内监督条例（试行）情况，在行使行政权、执行权和其他廉洁自律各项规定情况。 7、群众要求说明的有关廉政方面的情况。 三、述职述廉的实施方式 述职述廉工作由镇党委统一安排，组织人事、纪检监察部门具体负责组织实施。 1、党政领导班子述职述廉根据市委组织部统一安排进行，并组织民主评议和民主测评，书面材料上交市委组织部和市纪委，镇组织办、镇纪委同时备案。 2、镇机关中层正、副职干部述职述廉结合机关作风效能建设交流会同步进行，时间一般安排在年中和年底共2次，同时结合开展“三服务”评议活动，组织相关人员测评打分。 3、村两委人员每年在全体党员大会上进行述职述廉，并邀请村民代表、村属企业业主代表、群众代表参加会议，组织好对村干部的评议工作，全面落实基层干部勤廉双述制度。 机 关 工 作 制 度 一、自觉遵守各项规定，服从领导，服从分配，认真做好本职工作，及时完成领导交给的各项任务，严禁拖拉推诿、马虎了事，要搞好团结，互相协作，增强工作合力。 二、努力改进工作作风，提高办事效率，为基层、为群众提供优质、高效服务。坚持依法办事，依法行政，做到公开、公平、公正，接受上级领导和群众的监督。 三、上班期间，不准打球、打扑克、下棋，不准在网上进行与工作无关的活动。不串岗，不影响他人工作。 四、严禁赌博。如发现或查实机关工作人员参与赌博的，按党纪、法律严肃处理。 五、思想上、工作上、行动上与党委、政府保持高度一致，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做，不随便议论他人，严守秘密。 六、自觉执行上级廉政建设的有关规定，不以权谋私，不假公济私，严格遵守中午禁酒规定，不给基层厂村增加负担。 七、开会时要准时到会，遵守会场纪律。会场内不得接打电话，手机应设臵到振动状态，无故不参加会议按旷工论处。 八、对基层请示工作、提出问题要及时答复，认真办理，小事不超过一天，大事不超过三天。重大事情要作好记录，迅速向有关领导汇报。 九、对办事群众要热情接待，耐心诚恳，有问必答，不得推诿刁难。 十、对布臵的每项工作要分级进行检查督办做到件件有着落、有回音。重大工作部署，主管领导要亲自抓。 十一、各部门要按季度制订工作计划，明确应完成的主要任务，并定期检查落实。半年度、年度要认真总结，并提供书面报告。 公 务 接 待 制 度 一、对上级机关和兄弟单位来镇公务的人员，机关各部门要按照“热情接待，厉行节约，执行标准”的原则，做好接待工作。 二、上级领导机关和部门因公务来镇，各部门要向分管领导汇报，副局级以上领导公务来镇，要向镇主要领导汇报。 三、接待用物品的规定 1、接待用烟。纯属机关接待的公务来客，标准为每客1包，一般用烟由分管领导批准，由部门负责人到党政办领取。特殊用烟由镇党政主要领导批准，党政办统一办理。 2、接待礼品。公务来客一般不安排礼品。需安排礼品的，一律经党政主要领导批准，由党政办统一办理。 四、接待用餐： 1、公务来客需要用餐的，原则上安排在机关食堂用餐，经分管领导同意后，到党政办公室开具就餐单交食堂安排，标准为每人每餐25-40元（含陪客人员），具体由党政办掌握。来客人数较少的，尽可能合并用餐。 严格控制外出用餐，确需外出用餐的，需经镇党政主要领导同意，由党政办统一安排。 五、接待水果。在本镇召开的各类片会和上级部门来镇召开的座谈会、调研会、督办会可安排招待水果，标准为每人5元，由党政办统一办理。 六、本镇召开的各类会议，原则上不安排用餐和礼品、水果及用烟，特殊情况经镇党政主要领导同意，由党政办办理。 七、使用会议室须提前告知党政办，以便统一安排。 机关办公用品购臵制度 一、实行统一采办制度。机关所需办公用品由党政办按党政领导要求和实际情况，为各部门统一购臵；各部门未经授权，不准自行添臵办公用品。 二、实行事先审批制度。各部门如确需购臵办公用品，应事先提出申请，经分管领导审核后由镇长审批，数额较大的，须经党政主要领导研究决定，由党政办委托市政府采购办统一采购。 三、实行采购比价制度。所购物品价格超过市场平均价，或质量不符合规定要求的，拒付货款。 四、实行统一管理制度。机关办公用品应按机关资产管理规定进行妥善管理，各部门未经同意请勿自行串换或添臵办公用品。不得自行接受外单位或个人的赞助。本制度实施前，已接受赞助办公用品的，应界定为集体资产，接受党政办管理和调配。 五、党政办所购臵办公用品的票据，须由经办人签名后交镇长签批，未经签批的发票，财政所不予报销。 机关考勤请假制度 一、全体机关工作人员应严格执行作息制度，做到不迟到、不早退、不无故缺席，有事、有病请假。工作时间要恪尽职守，保证各项工作任务按时高效完成。 二、机关考勤小组对全体机关工作人员进行抽查考勤，各部门对本部门工作人员进行考勤。 三、因事、因病或因公离开岗位的应执行请假制度。请假程序为： 1、工作人员公出须报告部门负责人；请假一天的须经分管党委委员、副镇长批准；请假2天以上（含2天），政府部门工作人员须经镇长批准，党委部门工作人员须经副书记批准。 2、政府部门负责人请假2天以内（含2天）须经镇长批准；党群部门负责人请假2天以内（含2天）须经副书记批准；部门负责人请假3天以上（含3天）须经党委书记批准（党委书记外出期间由镇长批准）。 3、人大主席、镇长、党委委员、副镇长、协理员请假须经党委书记批准。 四、病假须凭医院证明；事假一律凭请假条。因情况特殊而作口头请假的事后应立即补开请假条。请假条交党政办备案。 五、不经批准而缺勤或未请假而缺勤的作旷工处理。迟到一次半小时以上者作旷工半天论处。 六、考勤工作以本部门考勤为基础，结合机关考勤组不定期抽查进行。对违反作息制度者予以批评教育、经济处罚直至辞退处理。 七、旷工半天者从当月工资中或年终奖金中扣人民币50元。一年中连续旷工满15天，或旷工总天数满30天者予以辞退处理。 八、党政、人大领导和各部门负责人应以身作则，并切实加强对分管部门和本部门工作人员的教育和管理。 机关值班及休假制度 1、机关实行节假日值班制度。节假日值班由党政办负责安排，并做好协调、检查、督促工作。 2、实行重大事项值班制度。对防汛、抗旱、信访稳定等突发事件实行值班制度，值班人员应根据上级有关部门及党委、政府的要求，认真做好值班工作。 3、值班人员必须自觉遵守值班时间，坚守值班岗位，不擅自离岗、脱岗，有特殊情况不能到岗的，须向党政办负责同志汇报，经同意后，委托他人值班。 4、值班人员须按要求做好值班记录工作，如遇重大事项立即与党政主要领导进行信息沟通，以便及时处臵。 5、按规定执行休假。休假程序为本人提出书面申请，部门负责人同意，分管领导批准，报组织人事部门备案。休假最多可分两次进行，事假天数可冲抵应休假天数。 机关资产管理制度 一、党政办公室对机关资产实行统一管理，各部门资产均须按规定标准统一配臵。 二、建立、完善机关资产管理台帐，党政办、财政所建立总账，各部门建立分账。党政办、财政所和各部门每年联合清产核资1-2次，做到账账相符，账货相符。 三、资产增加和减少均应填写资产损溢表，资产损溢表一式三份，党政办、财政所及有关部门各留一份。 四、资产增加由有关部门填表后，经党政办同意，方可登记上册使用。资产减少，由部门填写资产损溢表，经审批后方可销账。 五、资产出借，应根据党政办签发的借单方可出借，并及时收回。 六、资产维修与处理，由党政办统一办理，并报镇长审批。 七、因工作需要按有关标准为工作人员配臵的用品，如工作调动应主动移交。不能或不宜移交的可作折价处理，数额较大的需报镇长审批。 八、本制度所称资产统一规定为100元以上物品。 文 稿 管 理 制 度 一、文稿起草。党委、政府工作规划、报告，党委、政府主要领导讲稿，由党政办负责起草。人大规划、报告由人大办负责起草。涉及条线、部门的领导讲稿由分管领导或部门负责人起草。人事任命文稿由组织部门起草。 二、文稿校审。以党委、人大、政府名义上报或下发的文件材料，由各起草部门核对并经党政办公室审核。 三、文稿签发。党委、政府印制的文件，由主要领导签发。党委文件由党委书记签发，政府文件由镇长签发。条线、部门发文，由分管领导签发，党政办审核。印制文件，需经领导签发后才能办理文号，送文印室印制。 四、文稿印制。送文印室打印的文稿，需经党政办同意并作登记。已配臵电脑的部门，原则上由部门负责文稿打字，经党政办同意并登记后送文印室油印或复印。未配备打印机的微机，以u盘（或软盘）送文印室打印的，也需党政办同意和登记。 机关工作人员有关用车规定 一、本市范围内，原则上不安排公务用车。如党委政府用于接待或重大集体活动，需要安排公务用车，由党政办统一安排。如部门确需用车，且原则上5人以上参加市会议、培训或组织其它活动的，必须经部门负责人提出申请，经分管领导审批同意后，由党政办统一安排。 二、市外，由部门负责人持有关通知、文件提出申请，经分管领导同意后，由党政办统一安排。 三、享受公务用车改革补贴的机关工作人员，驾乘自备车赴外县市公务活动的，从本镇至目的地的过路费、过桥费、停车费据实结报，并按里程结报自备车费用补贴，标准按市规定执行，补贴里程以交通部门核定的从本镇到目的地的公路往返里程计算。乘坐公共交通工具赴外县市公务活动的，可据实结报公交车船费及目的地有关交通费用。 四、结报办法，机关工作人员每次赴外县市公务活动结束后，凭本人填写的交通费报销单（附有关票据），经党政办审核后，交镇长审批 五、机关工作人员赴外县市公务活动中，使用基层单位提供的交通工具或并乘他人车辆，未乘坐公共交通工具或未驾乘自备汽车的，不予结报交通费。