完善规章制度、加强监管进一步做好资助管理工作[合集].docx

完善制度、加强监管进一步做好资助管理工作合集 第一篇：完善制度、加强监管进一步做好资助管理工作完善制度、加强监管进一步做好资助管理工作 摘要。本文对如何完善制度、加强监管，如何做好中等职业技工院校学生资助管理工作进行了阐述。 关键词：加强学习完善制度加强监管资助育人 中等职业技工院校学生资助政策是继全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费之后，促进教育公平的又一件大事，是优化教育结构，促进教育公平和社会公平的重要手段，是推进我国走新型工业化道路，建设社会主义新农村，调整产业结构、促进就业再就业的重大举措。 党的十八大明确提出，要“改善民生”“大力促进教育公平”。中职免学费和助学金政策是免除中等职业学校家庭经济困难等学生的学费，并给予符合条件的学生相应的助学金补助。这项政策涉及千家万户，是党和政府的一项重要民生工程。 在这个形势下，能否扎实做好学生资助管理工作，直接关系到此项国家惠民政策的落实成效，关系到教育公平，关系到广大学生和家庭的切实利益。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”讲话精神重在践行，重在结合工作实际严抓落实。做实做好这项利国利民的重大“温暖工程”“民心工程”的意义重大。 一、注重学习，强化认识，提高自身素质 学生资助管理工作者要注重理论知识的学习和更新，严格要求自己，努力提高学习的深度和广度，坚持用先进的理论和科学的知识武装头脑。 在日常工作中要注重政治理论学习，要始终把加强思想政治学习放在自身建设的首位，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，特别要注重学习党的十八大精神、“三严三实”讲话精神、科学发展观，并用以指导开展各项工作。注重业务知识学习，只有掌握丰富的业务知识和熟练的业务能力才能更好地为人民服务，不断地学习和钻研，提高工作效率，为开展资助工作、服务技工院校发展打下坚实的基础。 二、不断创新工作方法，制定完善的资助管理制度 1.完善资助管理体系，健全资助资金相关制度 积极推进省、市、学校三个层面建立技工院校学生资助管理工作网络。指导各市、技工学校普遍设立资助管理机构，明确工作职能并设专人负责。敦促技工学校成立资助管理工作领导小组，实行校长负责制，设定专人具体负责资助管理的日常工作。督促各市建立健全助学金申报、审核、发放、管理等有关配套制度，保证国家资助政策的贯彻落实。积极促进制定学校资助资金受助的标准、申请条件、评定办法、公示制度等管理办法，保证资助政策的公正、公开和公平。 2.资助资金直接拨付，减小资金违规风险 积极推进省财政厅、省工商银行签署关于“中等职业学校学生资助资金发放条例”的三方协议，把技工院校国家助学金和家庭经济困难学生免学费全部纳入财政直接支付管理，将助学金由财政国库或资助管理机构通过银行直接拨付到受助学生的中职银行卡内，彻底解除了各级资助管理机构对学校资助资金专户监管的压力，确保了资助资金及时安全地发放到学生手中。 3.进一步完善公开透明的过程管理制度 指导实施公开透明的过程管理，扎实做好学生资助工作的基础和保障。督促各学校完善公开程序，严格落实申报、审批和发放的公示程序。强化资助工作“校务公开、阳光运作”机制。 学校要设置“学生资助工作公示栏”，对资助政策、项目、程序、办法、标准、条件、资金发放使用情况等进行公开，以保障广大学生、家长的知情权、参与权和监督权，把“学生资助工作公示栏”公示情况列入上级主管部门对学校学生资助工作的重点检查项目。实施“全员参与、共同监督”制度，按照“谁签字，谁负责”的原则，落实责任追究制，防止违规申报发放。指导各学校要通过公开透明的工作程序，使学生资助成为人民群众的“阳光工程”“放心工程”。 4.积极开展宣传，提高资助政策影响力 高度重视资助宣传工作，各级资助管理部门要会同相关部门和技工院校，重点向家庭经济困难学生宣传资助政策的申请条件和办理程序等，宣传工作覆盖到所有技工院校学生。加强对国家扩大中等职业教育免学费范围、完善助学金制度的政策宣传，让人民了解国家的资助政策，享受资助政策，监督落实资助政策，把国家的惠民政策真正落到实处，让国家的资助资金在阳光下公开、公平、公正地安全运行。 三、加强完善资助资金监管预警和查处机制 落实资金检查制度，不定期进行检查或抽查。要求各市根据全省的统一部署，做好本辖区技校检查工作。指导学校建立自查机制，发现问题及时纠正，确保国家资助资金安全运行。强调资助监管工作预防为先，惩处为后。 严把学籍注册和受助资格审批的关口，建立公开、畅通的违规举报渠道和预警查处机制，防微杜渐，发现违规套取国家资助资金的苗头和现象，及时告诫和查处，避免酿成重大违规违法事件。 要把国家资助资金真正用到需要并符合资助政策的学生身上。对弄虚作假、骗取国家免学费资金或挤占、挪用国家助学金的行为，严肃查处，构成违法犯罪的移交司法机关处理。 2015年XX省资助办与厅职业能力建设处、设区市资助管理工作人员组成四个检查组，于10月28日至11月8日，分别对XX省十一个设区市以及XX县区、XX县区的省管及部分市管共59所技工院校（其中：省财政直接拨付45所、市财政拨付14所）进行重点抽查，受查学校占全省受助技工院校的60%。根据检查情况看，全省技工院校学生资助管理工作取得长足发展，资助管理工作逐步实现规范化。 通过查验资料、电子注册系统、问卷、座谈、电话回访等形式检查和抽查，学校普遍能够按照国家相关资助政策规定和要求，对国家资助资金实行专款专用，专账核算，受助学生名单与实际受助学生相符，未发现弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金及降低资助标准、收取享受免学费学生的学费等违法违规行为。XX省技工院校资助管理总体情况平稳，但也存在一些不容忽视的问题，应引起各级监管部门的重视。 1.存在的问题 （1）一些学校内部监管制度不健全，违规举报渠道不畅通，有的学生不知道省、市资助管理机构的资助违规举报电话，个别学校没有制定资助资金内部监管制度。部分学校在学生学籍注册时重纸质轻系统，有的学生退学、转学等异动情况没有在学生信息系统中上传。 （2）有的学校学生学籍注册、助学金、免学费统计和受助信息报批资料保存不完整。个别学校非全日制、短期培训学员也注册正式学籍，但并未享受资助政策。 （3）部分双挂牌学校对过去学籍重复注册信息没有及时、彻底清理，有的学生已经毕业但在信息系统中未做毕业处理，导致学生信息系统数据混乱。 （4）个别学校资助管理人员更换频繁、交接工作不到位，造成因业务不熟练，导致资助工作不顺畅。 2.整改措施 （1）建立健全各级资助管理机构，完善资助管理制度。各市各技工院校都要建立资助管理机构，配备稳定的专职人员从事该项工作。省、市及学校资助管理机构要向社会和学生公布资助管理机构名称及监督举报电话，自觉接受社会及广大学生的监督，让这项惠民政策真正落实到实处。 （2）加强基础工作，建立健全学生资助管理工作档案。各级资助管理机构要加强资助管理的建档、归档管理。学生助学金申请表、证明材料、公式报告、审核审批手续、发放凭证、受助人员增减变化情况、各类统计表、汇总表等资料要全部建档保存，实现标准化规范管理。 （3）加强学生学籍管理。对学生因退休、转学、毕业等情况在学生信息系统及时处理，保证纸质数据和系统数据相符，杜绝非全日制、短期培训学员注册全日制学籍，已经注册的要及时注销。 （4）建立资助管理工作分层级监管机制。研究制定学校经办岗位、负责科室、分管领导和学校一把手工作规范及管理工作标准，对管理工作不规范，不符合工作要求，问题比较多、情况比较严重的学校，将列入省重点监管范围名单，进行重点监督；对列入重点监管仍没有采取有效改进措施的学校，将暂停资助资格，暂停招生。 四、创新工作思路，丰富了资助政策体系 加强部门沟通协调，保证了资助资金及时到位，基本实现了“配套资金无条件预算，助学金无障碍拨付”两个绿色通道，“足额、及时、直接”成为国家助学金发放的三个特征。在落实国家助学金政策的同时，积极设立奖学金、勤工俭学等资助项目，解决了部分特困学生的资助和求学问题，弥补国家资助资金的不足，促成以国家助学金和免学费补助为主体，“助、奖、勤、减、补、免”多位一体的资助政策体系。 在工作实践中探索研究，制订实施学籍室、助学办、各系部、班主任四级管理的工作体系，指导各学校严格按照工作流程开展工作，做到“四结合”“四公开”。即坚持宣传教育与招生工作相结合，坚持感恩教育与爱国主义教育相结合，坚持多处室、多部门评定与公示相结合，坚持贫困生与德育量化考核相结合，整个流程要公开、公正、公平，阳光操作，确保每个受助学生的权益落到实处。 指导、督促各市与所属学校校长签订“国家助学金承诺书”，明确管理责任。并在每学期开始，协调若干人员，分成多个小组，深入学校，与新生“面对面注册”，把住了学籍和资助的关口，确保资助管理工作安全运行。利用向受助学生发放中职银行卡的时机，到学校逐一核发银行卡，做到人、卡、证相符，为资助资金增加了一道“防火墙”。 五、从提高人才质量角度，充分发挥资助育人的作用 学生资助工作说到底，就是按照国家的有关政策做爱心工作。在学生资助工作中，要始终怀着三种心情：一是要怀着对党和国家惠民政策的感激之心；二是要怀着对学生和家长经济困难的同情之心；三是要怀着对自己本职工作的诚挚、热爱之心。要为努力实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标而工作。 技工院校资助管理工作，不仅仅是资金发放、学费补助的工作，而确确实实是一个育人的重要契机和重要途径。在资金发放过程中充分体现育人的作用，切实把资助的过程变成一个育人的过程，让这些学生在其中能够学会感恩、学会励志，也就是在被爱当中学会爱人，在这些孩子心中留下爱的种子再将爱传递。资助工作是播种爱心，用爱心培育希望，用爱心浇灌贫困学生的成长。 （作者单位：XX省人力资源和社会保障厅职业技术培训教研室） 第二篇：完善制度加强监管做好行政事业资产管理工作（模版）完善制度加强监管做好行政事业资产管理工作 行政事业资产与财务近年来，在XX市委、市政府的正确领导和省财政厅的指导下，XX市财政局勇于克服行政事业资产管理基础薄弱、资产管理经验不足的困难，紧紧围绕“推进资产管理与预算管理、财务管理相结合”的工作目标，并将其与加强党风廉政建设联系起来，在制度建设、资产清查与核实、经营性资产收回处置、境外国有资产监管以及资产增量预算编审等方面，解放思想，创新工作思路，不断推动市直行政事业资产管理迈向规范化、科学化、法制化和信息化。 一、主要工作 1.成立工作机构，落实管理责任为切实加强市直行政事业资产管理，XX市财政局高度重视，于2006年2月新成立行政事业资产管理科，并从局内部相关科室抽调既懂财政财务管理又懂资产管理的业力骨干，充实到该科室，专门负责行政事业单位国有资产管理，并对市直行政事业单位和辖下市（区）财政部门的行政事业国有资产管理工作进行监督检查。工作机构的设立，管理责任的落实，为加强市直行政事业资产管理提供了组织保障。 2.健全完善制度，规范管理行为为促进资产管理向规范化、科学化、法制化方向发展，XX市财政局结合不同时期资产管理工作的实际，制订或修订了多项管理制度。一是在财政部“两令”颁布后，为适应当前行政事业资产处置管理工作的需要，在调查研究、征询意见的基础上，对1999年制定的XX市直行政事业单位国有资产处置管理实施细则（江府199911号）进行了修改、完善，修订了XX市直行政事业单位国有资产处置管理办法，进一步明确了市直行政事业单位国有资产的处置范围，落实了资产处置审批的程序和责任，规范资产处置行为，较好地满足了资产处置管理工作的实际需要。二是结合经营性资产收回处置工作的实际，制订市直党政机关事业单位经营性资产处置工作实施细则，对经营性资产的处置原则、处置范围、工作步骤和具体要求、处置方式等作了明确规定，为市直党政机关事业单位经营性资产处置工作的稳步推进提供了制度保证。三是为规范清理收回的市直党政机关事业单位经营性物业租赁管理，提高租赁工作透明度，制订了经营性物业租赁管理制度，对经营性资产的招（退）租管理、租赁审批、租金管理、安全管理、物业维护等作出明确规定，有利于提高资产使用效益，防止国有资产流失，推进党风廉政建设。相关制度的健全和完善，对加强行政事业单位国有资产管理发挥了积极的作用。 3.开展清查资产，基本摸清“家底”按照财政部和省财政厅的统一部署和要求，XX市财政局认真组织市直行政事业单位事业资产开展清查工作。在资产清查工作期间，围绕“全面摸清家底、建立监管系统、实现两个结合、完善管理制度”这一工作目标，开展一系列工作。一是抓好动员和业务培训。针对这次资产清查工作涉及面广、政策性强、时间紧、难度大的问题，XX市财政局于2007年2月召开市直行政事业单位资产清查工作动员会，进行动员、工作部署和业务培训，进一步提高行政事业单位对资产清查工作重要性的认识，明确清查工作的具体目标要求，掌握清查的程序、方法和技术要领，为清查工作打好基础。二是组织开展资产清查专项审计，提高清查数据准确性。在单位自查的基础上，委托社会中介机构对行政事业单位资产清查结果进行程序性审计，进一步提高资产清查数据的准确性。三是加强沟通与协调，合力破解资产清查过程中的难题。对各部门（单位）在资产清查工作出现的业务难题和软件操作难点，均指定专人进行业务指导和到场处理解决；对一时难以解决的，则收集汇总有关情况及时向省资产清查小组报告，并请求上级部门关技术上的支持和帮助。正是由于宣传广泛、措施切实、协调得当、工作扎实，XX市按要求依时完成了资产清查主体工作。据统计，截至2006年12月31日，XX市直行政事业单位资产总额账面数为66.22亿元，负债总额账面数为21.20亿元，净资产总额账面数为45.02亿元，进一步摸清了市直 行政事业资产的“家底”。 4.加强资产监管，提高使用效益一是加大境外国有资产监管力度。根据市政府的有关工作要求，XX市财政局将资产管理与加强党风廉政建设联系起来，于2007年9月组织开展市直行政事业单完善制度加强监管做好行政事业资产管理工作 第三篇：完善制度做好公司管理工作完善制度做好公司管理工作通过学习格力ceo董明珠：什么是成功的王道课程，让我们对企业的正常运作有了一个新的认识，管理才是企业赖以生存的根本，董明珠认为人性管理是一种概念上的东西，在管理上不存在柔性的东西，公司的任何制度和规范是不允许任何人打破的，包括董明珠在内，每个人都必须按照制度去履行你的行为，不能随意改变。 企业的管理离不开一套合理的规章制度，没有制度，就会形成很混乱的局面，管理无章可循，没有一定的企业文化，想到什么是什么，这样的企业在发展过程中是很艰难的，程总说：“质量出问题了一定是我们的管理出问题了”，所以企业在制定制度的时候一定要根据自己企业的实际情况来定，这样才能保证正常的实施和作用，那么制度的出台，能不能实施好呢。企业如何提高制度的执行力呢。 经过翻看管理资料，制度的推行不是一个简单的事情，关系到各部门各员工的方方面面，重要的是四点： 一、制度的科学性、合理性 通过对实际工作的了解，认真征求广大员工的意见，并开展制度讨论。同时各部门之间要加强联系，做到所订制度具有统一性、互补性。制度出台后要相对稳定。对确实不适应形势发展要求的制度不能墨守陈规，该及时修订、完善或废除的，要坚决取缔旧制度，确保制度不脱离实际。一套制度的出台和实施，不是那么简单的事情呢，一定要科学合理，要让员工能接受，连员工都不能接受的制度能执行下去吗。这样就是无效制定呢，所以呢，企业在做每项决定的时候，一定要让员工可以接受，这样很利于企业管理。 二、确保制度作用有效发挥 领导者要起带头作用。中国古代的曹操就曾以“割发代首”树立遵守制度的榜样。领导严格遵守了，自然会对员工产生影响。一个合格的领导就是要严格的要求自己，只有要严格要求自己，从自身做起，才能领导他人，员工才会心服口服，才会服从领导的安排和指挥，员工都是这样的心里，他们觉得领导做不到的，凭什么来指挥自己呢。有这样的心里也是很正常的呢，所以领导一定要严格遵守制度，这样才能使员工遵守。同时要将制度的完善和执行作为公司的一项基础工作，长期关注。 三、营造自觉遵守制度的氛围 执行制度时，应加强指导和帮助，及时解决执行过程中出现的问题。主要应把制度作为一项重要的学习内容，同时还应将员工对制度的掌握程度作为对员工考核的重要内容，激励员工自觉学习制度。4 四、加强制度执行情况跟踪 在执行制度过程中，还应建立部门之间、员工之间相互监督的制衡机制，同时，部门要对各部门制度执行情况进行跟踪监督、定期考核，有效提高制度执行力。制度的执行也要定期的进行检查的呢，不是每项制度都可以执行下去的呢，要先实际运用，然后看在企业的效果，如果效果不好，那肯定不能执行下去的呢，这也是个磨合期，要看执行的情况，要看在企业有没有起到好的效果，要定期跟踪，了解详细情况。 制度是使企业运作平稳、流畅、高效，并可基本上防患于未燃，使企业不战而屈人之兵，不得不战时则也可使企业尽作有准备之战，胜券在握。 第四篇：完善信访制度做好信访工作完善信访制度做好信访工作 【摘要】 信访，是除法律以外的一种解决问题的方法，也是比较直接的利益表达形式。它是化解矛盾、维护社会稳定的重要手段，是接受群众监督、密切联系群众的重要桥梁。信访工作一旦松懈了，将会影响到人民群众的广大利益，影响了政府与公民的良好关系。如今信访制度、信访工作的问题的涌现，使其成了各方关注的焦点，各级信访部门也成了众矢之的，因此，如何完善信访制度，做好信访工作，发挥信访工作的有效作用成了重要课题。 【关键词】 信访制度信访工作进退维谷程序缺失独立性 我国的信访制度建于20世纪50年代，制度产生以来，曾在一定时期和一定程度上发挥了重要作用。但是，随着我国经济的发展，各方面的改革及深入发展，出现了大规模群体信访和矛盾激烈的个体信访现象，引发了“信访洪峰”，影响了社会的稳定。面对新形势下不断涌现的新情况、新问题，如何合理的改革和完善信访制度，如何做好信访工作，成了值得我们深究的课题，且是不得不重视的问题。 一、我国信访制度的发展历程 我国信访制度正式确立的标志是，1951年6月7日政务院颁发的关于处理人民来信和接见人民工作的决定。信访制度经历了三个阶段的演变发展：一是19511978年，信访制度作为沟通民众，监控官僚的手段，作为最高领导人的毛泽东每天亲自批阅大量群众的来信，并且建立了专门的办事机构来处理人民的来信来访。二是19781989年，随着利益主体多元化的兴起和泛滥，执政者面临的压力开始增大，之后稳定压倒一切的话语再次凸显，这一时期，信访制度扮演了两个角色，一是平冤纠错，二是稳定秩序。三是1989年以后，由于掌握的资源很少且缺乏利益表达的机制和手段，处在社会底层的广大工农的弱势群体经常受到权利和资本拥有者的侵害，在这种情况下，信访制度成为了民众表达自身利益诉求的重要渠道。 随着我国法制建设的步伐，1995年10月28日，国务院颁布了信访条例，并与1996年1月1日实施。2005年1月10日国务院新信访条例对旧的条例进行了修订，这表明了我国信访工作在逐步走上法制化、规范化的道路。 二、我国信访制度的现状及问题 （一）信访部门进退维谷 信访制度是不可或缺的重要制度，在合法合理的原则下，通过信访工作人员耐心细致的疏导和协调工作使信访事项得以解决；但是，仍然有相当一部分的信访事项的处理运用的是法制以外的方式，强压、哄骗、妥协等，这些都是许多基层信访工作人员不得已选择的方式，上有领导压力，下有群众怨气，面对大量的群体信访或矛盾激化的各类个体信访，信访部门实在是出于进退维谷的处境。在这样的情况下，信访机构错位、越位的现象屡见不鲜，执政者预期的社会稳定的目标非但没有实现，反而陷入一种更为可怕的恶性循环之中。 （二）人民群众的“清官情结” 从源远流长的中国历史来看，信访制度的结构以及运作方式，有着与之相适应的国家体制和社会历史、文化和民众心理的背景。就像电视上演的包青天一样，击鼓鸣冤、拦轿告状等等，无论有什么冤情，包青天都会为你平反，还你一个公道，从这样的一些场景中都能找到信访活动的许多痕迹。即使是现在，许多人民群众多少都会相信总会有着像包青天一样清廉的清官存在，所以即便是面对法院已经判决生效的裁判文书，他们都想通过信访渠道来改变其败诉的现状。 （三）信访内容涉及面广，处理难度大 现在的信访问题主要表现为复杂利益结构调整带来的争端，包括企业改制、村民自治、耕地保护、农民负担、下岗就业、司法腐败、贪污受贿、挥霍公款、机构改革、民主管理等方方面面，且问题所涉及的利益大小不一，涉及的主体多少不定，关系错综复杂，处理难度大。 （四）信访程序缺失，机制不完善 现行信访制度在程序上存在重大缺失，对各级各部门的职责没有一个严格的标准，各部门可以以各种理由相互推诿。处理问题又要看领导脸色行事，靠上级批示。即使建立了“各级信访工作领导责任制和责任追究制”，一定程度上解决了一些问题，但各级政府为了抑制上访的增加，采取各种手段对信访群众进行打击甚至政治迫害。 三、信访制度存在问题的原因分析 （一）信访功能错位，涉法信访居多 涉法信访是我国目前最叹为观止的奇特信访类型，大多数案件是对已经终审生效的法院判决提出的申诉。各种诉求交错在一起，出现“信访问题综合症”，当事人不服行政执法机关和司法机关的作为与不作为，在申诉和控告未能如愿时，转而向上级机关申诉，寻求法律程序之外的解决途径。当事人开始进行信访活动，要求人大或党政机关，监督法院公正司法，很大程度上降低了国家司法机关的权威。 （二）公正执法环境的缺乏 行政权力大于司法权。一方面，领导批示是行政领域中最常见的一种现象，即使再多的法律也赶不上上级机关的指示、重要领导的批示，而且国务院信访条例对领导批示明文规定，各级行政机关的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访，研究解决信访工作中的问题，检查指导信访工作；信访人群知道只要获得领导批示就能解决问题，于是“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”变成了他们信奉的教条。 另一方面，司法机关地位不高司法权力弱化。司法附属于行政，受制于行政，其权力的行使往往采用行政管理模式，使法律得不到有效执行。在司法领域能常常听到“优先立案、优先审理、优先执行”，为了得到“优先”就必须上访。还有就是，有的单位为了求得一时的清净，做出无原则的让步，在一定程度上助长了无理缠访缠诉的人的气焰；也有一些司法人员由于其水平不高和素质低下而贪赃卖法、枉法裁判。 （三）缺乏独立性的司法机关 我国的司法机关并不像美国那样具有独立地位，在处理社会纠纷中的终局性得到不落实，这是导致出现大量上访与信访案件的重要原因。虽然我国有规定“人民法院独立行使审判权”，但实际上，其权力的行使并没有落到实处。于是一遇到上访，各种机关为了社会党稳定或其他原因，对案件直接进行干预。使上访者将其他机关的批示是为尚方宝剑向司法机关施压，不但不能解决问题，反而破坏了人民法院的权威。另外，其他机关的不合理处理，造成了只要上访就能获利的现象，这无疑使鼓励和纵容了人们上访。 四、关于完善信访制度的看法及建议 （一）各地区完善信访制度的具体措施 1、XX省甘州区建立完善信访工作长效机制 以科学发展观为指导，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想，以解决群众信访问题为核心，全面落实信访工作责任制，着力建立完善信访工作的长效机制。建立完善县级领导信访接待制度，建立完善初信初访首办责任制，建立完善信访工作例会制度，建立完善信访督查督办制度，建立完善信访责任追究制度，建立完善信访风险预测评估制度。 2、长春XX县区规范完善信访工作运行机制 XX县区紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的主题，不断深化完善规范信访工作机制，建立畅通、有序、务实、搞笑的信访工作新秩序，及时有效化解各类矛盾，依法解决群众合理诉求。建立“三式联调、四级联动”矛盾纠纷调处机制，领导责任机制，领导包案机制，联席会议机制，重大决策事项信访风险评估机制等。 3、XX市XX县区完善信访工作机制提高处突能力 坚持县级领导大接访和每月一次联席会议制度，建立信访工作定期督查巡查制度，健全重点信访问题公开处理制度，完善信访举报制度，落实矛盾纠纷排查化解制度。 （二）完善信访制度，做好信访工作 1、落实信访工作领导责任制，把问题解决在基层 要在基层部门全面推行信访首问责任制和公开承诺制，切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率，尽量避免越级上访、重复上访、集体上访的发生。层层落实责任制，明确处理信访问题的责任主体，变群众上访为干部下访，把群众需要解决的问题解决在基层。 2、要有实效，要及时妥善解决问题 对群众的初信初访，要引起高度重视，深入基层、深入群众，取得第一手资料，对矛盾的实质及时作出全面客观的判断。对群众反映的每一个问题都要坚持首问负责制，实施接访单位全程负责。加大做群众思想政治工作的力度，耐心细致地宣传政策法规，做好教育引导工作。 3、注重创新，畅通渠道，主动疏导各类涉税信访矛盾 做好信访工作，有必要在继承和发扬传统方式的基础上，积极创新机制，多措并举，着力打造信访渠道的“立交桥” 4、加强沟通交流，把感情融入工作中 对待上访群众必须有浓厚的感情，要有耐心，相信绝大多数群众，无论言语多尖锐都要以平和的心态去安抚劝导，动之以情、晓之以理；要有恒心，无论有多大的阻力于困难，只要有道理、符合政策，也要想方设法为其解决；要真心，站在群众的角度，充分考虑群众的难处，给予一些力所能及的支持和帮助。 5、发挥“报警器”作用，主动、超前开展预防工作 坚持做到未雨绸缪，心中有数，立足早发现、早处理，及时把问题化解在萌芽状态。增强民主意识，从源头上预防和减少信访问题的发生，见微知著，强化矛盾排查机制，认真组织开展定期排查、集中排查、专项排查，做到超前介入、超前稳控和超前化解。 五、总结 信访工作作为直接联系群众，是党和政府体察民情、了解接民意的重要途径，我们应该要重视其建设发展的进程，面对涌现出来的问题，必须要认真的思考，分析其原因，而解决这些问题及时信访部门的职责所在，更是我们每一位信访工作者发挥积极作用的主战场。不断改革和完善信访制度，做好信访工作，发挥其应有的作用，维护广大人民群众的利益。 参考文献： 第五篇：完善制度加强监管确保社保基金安全完善制度加强监管确保社保基金安全 近两年来，XX省理顺工作机制，完善政策制度，提高技术保障水平，加强监督检查，确保社会保险基金的有效监管和安全运行，取得明显成效。 理顺工作机制，纪检监察全面介入监管 为确保纪检监察全面介入社保基金监督管理的全过程和各个环节，省人力资源和社会保障厅明确由省纪委驻省人力资源和社会保障厅纪检组长分管基金监督工作，省就业局、省社保局、省医保局配备专职纪检员负责监督所经办的社保基金工作。省人力资源和社会保障厅监察室、基金监督处、财务处明确工作职责，分别负责基金纪律、经办机构内控机制、基金财务管理工作，形成“三位一体”的联动机制。完善政策制度，夯实基金安全防护网 建立经办机构内控制度。按照“常规业务一事两岗双审、非常规业务特定审批、系统外不留数据、银行外不见资金”的总体原则，针对养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险五大险种不同的政策体系和管理模式，各经办机构结合本险种的经办模式、业务流程和管理方式，对社保基金的“收、管、发、补”四个关键环节分别制定了内部控制实施细则和业务经办流程。基本实现了“钱从银行走、数据网上流、正常经办按程序、非常业务设开关”的经办管理目标。 完善社保基金银行账户管理制度。制定了关于严格规范社会保险基金银行账户管理等有关问题的通知。同时对社会保险基金收入户、支出户、财政专户的开设、变更制定了一套严格程序，对原已开设的各种基金账户进行了规范。严格执行社会保险基金对账制度、银行优惠利率政策。 建立信息披露制度。制定XX省社会保险信息披露制度，对社会保险信息实行定期披露和日常披露相结合，定期公布社保基金的筹集、管理、使用和运作情况，主动接受社会监督。 建立要情报告制度。建立了XX省社会保险基金要情报告制度，建立专门报告渠道，明确专人负责，及时报告基金安全状况。 建立举报奖励制度。省人力资源和社会保障厅、省财政厅共同制定了XX省社会保险基金举报奖励暂行办法，建立全省社保基金监督举报系统，全省14个市州开设了基金监督举报电话和电子邮箱，形成了基金监督举报网络，对举报属实予以奖励。 加强信息系统建设，提高基金经办管理的技术保障 实现全省社会保险数据集中管理或联网监控。新的企业养老保险信息系统建立了省、市两级数据中心，县级不建数据库，只设业务操作终端，全省各级用户权限由省局统一设置，关键业务操作和全部政策参数设置由省局控制或授权，上级适时联网监控下级的基金运行情况。基本医疗保险系统升级后，基本实现了全省医保系统的联网监控、参保病人转诊转院和异地安置人员就医的异地监管。 实现基金财务工作和业务工作的无缝对接。新的养老保险和基金医疗保险业务经办系统和基金管理系统在同一平台上构建，实现了业务与财务相互衔接、相互制约。 实现业务授权的严格管理。新系统明确可见各业务经办人员的职责和系统初审、复审岗位的操作权限；各项业务的办理均有回退、撤销功能，对任何数据的录入、修改、访问、使用均留有经办人员的操作痕迹。严格的业务授权有利于明确经办管理的责任和违纪违规的责任追究。 加大信息公开力度，确保社保基金在阳光下运行 定期召开新闻发布会。每年一度的劳动保障工作统计信息新闻发布会上，省本级和全省社保基金运行的基本情况和详细数据都通过全省各大媒体向社会公布。 加强与财政部门和地方政府信息交流沟通。按时向财政部门送达社会保险基金收支的统计、财务月报表，及时进行社保基金财务数据的核对工作；对社保基金转移支付，社保资金分配、基金专项检查及整改情况及时向市州人民政府通报，争取支持配合，保障信息交流沟通渠道的畅通。 充分发挥互联网的信息平台作用。不断充实“XX省劳动保障政务网”和“XX省劳动保障公共服务网”的内容和功能，涉及基金管理监管的政策文件及时上网发布，参保职工也可通过本人身份证号码方便地查询到本人社会保险个人账户的实时情况，提高了社会公众对社保基金管理的知情度与参与度。加大检查力度，保持基金安全监管的高压态势 开展全省社保经办机构内控制度大检查。为进一步加强社保经办机构内控制度建设，2008年3月至6月，从省本级和全省14个市州，抽调101名业务骨干，组成11个社保经办机构内控制度检查组，对全省14个市州本级和50以上的县市区企业养老保险经办机构内部控制制度执行情况进行了检查，共涉及71家经办机构，检查内容包括组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制和内部控制监督五个方面，共150个项目；将出现过违规、违纪问题，基础工作较薄弱的基层社保经办机构作为此次检查的重点单位；将“经办机构是否建立健全管理制度、是否制定科学合理的经办流程”等内容作为重点检查项目。检查结果全省通报，对检查发现的违纪违规问题，要求限时整改。对逾期不整改的，按未整改基金额的200%相应扣减当年社保补助资金，同时核减下年度的拨付基数。 认真开展社保基金专项治理工作。在2008年省纠风办、省人力资源和社会保障厅、省财政厅等九部门制定下发的XX省社会保险基金专项治理工作实施方案的基础上，制定了XX省社保基金专项治理检查验收工作方案，并与省社保基金专项治理领导小组成员单位联合组织了58名检查人员，分成7个检查组，由相关成员单位厅级领导带队，对全省14个市（州）本级及所辖的57个县（市、区）的7项社保基金专项治理自查自纠情况进行了检查验收，逐一提出了整改意见和建议。全省共投入5805人次，治理单位1882家，涉及银行账户3949个，涉及基金金额1821亿元；纠正违反社保基金管理有关规定的问题涉及金额2.15亿元；完善政策法规251个。第26页 共26页