乡镇纪检工作法规规章制度调研报告.docx

乡镇纪检工作法规制度调研报告
根据省、市纪委工作安排，为了深度贯彻落实省纪委九届九次全会精神，xx乡开展了乡镇纪检工作法规制度课题的调研，现将有关情况小结如下：
一、涉及各监督主体的法规制度（1）村民监督委员会制度
村民监督委员会是村民自我管理、自我监督，不参与具体村务决策和管理，而对村“两委会”和村干部进行监督，带有群众自治性的组织。村民监督委员会在村党组织的领导下，独立行使监督权，对村民大会或村民代表会议负责，其主要职责：
1、对村务管理工作及村民自治章程、村务管理制度执行情况实行监督；
2、对村民大会、村民代表会议讨论决定事项的实施情况进行全过程监督；
3、监督检查村务、财务公开情况，对村务、财务公开清单进行审核。对村级财务实行重点监督，督促村委会以明细方式进行财务公开；
4、监督检查村集体经济合同的执行情况，参与和监督村集体工程项目的招投标及验收，集体土地出让、转让及使用，村集体资源、资产处置等工作；
5、积极听取和收集村民的意见建议，及时向村两委会转达，提出改进工作的建议；
6、支持村两委会的正确决策，配合村两委会向村民做好解释工作；
7、当村党组织有关村务管理工作的行为和村委会的行为违反法律、法规、政策和村民自治章程，损害村民根本利益时，要求村两委会予以纠正；
8、提议召开村民大会或村民代表会议；
9、由村民大会或村民代表会议授权的其他职责。（2）村支部的纪检员工作制度
1、在乡纪委的直接领导下开展纪律检查工作，负责所在村党支部的纪律检查和信访工作任务的具体落实。
2、在村级信访、理财、村务公开和反腐败工作领导小组中任组长或副组长，做好各方面的监督、领导和管理工作，使各项村务工作真正做到公正、公平和公开。
3、对村组党员干部特别是两委班子成员有监督权、批评教育权。包括对有轻微错误者进行规劝及违纪违法行为先行初查权，并有向上级纪委报告权。
4、要经常走访党员群众（每月至少一遍），变群众上访为纪检委员下访，征求意见，了解民情，做好化解矛盾工作，使问题解决在最小范围内、萌芽状态。把群众的呼声及时报告镇纪委和村党支部。
5、认真贯彻执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，制定相关的实施办法，及时提示村两委按要求召开民主生活会，建立健全党风廉政建设和反腐败各项工作制度、工作计划、实施方案。
6、按要求认真及时完成上级纪委交办的各项工作任务。（3）村纪检支部工作职责
1、协助村党支部加强党风廉政建设。维护党的章程和其它党内法规，监督村党支部及党员执行党的路线、方针、政策和区、乡、村作出的决议、决定。
2、协助村党支部抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。负责本村党风廉政建设责任分解和责任书签订，每季度排查一次本村党支部贯彻落实党风廉政建设责任制情况，发现问题及时督促整改。抓住党风廉政建设中的苗头性、倾向性和突出性问题，采取有力措施，将矛盾控制在萌芽状态，把问题解决在基层。
3、加强党风廉政宣传教育。结合实际，开展经常性的法律法规、党风党纪教育和廉政文化进农村活动，提高党员干部的思想政治素质，增强村群众参与监督的积极性。每年组织党员干部进行一次警示教育活动。
4、对党支部和党员实施有效的监督。监督村党支部和党员干部遵守党纪政纪情况，及时向镇纪委汇报党员的违纪问题。
5、协助做好纪检信访工作。协助乡纪委开展信访调处工作，建立和规范信访接待日制度，积极引导群众依法信访。参与协调和化解基层各类社会矛盾纠纷，严格控制越级上访和集体上访，切实维护社会稳定。
6、协助乡纪委调查党员的违纪违法案件，配合做好受处分党员的回访教育工作。
7、参与并监督村重要事项的决策。凡村重大投资项目、党员发展、集体资产承包经营、村"两委"换届选举等重要事项都应参与并监督。对集体投资的重大工程项目，要参与项目的预算报价、建设单位的选择、工程质量、决算审计等各环节工作。
8、对村务公开实行监督。重点加强对村财务公开的监督，确保财务收支情况每季公开一次，切实提高财务公开质量，制止和纠正违反财务制度、侵犯集体利益和村民利益的行为。其它与村群众生活密切相关的重大事项如计划生育指标、宅基地审批、土地流转、低保人员资格申报、土地征收征用、救灾救济款物发放等热点问题，要加强监督，保证程序合法、操作规范、公开透明，发现问题及时协调解决。
9、注重调研听取民意。及时了解村群众的意愿和呼声，广泛听取、收集对村党支部及有关部门党风、政风方面的意见和建议，并及时向村党支部和乡纪委反映。
10、认真完成村党支部和乡纪委交办的其他工作任务，努力为群众办好事、办实事。（4）乡镇党委及班子成员工作职责
乡镇党委承担着推进农村党风廉政建设、服务经济发展、构建和谐社会、保护农民群众利益的重要职能，其职能的发挥事关农村和谐稳定，事关新农村建设成效。各乡镇党委及班子成员必须按照职责要求，扎扎实实做好各项工作。（5）乡镇纪委工作职责
1、主管乡镇党的纪律检查工作，维护党的章程和其他党内法规，检查所属辖区内党组织和党员遵守执行党的路线、方针、政策、决议的情况。
2、协助乡镇党委研究农村基层党风廉政建设方面存在的问题；经常对党员进行党性党风党纪和廉洁从政教育，推进农村廉政文化建设。
3、对党员领导干部及村组、站所党员干部行使权力进行监督，确保各项强农惠民政策落到实处。
4、受理职责范围内的检举、控告和申诉，保障党员权利，对受处分党员干部回访教育。
5、督促落实乡镇党务、政务、财务、村务公开，监督规范农村资金、资产、资源管理。
6、认真解决群众合理诉求，维护群众合法权益；抓好乡镇纪检监察队伍自身建设。
7、承办上级纪委和同级党委交办的其他事项。（6）乡镇纪委书记工作职责
1、主持乡镇纪委全面工作，认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要部署和精神。
2、协助党委抓好本乡镇党风廉政建设和反腐败工作，组织、协调、落实党风廉政建设责任制，推动和促进本乡镇的党风廉政建设工作。
3、组织制定乡镇纪委工作计划，并认真组织实施和总结，经常督促检查。亲自参与和指导本乡镇违纪违法案件调查。
4、加强队伍建设，积极抓好纪检干部政治理论和业务学习，不断提高自身和乡镇纪委干部的政治和业务素质。
5、经常深入实际，认真调查研究，针对农村基层党风廉政建设中存在的问题及时提出工作的改进意见和建议。
6、在工作中充分发挥监督作用，保证党委、政府的各项决策的正确性。同时，要健全权力监督制约制度。乡镇纪委书记参加乡镇党委书记办公会议，对乡镇党委的事权、财权、人事权等重大决策实施事前、事中、事后全过程监督。负责向同级党委和上级纪委汇报纪检工作情况。
7、积极完成上级交办的其他工作任务。（7）乡镇纪委委员岗位职责
1、认真学习宣传党风廉政建设和反腐败工作的有关文件和会议精神，带头贯彻执行各级纪委全会的决议和决定；
2、参与开展农村反腐倡廉教育和推进制度建设；参与对扶贫、救灾、救助、新型农村合作医疗基金、农业和农民直接补助等资金管理使用情况监督检查；
3、认真解决群众来信来访等问题，参与所属辖区内党组织和党员违纪案件查处和申诉受理；
4、参与纪委工作计划、总结的讨论，提出工作建议；
5、负责督促指导村、基层站所等开展党风廉政建设，经常对村、基层站所开展党风廉政建设工作情况进行指导；
6、密切联系群众，注重了解群众对党员干部的反映和思想动态，认真排查和化解矛盾纠纷；
7、注重搜集信息源，对工作中好的经验做法及时总结形成信息并上报区纪委。
8、承办乡镇纪委交办的其他事项。
二、纪检监督组织对各被监督对象监督管理的法规制度1.主管全区党的纪律检查工作。负责贯彻落实上级纪委和区委关于加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。协助区委、区政府落实党风廉政建设责任制工作。
2.主管全区行政监察工作。负责贯彻落实上级监察机关和区委、区政府有关行政监察工作的决定，监督检查区政府各部门及其国家公务员和乡镇人民政府及其负责人执行国家政策和法律、法规、国民经济和社会发展计划及国务院、省、市、区政府发布的决定和命令的情况。
3.负责检查并处理区直各部门、各单位，各乡镇党的组织和区管党员领导干部违反党的章程及其他党内法规的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉，必要时直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内的比较重要或复杂的案件。
4.负责调查处理区政府各部门及其国家公务员和区政府及区政府各部门任命的其他人员、各乡镇人民政府及其负责人违反国家政策、法律法规以及违反政纪的行为；受理对行政监察对象违纪行为的检举、控告，受理行政监督对象不服政纪处分的申诉。
5.负责贯彻落实市委、市政府和区委、区政府关于政风建设及纠正部门和行业不正之风工作的指示、规定；组织开展全区性政风建设及纠正部门和行业不正之风工作的专项治理；查处政风建设及纠正部门和行业不正之风工作中发现的违法违规问题。
6.负责作出关于维护党纪、政纪的决定，制定党风党纪和廉政教育规划，协助有关部门做好党的纪律检查工作和行政监察工作的方针、政策和法律法规的宣传工作，对党员及国家工作人员进行遵纪守法、为政清廉的教育；组织和指导全区纪检、监察干部的培训工作。
7.负责对全区党的纪检工作和行政监察工作理论及政策等有关问题的调查研究，拟订全区党风廉政建设的有关规定；对全区乡镇政府和区政府各部门制定的有关规定情况进行调查研究，对其违反国家法律法规和有损国家利益的条款，提出修改的建议。
8.会同区直各部门党委（党组）和各乡镇党委、政府做好纪检、监察干部的管理工作。审核乡镇纪委领导班子，负责区纪委、监察局派驻（派出）区直各部门的纪检组、监察室负责人的提名考察并提出调整、交流和任免意见；审核区直有关单位内设纪检、监察机构负责人人选。
9.承办市纪委、市监察局和区委、区政府交办的其他事项。
三、乡镇纪检工作如何开展方面的法规制度
（1）加强领导。乡（镇）党委、政府要以高度的政治责任感和紧迫感，加强对乡镇纪委工作的领导，从人力、物力、财力上给予保障，研究解决实际困难和问题，确保乡镇纪委工作顺利推进。
（2）认真履职。乡镇纪委要切实提高工作水平，围绕中心、服务大局，按照各自职责要求，协助党委政府加强党风建设和组织协调反腐败工作，更好地促进改革、实现发展、保持稳定。
（3）强化督查。区纪委监察局要切实加强对乡镇纪委班子成员履职情况进行监督检查，定期对乡镇纪委班子成员履职情况进行考核，对不认真履职、不作为的，将按照相关规定进行问责。
四、乡镇纪委工作保障方面的法规制度
明确落实管理制度和保障措施。一是坚持汇报督查制度。区纪委每年安排部分乡镇纪委书记向区纪委常委会或全委会进行述职述廉并组织测评，并适时对乡镇纪委工作开展情况进行督查。二是坚持目标管理考核制度。每年区纪委在全委会上通报表彰一批先进乡镇纪委和先进个人，对目标管理考核结果为不称职的乡镇纪委书记由区纪委领导进行诫勉谈话直至建议区委对其进行组织调整。三是坚持无案说明制度。对乡镇纪委一年来没有办理一起案件的，应向区纪委常委会进行无案说明。四是坚持谈心谈话制度。区纪委领导定期或不定期与乡镇纪检干部进行谈心，了解其思想、工作、生活中的情况，及时帮助解决实际问题。五是坚持区纪委常委和委员联系点制度。实行区纪委常委和委员联系乡镇和重点村制度，负责联系点有关工作的督促指导、沟通协调等。六是坚持物质保障制度。乡镇纪委业务装备建设和办案专项经费由乡镇财政足额保障。七是坚持参加乡镇党委书记办公会议制度。乡镇纪委书记参加乡镇党委书记办公会议，参加乡镇重要项目安排、人事任免、大额资金使用等重大事项决策之前的酝酿协商和相关决策会议。
五、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》关于实施与监督，《规定》从三个方面作出了制度设计。一是规定了各级党委、政府组织领导和检查考核的责任。《规定》要求各级党委、政府负责本规定的贯彻实施，开展教育培训，完善考评激励，落实待遇保障，加强监督检查，促进农村基层干部自觉贯彻执行《规定》。区党委、政府每年应当对乡镇领导班子成员执行本规定的情况进行一次检查考核。有关主管部门每年应当按照干部管理权限对基层站所负责人执行本规定的情况进行一次检查考核。检查考核时应当充分听取基层站所所在地的乡镇党委、政府的意见，并将考核结果通报乡镇党委、政府。乡镇党委、政府每年应当对村党组织领导班子成员和村民委员会成员执行本规定的情况进行一次检查考核。纪检监察机关协助同级党委、政府或者根据职责开展对本规定贯彻实施情况的监督检查，依纪依法查处农村基层干部违反本规定的行为。二是要求结合本规定的贯彻实施建立健全党务公开、政务公开、办事公开、村务公开等制度，提高权力运行的透明度。《规定》规定，各级党委、政府应当结合本规定的贯彻实施建立健全农村基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度以及农村基层干部经济责任审计制度，推进农村基层权力运行公开透明。三是强化了党员大会、村民会议、村民代表会议、村务监督机构、村民代表对村干部的监督和制约。《规定》规定，村党组织和村民委员会应当结合贯彻执行本规定健全党组织领导的村级民主自治机制。对村级重大事务实行村党组织提议、村党组织和村民委员会商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议内容和实施结果公开。村民代表在乡镇政府的指导下，可以对村民委员会成员执行本规定的情况进行询问和质询。村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构应当依法履行监督职责，对村民委员会成员执行本规定的情况进行监督。
此外，《规定》还规定，农村基层干部遵守本规定的情况应当作为对其奖励惩处、考核评价、选拔任用、考录的重要依据。通过这些规定，明确了各级党委、政府和纪检监察机关以及村级组织的责任，突出了群众对干部的监督，为《规定》的贯彻落实提供了保障。
六、机关干部作风行为规范“四要十不准”（1）要遵守工作纪律，切实执行各项规章制度1.不准无故迟到，早退和擅自脱离岗位；
2.不准在上班期间上网聊天、玩游戏、炒股票、外出逛街购物、打麻将和到休闲娱乐场所活动；
3.不准在工作日午间、执行公务和值班期间饮酒，借调研之名到下级或其他单位吃喝、消遣。（2）要抓好工作落实，忠于职守、勤奋敬业
4.不准拒不执行组织决定，有令不行、有禁不止、政令不通；
5.不准办事拖拉、不讲效率，敷衍塞责、推诿扯皮，平时不抓紧、忙时乱应付。
（3）要提高服务水平，秉公办事、务实清廉6.不准拒不履行首问负责制、一次性告知制，对服务对象和前来办事的人员不管不问、不理不睬，态度冷漠生硬、傲慢无礼、言语不文明、作风粗暴；
7.不准以工作正忙、还有要事等为由，拒绝前来办事的人员合理、正当的服务要求，或故意刁难、设置障碍、吃拿卡要、以权谋私。
（4）要端正会纪会风，维护会议秩序、提升会议质量8.不准召开主题不清、拖沓冗长、不解决实际问题的会议，会前不精心准备、在会上不着边际的发言；
9.不准随意派人代会、无故缺席或迟到、早退；
10.不准在会场随意走动、交头接耳、大声喧哗、打瞌睡、随意接打电话和让手机乱叫乱响。
第二篇：乡镇纪检工作报告乡镇纪检工作报告各位代表、
同志们：
我现将中共别斯托别乡纪律检查委员会工作报告提交大会，请予审议，乡镇纪检工作报告。
五年的工作回顾
在过去的五年中，别斯托别乡党风廉政建设工作和反腐-败工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻为民、务实、清廉的要求，坚持标本兼治、综合治理的方针，防惩并举，注重预防，严格按照“八个坚持、八个反对”的基本要求，大力弘扬求真务实的精神，在廉洁自律上下功夫，把提高领导干部素质放在重要位置来抓，党的作风建设有了明显改进。
一、狠抓党风廉政教育，提高党员干部拒腐防变能力
古人说。“德教为先，修身为本”。十六大以来，我们的反腐倡廉教育始终以党员干部、特别是领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，积极开展以学习实践“三个代表”重要思想为重要内容的保持党的先进性教育活动，突出抓好以“两个务必”为主题的发扬党的优良传统教育，开展以《中国党党内监督条例（试行）》和《中国党纪律处分条例》为主要内容的党纪政纪和法律法规教育，利用正反面典型进行示范教育和警示教育，筑牢思想道德防线。通过加强理论信念教育、宗旨教育，进一步提高了党员干部的思想政治素质。五年来，为抓好经常性教育，乡党委对党风廉政教育工作作出专门安排和部署。在每年的党风廉政建设教育月活动期间，集中开展党风廉政建设警示教育活动，活动中做到“四个结合”，即集中办班与岗位自学党纪条例相结合;上党课与教育月学习内容相结合;考试、写心得与廉洁自律、自我检查相结合;组织观看警示片与以案说纪相结合，工作报告《乡镇纪检工作报告》。并把依法行政列为重要议事日程，先后举办了领导干部、党员干部参加的党内监督条例等内容的学习班16期，提高了领导干部的思想觉悟，增强了廉洁从政意识，收到了良好的教育效果。为提高党员干部的理论素质，我们加大了对党员干部的培训，在全乡范围内深入开展创建学习型政府，学习型干部为主要内容的学习活动，不断开展政治学习培训，业务学习培训和“双语”学习培训，形成向理论学习，向实践学习，向群众学习的良好学风。
二、加强党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风
五年来，别斯托别乡党委、政府结合乡情，深入推进纠风专项治理工作，在治理教育乱收费，减轻农牧民负担，治理和改善投资软环境建设，加强政府部门和行业作风建设，深入开展民-主评议活动，推行政务、村务公开工作等方面下功夫：一是加强领导，落实责任，构建开展纠风工作网络。别斯托别乡在每年年初就将纠风工作列入政府工作的重要议事日程，采取乡长挂帅，各分管领导参与，站所长为直接责任人，乡纠风办负责指导开展日常工作的工作网络。在开展工作过程中，严格执行党委统一领导，政府领导主抓，五大办公室各负其责，纠风办协调和监督检查的领导体制和工作机制。在分解责任的过程中，严格按照“谁主管、谁负责”和“管行业就必须管行风”的要求，将全乡五大办公室，尤其是窗口服务部门的行风工作进行详细的分解，乡政府五位领导根据自身分管部门开展纠风工作。二是加强督导，积极纠正存在的不正之风。为切实抓好纠风工作，每年年初，乡党委、政府都召开了别斯托别乡纠风工作会议，由政府乡长做工作报告。乡纠风办把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，每年组织纠风督查四次，重点对窗口单位进行了行风评议和民-主评议各站所。五年来共发放评议表1234份，走访办事群众506人（次），尤其是对派出所、司法所、计生办等重点“服务性”单位进行共计36次的明查暗访。在治理学校乱收费行动中，乡纠风办利用学校开学之机，深入到全乡各中小学开展纠风工作。严格把好“一费制”关。在全乡中小学，按照各村队情况，采取收费决策、收费公示、收费巡查、收费审核等形式接受群众监督。针对群众的换户口本难的问题，协助派出所及时调整策略，安排每个村队更换户口本时间，同时协助派出所人员深入到各村队，对未办身份证的农牧民拍摄照片，进行上门服务。乡国土所采劝一线”办公的方式，全员出动深入全乡各村队为农牧民发放土地使用证4000余份。随着税费改革的不断深入，切实减轻农牧
第三篇：乡镇纪检组织建设情况调研报告***镇关于纪检监察组织建设情况的调研报告
基层纪检监察组织是深入开展党风廉政建设和加强反腐败
斗争的中坚力量和坚实基础。2010年以来，我镇通过加强基层纪检监察组织建设，充分调动镇村两级干部工作的积极性和主动性，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。但是，由于体制机制、新的反腐形势等客观原因，基层纪检监察组织建设不同程度地存在一些不可回避的问题，有待在今后实践中加以改革、完善。根据我镇开展纪检监察工作的情况，针对工作中出现的问题及今后工作思路，现把调研情况汇报如下：
一、纪检监察组织干部队伍建设现状我镇现有纪检监察干部五人，行政编制一人，事业编制四人，本科学历两人，大专学历三人，平均年龄三十四岁。办案经费有保障。
二、今年以来，我镇纪委在县纪委的关心帮助下，在镇党委的正确领导下，圆满完成了上级交办的各项工作任务。开展了对《廉政准则》的学习，三资代理中的账目核查，村务监督委员会的选举等工作，自办案件三起，上级交办案件一起。
三、纪检监察工作中存在的问题和建议
存在的问题：
（一）现有体制导致纪委人员不能专职，导致落实工作困难。一是人员兼职现象严重，工作上顾此失彼。乡镇纪委书记因为是班子成员，专职工作之外也要分管许多的其
他工作，有的基层把计划生育、综治、安全生产等几项“一票否决”的工作都兼管着，所以在工作上难免顾此失彼，甚至出现“种了别人地，荒了自家田”的现象。各乡镇纪委虽然选举了2-3名纪委委员，但除了纪委书记外，其余委员都是身管多职的，很少参加纪检监察工作。在这种情况下，乡镇纪检监察工作长期处于被动应付状态。虽然今年加强了村级纪检组织，成立了村务监督委员会，但因未能落实报酬，许多干部只处于挂名不做事状态。二是人员管理制度不健全，工作推动不力。在基层纪检工作上，没有什么有效的硬件考核标准，只要本人没犯错误，做好和不做一个样，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，工作推动相对滞后。三是执纪环境不宽松，畏难情绪较多。当前，基层纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就少了几分底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查和查办案件时，担心领导不支持，更担心查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，其他人不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之，从而导致工作缺乏主动性。
（二）乡镇纪检干部人员流动性较大，干部调整比较快，在有针对性的问题上，许多干部存在怕得罪人的思想。加上乡镇纪检干部受乡镇党委政府XX县区纪委双重管理，人、财、物属乡镇党委管，业务上受县纪委指导，这种不太合理的管理体制使乡镇纪委书记处于尴尬位置，以至于开展工作得过且过，只要求两头莫得罪。农村基层组织处在农村工作最前沿，是各种矛盾的交汇点，村干部官小责任大，经济收入少，政治上发展前途不大，导致在工作上有利的事就做，无利或得罪人的事就不做，宗旨观念淡薄，村级纪检监察工作流于形式。
建议意见：基层纪检监察干部工作在反腐倡廉建设的第一
线，也是最前线，直接面对广大人民群众，肩负着重大历史使命，我们必须更新观念，充分认识基层纪检监察工作所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用，积极探索和加强基层纪检监察组织建设，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
（一）在选拔用人上应根据实际情况配备专职的纪检干部，任用真正具备党性强、作风正、群众公认，并有较高文化素养的党员干部，特别是要选拔有法律、财经等专业特长的干部。在实际工作中，不能随意将纪检监察干部调离纪检监察系统，只要纪检监察干部能适应形势要求，其本人又愿意，可以允许其长期从事纪检监察工作。要建立健全联查联办案件制度，抽调部分业务
能力强的基层纪委书记组成调查组进行交叉查处、联合办案。无案时，各自回到原单位抓其它工作。这既可解决基层发案单位查处力量不足的问题，也可解决各基层单位其它工作不丢的问题，既提高了办案质量和办案效率，又锻炼了基层纪委书记的办案能力，更提高了纪检监察干部的整体素质。
（二）要强化监督意识。认真开展《两个条例》等党纪条规的学习宣传工作，严格落实群众举报保密制度和实行举报查实奖励制度，努力营造良好的监督氛围，畅通监督渠道，建立完善群众举报热线电话、明查暗访、纪检案件公开审理、来信来访定期分析通报、干部监督工作联席会议等制度，适时公布监督结果。
（三）试行基层纪委书记垂直管理体制。即基层纪委书记在上级纪委的直接领导下开展工作，纪委书记直接对上一级纪委负责。这有利于基层党风廉政建设和反腐败工作的开展，特别是有利于对同级党委和“一把手”的监督。
第四篇：乡镇纪检报告
同志们：
我代表分公司纪委向大会作纪委工作报告，请予审议。
2005年纪检工作情况
2005年，分公司纪委坚持以党的十六大精神为指导，深入贯彻学习中纪委第三次全会精神，紧密围绕分公司管理目标，强化监督力度，全面履行职能，推进了分公司党风廉政建设和纪检监察工作的不断深入，为分公司业绩指标的全面完成提供了监督保证。
一、加强对党的十六届四中全会精神的学习
十六届四中全会精神是05年以来我们的学习重点，根据分公司党委学习计划，我们有步骤地组织全体党员干部学习了全会精神，并把学习贯彻四中全会精神同推动当前工作结合起来，与加强班子建设、干部教育和分公司建设有机结合起来。将个人自学、通读文件与专题研讨与分公司实际工作结合起来，紧紧围绕“管理做强、服务做精、追求卓越、创建一流”这个主题，把学习十六届四中全会精神和中纪委四次全会精神结合起来，同步安排、同步检查落实。教育和引导广大党员和纪检干部，牢固树立科学的发展观，振奋精神，团结一心，开拓进取，创造性地开展工作，全面落实集团公司纪检工作会议部署的各项任务，进一步推动了分公司党风廉政建设，为分公司的健康发展提供了坚强有力的保证。
二、加强党风廉政教育，增强拒腐防变意识。
一年来，分公司集中开展了廉洁勤政先进事迹示范教育、典型案例警示和预防职务犯罪教育等多项活动。一是抓“两个条例”的学习。纪委配合党委，利用中心组、支部会、党课等形式的学习和全体党员理论考试，教育引导广大党员和各级领导干部深刻领会和准确把握两个《条例》的精神实质和具体规定，切实增强广大党员特别是党员干部接受监督的意识和纪律观念，主动接受党组织和党员的监督，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。
二是开展廉政进家庭活动。为打造家庭“防腐墙”，分公司纪委还为10名副科级以上领导干部的家属送去了慰问信，发放了《两个条例》读本，组织观看了《廉政风暴》等廉政教育片，把反腐倡廉教育和监督工作延伸到每个家庭，筑起家庭防线。三是分批次组织党员干部观看了《毁灭之路——胡长清犯罪纪实》、《贪欲铺就自毁路》、《李真贪污受贿案剖析》等典型案例剖析材料等警示教育片5部，通过对典型案例的剖析和对典型材料的学习，为党风廉政建设奠定了坚实的基础。使各级
管理者遵纪守法和预防职务犯罪的意识得到了进一步加强。
一年来，分公司共举办党风廉政和法律知识讲座5次，剖析典型案例12个，播放案例教育片6场次，有党员、群众200多人次接受了教育。
三、落实廉政制度，规范管理者自律行为。
一是加强党风廉政建设思想教育。我们在组织党员干部学习贯彻中纪委关于反腐倡廉的有关精神的同时，又组织学习了《中央企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》等14项廉洁自律制度，学习了公司下发的《〈无视法纪，必酿恶果〉等五起案件剖析材料》，起到了警示教育常抓不懈的跟踪效应。
二是继续抓党风廉政建设责任制的落实。根据公司纪委工作部署，我们与10名副科级以上干部签订了《党风廉政建设责任书》和廉洁自律承诺书，建立了廉政档案，形成了制度化的廉政责任管理体系。
三是抓好2005年领导干部廉洁自律考核工作。按照中央纪委第三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”和“三个不得”的规定和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的要求。分公司纪委对重点岗位人员进行了廉洁自律考核，以进一步落实党风廉政建设责任制。通过考核，分公司员工对管理者廉洁自律的总体评价较高，综合满意率达到了95%以上。同时纪委要求全体干部同本人签定的《党风廉政建设责任书》和《廉洁自律承诺书》，认真履行职责，促进分公司党风廉政建设工作不断取得新成效。
四、突出重点，强化对权力运行过程和重大事项的监督。
今年我们加大了对重点工作的监管力度，总体情况。一是对工程项目的监督。04年，分公司所有工程项目的实施都是严格按招标程序进行的，而且每项工程都通过了公司审计处的审计。二是开展了※※销售效能监察工作，由于分公司不存在※※销售情况，违规销售※※等问题不存在。三是通过深化厂务公开，拓展民主管理和民主监督渠道，提高了综合监督效果。今年，我们已对分公司重大问题和费用使用情况通过每月的考核会等形式及时向各部门和广大员工进行了通报，并对今年职代会上向广大员工承诺的10件大事落实情况也向职工进行了公开。
总体，2004年，分公司纪委在上级公司纪委的领导下，密切配合分公司党委和行政工作，通过开展各项工作，为分公司业绩指标的完成提供了有力地保障，发挥了应有的作用。05年，分公司将在总结近几年纪检工作所取得成绩的基础上，再接再厉，强化职能，开创纪检工作新局面。
2006年纪检工作主要任务
2006年，分公司已确立了“以人为本、管理达标创一流，做强做精、服务做细争上游，持续提高企业发展后劲与员工价值”的工作指导思想，纪委要根据这一要求，按照“抓重点岗位，抓重点资金运作，抓关系群众切身利益的事，抓本治源”的工作方针，抓服务、作保障，要建立起分公司廉洁勤政的良好内部环境。
一、深化教育，固本强基，筑牢管理者的思想道德防线。
一要结合实际，以中层以上管理人员为重点，开展“树立正确的权力观”主题教育。围绕主题教育，突出抓好典型案例教育、预防职务犯罪教育和理想信念教育，并把此贯穿于全年学习培训工作的始终。分公司各级管理人员，特别是中层以上管理者和关键部门、要害岗位的工作人员，要时刻牢记“前车之覆，后车之鉴。”要充分运用近年来发生的违法违纪的典型案例，开展好“案教”活动，通过摆现象、查原因、挖根源、论危害、谈教训、明是非，剖析违法违纪行为的思想演变轨迹和腐化堕落的深层次原因，认清违法违纪行为对单位、事业、个人和家庭的危害，明白“从善如登，从恶如崩”和“手莫伸，伸手必被捉”的道理，从典型案例中汲取深刻的教训，自觉远离“高压线”。
二是开展好理想信念教育。一切违纪违法者发生蜕变的根源，无不源于理想信念发生动摇所致。为此要通过教育，使各级管理人员明确科学的指导思想、坚定正确的理想信念、鲜明的服务宗旨，培养优良的品质作风和高尚的道德情操，并将其作为立身之本、处世之道，夯实思想基础，筑牢道德防线，做到身正行端，不犯错误。
三是通过开展主题教育活动，进一步强化各级管理者“权力就是责任、权力就是压力、权力就是风险”的观念，使其有一种如临深渊、如履薄冰的危机感和忧患感；要树立面对新要求，锐意进取、奋发有为的使命感和责任感；特别是各级领导干部，要常念组织培育之恩，常思员工期待之情，常想贪欲之祸，常怀律己之心，防微杜渐，警钟长鸣，确保权力的行使不越界、不跨线、不离谱、不出格。
四是要把党的十六大文件、十六届四中全会精神、中纪委三次全会实质、《两个条例》、《三个代表重要思想学习纲要》、江泽民“七一”讲话、《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定（试行）》、公司下发的17项《企业领导干部廉洁自律有关制度》等作为“树立正确权力观”主题教育的基本内容。通过
观看录像、案例剖析、专题讨论、知识竞赛、法制讲座、现身说法等多种形式，从实际出发，突出教育特色，创新教育方式，丰富教育载体，增强教育效果。
二、完善落实制度，规范权力运行。
要继续坚持和完善重大事项报告、干部任前廉政谈话、发现苗头问题诫勉谈话、党风廉政建设巡视等行之有效的制度和规定。对分公司领导班子及其成员和中层以上管理人员贯彻执行上级方针政策、党风廉政建设责任制、重大决策及分公司各项决议、规章制度等情况进行监督检查，并有针对性地提出意见和建议。要按照着眼防范、主动监督、关口前移的原则，通过例行谈话、廉政谈话和诫勉谈话，及时有效地防止和纠正党风廉政建设中存在的问题。
三、拓宽监督渠道，增强监督实效。
要加强上级对下级的严格监督和管理。“放任不管无异于害人”。要把从严治理权力，落实到对下属和相关人员的严格要求、严格管理和严格监督中去。平时常提醒，有苗头早打招呼，发现问题更要抓住不放。要切实落实“一把手”负总责、主管领导和部门负责人各负其责的党风廉政责任机制。通过严要求、硬约束，逐级管好班子、带好队伍。要结合05年生产经营的重点任务和分公司党风廉政方面的特点，签订目标明确、权责清晰的《党风廉政责任书》，并抓好落实。各部门负责人在带头廉洁自律的基础上“看好自家门，管好自家人”，对责任区域内的党风廉政切实负起责任。要加大检查考核和责任追究力度。今后，凡对自己管辖范围内的反腐倡廉工作敷衍塞责，失管失查，以致出现违纪违法问题的，在严肃查处违纪人的同时，要采取党纪、政纪和组织处理等手段，追究领导者的责任，谁失职就追究谁。要加强班子成员之间的互相监督。要通过民主生活会、谈心交心等方式，开展批评与自我批评，发现问题互相点拨，以防止小问题酿成大问题，个别问题酿成普遍问题。
要加强职能部门的监督，整合监督力量，形成监督合力。纪检监察部门要充分发挥在监督工作中的组织协调作用，建立完善与人事、组织、法律、财务、审计等职能部门与人员的有机结合的长效监督机制。要把建立具有约束性的预防措施寓于重要决策和重大改革方案之中，确保政令畅通。各职能部门要充分发挥监督职能，做到管理者特别是领导层管理者的权力行使到那里，有效监督就延伸到那里。
要加强点滴管理，对工会及各部门的劳务费、废旧物资处理等各种收入都要纳入监督管理范围，做到情况清、帐务明，每季由兼职审计监察员进行一次帐实审核。
要加强群众的民主监督。按照公司下发的《关于进一步深化和规范厂务公开民主管理工作的意见》的精神，通过完善职代会民主评议、党政领导与员工联系的“直通车”等形式，切实保障员工群众对重大事项的知情权、参与权和监督权，拓宽监督渠道，延长监督触角。
同志们，今年纪检工作的目标已定，责任已定，工作靠大家，任务也靠大家，最重要的就是要牢记“责任重于泰山”。希望各级领导干部正确行使权力，正确做出决策，自觉遵守各项制度，为公司长远发展做贡献。
第五篇：乡镇纪检监察工作报告乡镇纪检监察工作报告县纪检监察工作会议以后，与党委、政府一把手做了详细的汇报，党委、政府非常重视，召开了党政班子成员专题会议，乡镇纪检监察工作报告。会上，传达了县纪检监察工作会议精神，认真学习了县委副书记，纪委书记xx同志做的重要讲话。镇党