原创两学一做学习教育常态化规章制度化问题整改报告.docx

原创两学一做学习教育常态化制度化问题整改报告
今年以来，XX县区把推进两学一做学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，履行主体责任，抓常抓细抓长。注重发挥党支部教育管理党员的主体作用，把两学一做纳入三会一课等基本制度，融入日常，抓在经常，推进学习教育常态化制度化。近期，通过认真调研，现将有关情况报告如下：
一、主要做法
坚持围绕中心、服务大局，转变作风、推进发展的工作思路，创新载体抓手，发挥两个作用，党建工作水平进一步提升，从严管党治党氛围进一步浓厚。
一是深化开展三晋三做创五星活动。持续深入开展三晋三做创五星活动（以党组织晋星做先进，党员晋星做先锋，书记晋星做标杆为主题，以争创五星党组织、争当五星党员、争做五星书记为主要内容的党建主题活动），全面增强基层党组织的凝聚力战斗力，全面加强各级党组织书记引领发展能力素质，全面激发党员干部为民服务办事的热情，在全区奋力形成争做五星党员、服务秦都发展的良好局面。坚持把创建五星品牌贯穿于为民服务办事全过程，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动全区经济社会全面发展。
二是创新推行七个一包抓联系机制。探索建立区级党员领导干部七个一包抓联系打造基层党建示范点机制，通过包抓联系1个党（工）委、1个行政村、1个社区、1个非公企业、1个社会组织、1个机关事业单位、1所学校，以创建促规范、以示范带全盘，整合资源、共驻共建。紧紧围绕创建目标，重点突出领域特色和实际效果，不搞一刀切一锅煮，特别是针对部分党员理论水平不高、党建文件资料不全等实际，做到有的放矢推进，精准精细创建，推动全区党建工作整体跃升。
三是扎实开展十联十送十带头活动。创新开展十联十送十带头活动，（十联即全体党员联系1名70岁以上老党员、1名入党积极分子、1户贫困户、1名空巢老人、1名留守儿童、1户工商户、1名残疾人、1名党外人士、1名贫困大学生、以及1名双创青年;十送即送政策、送法律、送项目、送技术、送信息、送书籍、送健康、送资助、送文化、送温暖;十带头即带头宣传党的政策、带头服务中心大局、带头爱岗敬业奉献、带头维护社会治安、带头遵守法律法规、带头参与公益事业、带头帮扶困难群众、带头倡导文明新风、带头树立良好家风、带头汇聚正能量），通过十联掌握社情民意，通过十送解决实际困难，通过十带头发挥党员先锋模范作用，真正把联系服务群众的过程作为践行四讲四有的有效途径和载体，推动两个作用发挥。
四是积极实施7+x主题党日+活动。立足秦都实际，建立7+x模式主题党日+机制，7为学、讲、听、评、议、定、交必须开展的规定动作，x为自选动作。将每月第一周的周三定为全区党支部主题党日+活动时间，如遇节假日顺延一周，活动时间不得少于2个小时，组织全体党员（含预备党员）参加，对老弱行动不便和流动党员通过上门、电话、微信、qq、短信等形式宣传参与主题党日+活动。通过重温入党誓词、诵读党章党规、观看远教节目、开展文体活动、开展志愿服务、强化党内外关怀等形式，增强党员的荣誉感、归属感和责任感，进一步加强和规范党内政治生活，增强基层党组织生活活力。
二、存在的问题
在调研过程中，通过到街办、部门，村、社区等进行走访，深入交流，征求意见，认真查摆，深刻剖析，发现我区基层组织建设和两学一做学习教育还存在下列问题。
一是三会一课制度落实不太到位。个别党组织书记对三会一课重要性认识不足，执行不规范、不严肃，随意性强，开展组织生活的形式还不够灵活，吸引力还不够强，会议记录和软件资料不太完善。
二是一些组织学做结合还不紧密。个别党组织理论学习和业务工作存在两张皮，在学上下的功夫深，而做的相对少，习惯纸上谈兵，没有真正把理论学习转化为做的动力，没能在干事创业过程中扎实践行四讲四有要求，党员先锋模范作用发挥还不足，党支部战斗堡垒作用还不够强大。
三是学习教育进展相对不均衡。总体来看，农村、社区的学习教育搞得比较扎实，既有固定动作，又有创新内容，党员真正受到了教育。但两新组织、二级事业单位等领域，重业务、轻党建，进展还不太均衡。
三、建议和设想
我们将严格按照全市基层党建工作追赶超越任务清单的总要求，以五抓五解五提升为统揽，聚焦主责主业，创新工作思维，针对重点难点，着力整顿提高，奋力追赶超越，全面提升党建工作科学化水平。
一是全面夯实基层基础。要牢固树立抓基层强基础导向，不断增强创造力和凝聚力。扎实推进农村党建工作，积极推进和谐社区建设，狠抓两新党建工作，强化党建示范点建设，指导各基层党组织抓好党建工作示范点的建设，树立一批创先争优、岗位承诺、四议四公开、群众办事干部代办、党建述职典型等全区基层党建工作新亮点，带动基层党建工作有效扎实开展。
二是严格落实三会一课。要严格落实三会一课、民主生活会、民主评议党员等基本制度，积极推行7+x模式主题党日+机制，推进两学一做常态化制度化，真正把从严治党要求落实到每个支部、每名党员。要立足农村、社区、两新、机关等党组织实际，对落实三会一课进行统一安排，同时，要立足各基层党组织实际对三会一课的内容、时间、形式进行分门别类的细化完善，确保实效性、针对性。
三是认真进行季度考核。把深化两学一做学习教育纳入重要考核指标，用考核强化压力，用压力推动落实，坚持考核结果与跟踪问责相结合，真正让考核成为基层党建的硬指标，形成抓党建工作落实的倒逼机制。两学一做学习教育纳入年度目标责任考核和述职评议范围，加强督导检查，倒逼制度落实，全方位激活干部干事创业的积极性，坚持党组织书记党建述职评议制度，夯实党组织书记党建工作第一责任人的责任，坚持党员岗位服务承诺制度，夯实工作责任，促使履职尽责。
四是奋力助推追赶超越。严格按照全市基层党建工作追赶超越任务清单的总要求，坚持抓规范、抓精细、抓提升，以五抓五解五提升为重点，聚焦主责主业，创新工作思维，扎实开展百千万暖心行动升级晋档、追赶超越以及争创举活动，针对重点难点，列出51类清单、127项任务，奋力追赶超越，全面提升基层党建工作科学化水平。
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